为贯彻落实总书记在中纪委七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，大力弘扬许晓珠“五个特别”精神，进一步增强干部队伍素质，提高机关效能和服务水平，以良好的作风促进各项事业的发展，县委决定开展机关作风建设集中教育月活动。现制订如下实施方案：

一、指导思想

开展机关作风建设集中教育月活动，要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导“八个方面”良好风气和许晓珠“五个特别”精神，切实做到“五个力戒”，创建“四型”机关，形成“五以风尚”，营造风正气顺、团结鼓劲、干净干事、奋发图强的创业氛围，进一步优化我县投资环境，促进经济社会又好又快发展。

二、目标要求

1、增强干部素质。在县直和镇机关开展集中教育活动，组织和引导机关干部增强学习的自觉性，增长．知识，提高能力，更好地适应新形势，迎接新挑战。深入学习邓小平理论和“*”重要思想，学习科学发展观和总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习许晓珠同志的先进事迹，学习县第十一次党代会精神，把理论学习的成果转化为科学的思想方法和工作方法，转化为工作的思路和对策。积极引导干部认真学习同本职工作相关的方针政策和法律法规，学习当代经济、科技、文化等知识，不断更新和丰富知识，提高知识层次和综合素质。

2、树立进取精神。按照解放思想、实事求是、与时俱进和“两个务必”的要求，坚决冲破一切妨碍经济社会发展的思想障碍，做到“四破四立”：破除不思进取思想，树立人穷思变、治贫致富精神；破除“等、靠、要”思想，树立自力更生、艰苦奋斗精神；破除消极畏难情绪，树立知难而进、奋发图强精神；破除因循守旧意识，树立大胆探索、勇于创新精神。在此基础上，推动体制创新，转变政府职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

3、提高工作效能。围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，拓宽反映社情民意的渠道，增强服务意识，纠正部门和行业不正之风，下决心解决基层群众反映强烈的热点、难点问题，积极为群众办实事、办好事。改进会风文风，精简压缩会议和文件。倡导雷厉风行、说干就干的工作作风，提高工作效率。

4、促进干净干事。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的创业精神，加强对干部的党性党风党纪教育和职业道德教育。认真落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部行使权力的监督，规范从政行为，切实解决不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、占”等不廉洁行为。严肃查处机关干部以权谋私案件，塑造机关清正廉洁的良好形象。

三、方法步骤

机关作风建设集中教育月活动从4月23日开始，5月29日结束，分三个阶段进行：

第一阶段(8天，4月23日至4月30日)：学习动员，提高认识。4月23日，县委、县政府召开动员大会，对开展机关作风建设集中教育月活动作出部署，观看领导干部正反典型电教片。各部门要根据县委、县政府的部署，结合实际，制定实施方案，召开动员大会，动员和引导机关党员、干部积极投身到这一活动中来。在学习动员阶段，采取专题学习会、中心组学习等多种形式，组织全体干部进行邓小平理论、“*”重要思想、全国“两会”、总书记在中纪委七次全会上重要讲话以及市第五次党代会、县第十一次党代会精神的学习教育。同时，组织学习《中国共产党章程》，学习许晓珠等优秀共产党员先进事迹，观看领导干部作风建设正反典型电教片。期间，县将聘请省专家教授作专题辅导报告。通过学习教育，引导干部解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，切实增强在新形势下搞好自身作风建设的责任感和紧迫感。在这一阶段，股级以上干部要结合自己的工作实际，就如何加强作风建设写一篇体会文章，现职副科以上领导干部的体会文章于4月30日前上交县机关作风建设集中教育月活动领导小组办公室(简称县作风建设办)。

第二阶段(15天，5月8日至5月22日)：查找问题，边整边改。运用“*”重要思想和保持共产党员先进性教育的成功经验，通过设立征求意见箱和投诉龟话、召开座谈会、发放征求意见表等多种途径收集意见，查找机关作风建设存在的问题。县直各部门和各镇都要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕自身工作中存在的薄弱环节和基层干部群众、服务对象反映较多的热点难点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议，查找自身存在问题。针对查找出来的机关作风问题，要举一反三，深刻剖析原因，研究整改措施，明确努力方向。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上整改；暂时做不到的，要定出明确的整改时间与目标，积极创造条件，落实整改；本部门做不了的，要向上级报告，以整改的实际行动取信于民。各单位要制订整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并将整改方案和落实整改情况上报县作风建设办。

第三阶段(7天，5月23日至5月29日)：建章立制，总结提高。要建章立制，进一步建立健全各项规章制度，以制度约束人，形成机关作风建设常抓不懈的工作机制。活动结束后，各镇、各单位要形成机关作风建设集中教育月活动总结(包括主要做法，查找出来的问题，整改情况，下一步巩固发展活动成果的措施等)，报县作风建设办。县委将组织督查组对县直和镇机关作风建设、整改情况进行检查验收，并逐一作出评价，指出努力方向。如果检查不过关的，延长集中教育月活动时间。

四、加强宣传

整个活动月期间，各镇各单位要悬挂、张贴开展机关作风建设的标语、口号，开设宣传栏，在专题简报、《河源日报》“今日*”版以及各级媒体大力进行宣传报道；宣传部门要利用县电视台这一载体，精心组织开展“转变工作作风，树立良好形象”一把手访谈活动，对县几套班子领导、县直和省市驻县单位一把手、各镇党委书记进行专题访谈，并重点做好活动期间的动态报道，营造学习教育的浓厚氛围。同时要利用新闻媒体大力宣传全县机关作风建设取得的新成效，推出一批典型单位，对活动过程中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，也要公开曝光，形成强大舆论声势，推动活动深入开展。

五、组织领导

开展机关作风建设集中教育月活动，是今年我县政治生活中的一件大事。县成立机关作风建设集中教育月活动领导小组，由叶振云同志任组长，曾路明、叶益明同志为副组长，*同志任办公室副主任，工作人员从县直相关单位中抽调。各镇、各单位也要相应成立机构，把开展机关作风建设集中教育活动摆上重要议事日程，一把手亲自抓、负总责，精心组织，周密安排，抓好落实。县管的镇直部门在上级主管部门的组织下开展活动，并参加所在镇党委组织的集中教育活动，齐抓共管，防止走过场。县委从县纪委、县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部等单位抽调干部组成督查组，深入到各镇各单位，了解掌握机关作风建设集中教育月活动情况，提出意见建议，督促解决问题，防止形式主义。同时对各单位的集中教育月活动进行检查、考核、验收。各单位要全力支持、配合督查组的工作，主动向督查组汇报情况，对督查组提出的问题要及时整改。