编者按：本文主要从指导思想；工作重点；组织领导；方法步骤进行讲述。其中，主要包括：以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和市委八届历次全委会精神、继续加强政治思想建设和党员先进性教育，进一步提高全体职工的“公仆”意识、按照十六大关于创建学习型社会的要求，继续开展“创建学习型机关”活动、大力开展“以人为本，优质服务，做群众贴心人活动”，树立人口计生部门五种良好形象、加强领导，强化措施，继续开展党风廉政建设、继续开展文明单位（标兵）“应知应会”知识的宣传学习、全面开展社会主义荣辱观教育、积极将精神文明创建活动进一步向全系统和社会延伸、结合本委实际，大力开展内容丰富，形式多样的文体活动，进一步丰富职工群众的精神文化生活，增强职工体质，活跃机关气氛、宣传发动、具体措施、统一思想，提高认识、上下联动，通力合作、齐抓共管，落实责任等，具体材料请详见：

精神文明创建活动是全面建设小康社会的一项重要内容，是树立社会主义荣辱观的有效载体。为了全面贯彻落实党的十六大关于精神文明建设的要求，加快我市创建全国文明城市和建设创新型城市的步伐，进一步促进我委机关及直属单位精神文明建设和各项工作健康顺利进行，为优化我市的发展环境实现全市跨越式发展和可持续发展创造良好的人口环境，特制订以下实施方案。

一、指导思想

以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和市委八届历次全委会精神，不断加强干部职工的思想道德建设，全面提高机关队伍的整体素质和职工的思想道德风尚，把机关建设成为高效、务实、文明的服务窗口；增强每位干部职工的责任意识，努力做到文明执法，依法行政，为实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标、全面建设创新型城市和和谐社会提供强有力的思想、作风保证。

二、工作重点

1继续加强政治思想建设和党员先进性教育，进一步提高全体职工的“公仆”意识、大局意识和自主创新意识，营造一个与时俱进，开拓创新，各项工作争先争上的良好氛围，使每个同志都能振作精神，以旺盛的干劲投身于本职工作。通过精神文明创建活动进一步强化职工的社会公德、职业道德及家庭伦理教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发干部职工工作的积极性和创造性。

2按照十六大关于创建学习型社会的要求，继续开展“创建学习型机关”活动，努力提高干部职工的综合素质。通过创建文明单位活动，进一步确立先进的学习理念，并进一步建立、完善行之有效的学习制度，使干部职工的政治理论水平和工作业务能力都能出现较大提高，把机关职工的智慧和力量凝聚到本职工作中，凝聚到全市的创新发展目标上。

3大力开展“以人为本，优质服务，做群众贴心人活动”，树立人口计生部门五种良好形象。人口计生委做为政府的职能部门，担负着全市人口与计划生育工作的光荣使命，一是要树立团结拼搏、乐于奉献的敬业形象；二是要有刚正不阿，无私无畏的遵纪形象；三是要严于律己，保持一尘不染的廉政形象；四是要端庄大方，拥有礼貌待人的仪表形象；五是要强化服务理念，树立热情、周到服务的文明窗口形象。

4加强领导，强化措施，继续开展党风廉政建设。通过开展创建文明单位活动和建立各项强有力的配套措施，使机关树立起廉洁高效的工作作风，并保证委机关党风廉政建设和反腐败工作的每一项任务都落到实处，使每一位职工在遵纪守法和严格遵守计划生育“七不准”的基础上，都能成为“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的好公民，好职工。

5继续开展文明单位（标兵）“应知应会”知识的宣传学习。让所有干部职工熟知“八荣八耻”、“文明*人十条标准”、“*市民十不要求”及精神文明创建的各项标准、要求，教育干部职工以此规范自己的言行。

6全面开展社会主义荣辱观教育。要把总书记“八荣八耻”的要求进一步具体化、规范化、制度化，并将其渗透到日常工作生活的每一个环节中，努力在机关的每一个处室（单位），每一个岗位，每一个干部职工身上得到具体体现，充分展示人口计生工作者良好的精神面貌和道德风范。

7积极将精神文明创建活动进一步向全系统和社会延伸。今后几年要面向社会开展以下几项工作。一是将关心未成年人成长列入创建活动当中，并结合部门特征继续开展“关爱女孩”活动，全市农村要继续落实独生子女贫困女孩家庭的“爱心助学金”，让全市农村独生子女贫困家庭的女孩顺利完成义务教育期间的学习。二是在精神文明创建中搞好与社区的帮联共建，尽可能为社区提供必要的帮助和服务。三是开展以婚育新风进军营、优质服务下连队为主要内容的“军（警）民共建”结对子活动。同时大力开展国防教育，不断巩固“双拥”成果。

8结合本委实际，大力开展内容丰富，形式多样的文体活动，进一步丰富职工群众的精神文化生活，增强职工体质，活跃机关气氛。

三、组织领导

为将创建活动抓紧抓实，经委党组研究，决定调整*市人口和计划生育委员会文明单位创建领导组：

组长：*

副组长：*

成员：*

文明单位创建领导组下设办公室：

办公室主任：*

成员：*

四、方法步骤

创建文明单位标兵是我委机关建设的一项重要任务，按照委机关文明单位创建领导组的既定要求，创建工作要列入本委年度计划和主要议事日程当中，长期不懈地抓下去。为此，机关职工特别是领导干部务必高度重视，从日常点滴事情做起，从一言一行抓起，扎扎实实地做好此项工作。

（一）宣传发动

20*年第二季度为宣传发动阶段。此期间市人口计生委机关文明单位创建领导组全面安排部署此项活动，在制定实施方案的同时，广泛地进行组织发动，使每位职工都清楚创建文明单位标兵的指导思想、创建内容、方法步骤和具体要求，把创建活动变为机关每个职工的自觉行动，为步入文明单位标兵行列做好各项工作。

（二）具体措施

围绕文明单位创建的“六好”要求，20*年度委机关及直属单位的精神文明创建要从以下三个方面着手进行：

1统一思想，提高认识。全委（含“两站”）干部职工要从贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和树立社会主义荣辱观的高度，从落实科学发展观、促进三个文明协调发展的高度，从全面推进依法治国、依法行政、文明行政的高度，从环境治理和氛围创新及创建“全国文明城市”的高度，从构建和谐社会和创新型城市的高度充分认识精神文明创建活动的重要性，切实把创建活动摆在重要的位置抓实、抓好，抓出成效。

2上下联动，通力合作。精神文明创建活动是一项涉及方方面面的综合性、全局性的工作，需要全委上下齐心协力，通力配合。各处室（单位）要按照创建活动内容要求，各司其责，既有分工，又要合作，做到分工不分家，形成全委共创的良好局面。

3齐抓共管，落实责任。在创建活动中全委上下要形成“一盘棋”。做到，任务分解，把任务落实到每个处室和每个人身上。要本着精神文明重在建设的原则，积极开展寓教于乐、丰富多彩的群众性精神文明创建活动。通过创建活动，实现学习先进，弘扬正气，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质的干部职工队伍，使整个精神文明创建活动协调健康发展。