局属各支部、各科室：

根据《中共*市关于开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》以及市委关于开展解放思想大讨论活动任务安排表的要求，扎实有效地开展好解放思想大讨论活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

这次大讨论的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕贯彻党的*大、*届三中全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，全面提升教育质量，全面推动教育发展。通过学习讨论、自查自纠，着力解决影响和制约我市教育工作的思想观念、发展理念、思路举措、方式方法、体制机制、作风方面的突出问题，使教育系统上下思想有一个大解放，作风有一个大转变，工作有一个大提高，努力打造*特色教育，确保我市教育健康、协调、持续发展，使教育成为实实在在的惠民工程，为推动经济又好又快发展提供智力支撑和人才保障。

二、目的要求

这次大讨论活动，重点解决教育局机关党员干部思想上、作风上和工作上存在的各种问题，努力达到以下目标：

1、思想观念进一步转变。认真联系工作存在的差距、问题和不足，努力查找思想上存在各种影响工作健康快速发展的思想问题，进一步树立“十种意识”，即忧患意识、创新意识、开放意识、全局意识、追赶意识、实干意识、机遇意识、竞争意识、人本意识、效率意识，不断破除阻碍工作发展的思想观念。

2、工作思路进一步拓展。通过大讨论，进一步改变思维方式，转变教育发展观念，创新教育发展模式，拓宽教育发展思路，破解教育发展难题，把思想工作与教育业务工作有机结合起来，相互推进，共同发展。

3、工作作风进一步增强。牢固树立不怕吃苦、求真务实、勇争一流的工作作风，强化依法行政、依法治教、服务群众的观念。保持良好的精神状态，切实转变作风，改进工作方式方法，提高工作能力和服务群众的本领；密切干群关系，狠抓干部作风建设，促进各项工作快速健康协调发展。

4、工作措施进一步强化。抓住重点、破解难点、解决热点、创新亮点，切实解决工作中存在的影响发展的各种工作问题，进一步提高工作水平和质量。

三、主要内容

紧紧围绕“推进教育科学发展，服务*经济社会建设”这一主题，紧密结合我市教育工作实际，准确把握*教育事业发展的阶段性要求，着力解决影响和制约我市教育工作的思想观念、发展理念、思路举措、方式方法、体制机制、作风方面的突出问题，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，深入思考教育工作是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展，重点围绕以下八个方面的问题展开讨论。

1．如何坚持把发展作为第一要务，把教育工作纳入经济社会发展全局，纳入以改善民生为重点的社会建设，促进教育与经济社会的全面协调可持续发展。

2．如何理解科学发展观的科学内涵和精神实质，充分认识用科学发展观统领教育工作的必要性，增强在自己工作中落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3．如何理解*大报告关于全面建设小康社会的奋斗目标，特别是对教育工作的要求，增强做好教育工作的责任感、紧迫感、使命感。

4．如何坚持以人为本，从人民群众最关心、最现实的利益入手，把教育办成惠民工程和百姓福祉，使教育成为城乡一体化的重要载体，办好人民群众期待的教育，适合学生发展的教育。

5．如何进一步加强学校硬件建设，突破资金瓶颈，破解我市教育现代化进展不力的难题。

6．如何加大教师队伍建设力度，提高教师队伍整体素质，破解我市教师整体素质急需进一步提高的难题。

7．如何加强学校内涵发展，突出学校办学特色，破解我市办学特色虽然日益鲜明，但竞争优势需要进一步增强的难题。

8．如何更好地开展两项对接课题研究活动，全面提高教育教学质量，破解我市教育质量急需提升的难题。

四、方法步骤

这次解放思想大讨论活动，按照市委的方法和步骤，采取自己查找、群众提出、科室研究、支部讨论、相互点拨、上级帮助的办法，从4月21日开始至4月30日结束，分三个步骤进行。

1．广泛开展讨论。

邀请专家和领导干部作关于解放思想的系列报告，举办座谈会、报告会，组织机关党员干部开展深入研讨。

2．开展征求意见活动。

一是领导下基层“面对面”征求意见活动。教育局领导班子成员深入基层开展“面对面”讨论，认真听取广大教干教师以及学生家长的意见建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。

二是机关干部深入基层开展调查研究。以各科室为单位，党员干部要认真听取基层单位广大干部群众的意见和建议，查找在解放思想上的差距，特别是查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。各科室要深入学校，排忧解难，求策问计。

三是组织开展“解放思想大家谈”群众性讨论活动。以“教育是不是科学发展，要不要科学发展，能不能科学发展”议题，面向社会、面向群众、面向基层广泛征求意见和建议。

3．开展科室内部研讨活动，科室负责人作为中心发言人，引导全科人员就部门工作的科学发展问题广开言论，结合当前工作，理清本部门工作的重点、难点、热点、亮点，确定高质高效的工作思路和举措。

五、组织领导

为确保活动的深入开展，市教育局学习实践活动领导小组将对活动开展情况进行督导。各支部、各科室要提高认识，加强领导，强化措施，将讨论与做好当前教育工作相结合，与教育中心工作相结合，切实把开展大讨论活动落到实处，确保大讨论在解放思想、推动工作中取得成效。