为切实做好深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据中央、省委、*市委和*市委的统一部署，按照《*市教育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下工作方案：

一、目标要求

紧紧围绕“服务转型升级、提高育人质量”实践载体，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，通过扎实搞好学习培训、深入调查研究、广泛讨论交流，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，着力在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识，努力实现在发展理念上有新转变，在解放思想上有新飞跃，在科学发展上有新思路，在服务基层上有新举措，使全体党员、干部、职工特别是领导班子普遍受到一次全面系统的科学发展观教育，为高质量完成学习实践活动打下坚实的思想基础。

二、工作安排

学习调研阶段从2009年3月开始，到2009年5月上旬基本完成。本阶段主要统筹抓好学习培训、深入调查研究、解放思想大讨论三个关键环节，同时要开展“科学发展聚共识”、“蹲点调研”、“服务学校、服务基层”三个专项行动。

（一）做好准备工作

1.建立工作机构。成立局学习实践活动领导小组，由主要领导担任领导小组组长，下设办公室，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。

2.确定工作思路。根据《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合教育局党员干部队伍建设情况和贯彻落实科学发展观情况，确定活动载体，制定学习实践活动实施意见和学习调研阶段实施方案。

3.广泛宣传动员。要在3月15日前召开教育局学习实践活动动员大会，主要领导作动员报告，市委学习实践活动指导检查组到会指导。通过广泛宣传动员，引导广大党员干部积极投身到学习实践活动中去。

（二）抓好学习培训

1.明确学习内容。全体党员干部要深入学习中央、省委、*市委和我市市委一系列重要会议精神及应对当前经济形势的决策部署，总书记在省部级主要领导专题研讨班和中纪委第三次全体会议上的讲话，通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部要对重点篇目进行精读。除规定的阅读篇目外，可根据实际，适当增加学习内容。

2.严明学习要求。按照强化理论武装的要求，丰富学习形式,注重实际效果，做到集中学习与自学相结合、精读原著与学习案例相结合、远程教育与上门送学相结合。党委主要领导要参与“百名局长送党课”活动，为基层党员上一次党课，也可聘请专家对党员干部进行专题辅导。开展学习培训要有计划，每次集中学习要有考勤、有记录，每位党员都要认真记好学习笔记。党委理论学习中心组集中学习不少于3次。

3.召集党员述学。集中学习结束后，要召开党支部会议进行“述学”，对前阶段党员干部的学习情况进行评述，每位党员要自述，对学习中存在的问题进行查漏补缺。党员领导干部要结合自身学习情况，每人认真撰写1篇学习心得，于4月上旬前报市委学习实践活动领导小组办公室。

（三)深入调查调研

1.确定调研课题。局领导班子要重点围绕*教育发展的现状，确定一个调研课题，组建调研组，由领导干部带队深入基层一线蹲点调研、现场办公、面对面指导，将突出问题找准找足找深。调研方案要在3月20日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

2.广泛征求意见。在调研活动中要充分走群众路线，广泛听取意见，并注意采取适当方式，主动征询部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表、服务对象的意见和建议。

3.形成调研报告。调研要认真总结剖析正反两个方面经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。于4月20日前向市委学习实践活动领导小组办公室推荐至少1份优秀调研报告。

（四）开展思想解放大讨论

1.深入基层宣讲。要召开专题报告会，党委主要领导带头作学习报告，党员领导干部还要围绕贯彻落实科学发展观，深入联系点或下属单位，开展政策宣讲。

2.广泛研讨交流。党委要召开好专题理论中心组学习会，进行解放思想专题交流，党员领导干部在专题会前要撰写心得体会文章，在讨论会上做主题发言，在讨论会后形成书面材料。要组织党员干部、服务对象和群众代表，围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论，研究探讨以往的成功经验、目前存在问题以及下一步对策措施。各党支部研讨交流情况于4月25日前报市局学习实践活动领导小组办公室，经汇总后于4月30日前报市学习实践活动领导小组办公室。

3.深刻剖析案例。要选取教育系统近年来在落实科学发展观上具有典型意义的正反两方面事例或事件，分层次召开案例剖析会、交流会，对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，并形成案例分析报告。案例分析报告字数不少于1500字，于4月30日前向市学习实践活动领导小组办公室推荐至少1篇优秀案例分析报告。

这一阶段要重点开展三项专项行动：

（一）开展“科学发展聚共识”专项行动

要紧紧围绕解放思想，精心组织培训，使广大党员干部群众深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；积极参与由市委组织的领导干部带头宣讲、聘请专家精讲、宣讲团巡回宣讲等活动，深化党员干部群众对科学发展观的认识；广泛开展解放思想讨论，通过交流，升华思想，培养科学发展理念，理清科学发展思路，就“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展”等重大问题形成共识，实现思想新的解放和新的统一。

（二）开展“蹲点调研”专项行动

组织党员领导干部在学习调研阶段，围绕进一步巩固提高教育成果、统筹推进城乡教育均衡发展、统筹推进各级各类教育协调发展等问题深入到基层学校、相关乡镇、村开展调查研究活动,全面了解民意，掌握实情，找准问题，分析对策，走进矛盾，破解难题。领导班子要确定一个重点课题，每位班子成员要结合各自分工，开展蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，形成专题调研报告，为下一步创新和完善机制制度打好基础。要着力在转化应用调研成果上下功夫，努力使群众及早看到学习实践活动带来的变化。

（三）开展“服务学校、服务基层”专项行动

组织党员干部深入学校、深入基层，努力做好解困、扶持、服务等工作。了解基层学校在制定新学期工作思路、实施年度发展规划、推进新课程改革等方面的实际情况，帮助学校协调解决困难，听取学校对机关干部更好地履行服务、指导职能的意见和建议。

三、组织领导

1.统一思想，明确职责。全体党员要严格按照党委的要求，以高度的自觉性和责任感搞好理论学习。领导班子成员要加强对联系点的培训指导，党组织要精心组织学习动员，保证学习时间、质量和效果。

2.严格纪律，加强督查。要制定有关学习制度，严格学习纪律，切实加强督查，确保学习任务落到实处。全体党员在参加集体学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划、有笔记。党员集中学习原则上不能请假，切实落实考勤制度、请销假制度等学习保障制度。

3.广泛宣传，营造氛围。扎实搞好舆论宣传，通过各种形式，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于应对当前严峻经济形势，保持经济平稳较快增长、社会平安稳定、教育和谐发展的重要意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成全系统热议科学发展的良好舆论氛围。

4.及时总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，要按照《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》相关要求，对各环节活动的开展情况进行“三对比”，并针对存在的问题，进行查漏补缺。要超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施，并及时召开转段动员大会，总结学习调研阶段工作，安排部署下一阶段工作任务。各党支部学习调研阶段工作总结要在5月初上报市局学习实践活动领导小组办公室。