根据市委《中共*市关于推行党务公开工作的意见》(惠市委发[*]26号)的要求,为积极稳妥地推进党务公开工作,探索我局党务公开的有效形式，建立健全党务公开的长效机制，促进*科技事业的发展，特制定本实施方案。

一、党务公开工作的指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*大和*届四中、五中全会精神、《党章》和《中国共产党党内监督条例﹙试行﹚》规定，紧紧围绕树立和落实科学发展观，提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持党的先进性建设，发展党内民主，保障党员权利，加强对党员领导干部权利运作的监督和治约，扩大党员、群众的知情权、参与权和监督权，体现立党为公，执政为民的基本要求。

二、党务公开的工作目标

以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例﹙试行﹚》为基本依据，以党员、群众满意度为标准，积极推进党内公开工作标准化、规范化、科学化和制度化建设，通过加强对党员干部权利运作的监督和制约，扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和拒腐防变能力，充分运用保持共产党员先进性教育活动的成果，建设一支“三有一好”的党员干部队伍，充分调动全局广大党员、群众的积极性，为*建设经济强市、和谐社会作出积极贡献。

三、党务公开工作的组织领导

成立*市科学技术局党务公开工作领导小组，负责总体部署、组织协调、指导党务公开工作。领导小组由党组书记、局长严曙光同志任组长，党组成员、副局长周章玉同志任副组长，党组成员、副局长张正良、陈恬、胡春海同志为成员。领导小组下设办公室，负责拟订方案、组织实施、综合协调、调查研究、督促检查、宣传报道等工作。办公室主任由官耀堂同志担任。

四、党务公开工作的主要内容

按照惠市委发[*]26号文件的要求，市科技局党务公开的具体内容主要有：

一是重大决策、决定、决议。主要包括：执行中央、省委、市委和上级领导的指示决议；涉及科技发展的重大决策酝酿、拟定、出台；年度工作计划安排、总结；重要工作部署及进展情况。

二是作风建设。主要包括：党组民主生活会会前征集的意见和建议、会中开展的批评与自我批评及查纠、会后制定整改措施及向群众反馈；重要情况的通报和报告；下基层调研及与挂钩点联系；对基层、群众反映的热点问题处理；诫勉谈话及整改落实情况。

三是思想政治建设情况。主要包括：党组学习中心组学习计划的制定及落实；党课教育活动计划安排及落实；工会、共青团、妇联等群众组织围绕党组织开展活动；科技文化和文明创建活动实施计划等情况。

四是干部人事工作情况。主要包括：公务员招录；干部考察预告；干部任前公示；干部试用期考察；干部民主测评；干部年度考核及奖惩等情况。

五是领导干部执行廉洁自律情况。主要包括：领导干部执行“四大纪律、八项要求”；落实党风廉政责任制。完成分管范围内廉政建设工作；述职、述廉及个人重大事项报告；任期内经济审计；出国﹙出境﹚和经费开支等情况。

六是组织建设情况。主要包括：新党员发展、预备党员转正；党支部目标管理考评；党总支部、机关党支部改选；民主评议党员；党费收缴；党内表彰奖励和组织处理等情况。

五、党务公开工作的主要形式、程序和时限

（一）公开形式

将宜公开的党务工作内容通过一定形式，在党组织内部、单位内部根据情况区分层次予以告知，以达到党务公开的透明化。对宜公开事项采取口头传达式、会议传达式、文件传达式以及网络、新闻媒体公示公告等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。

建立党务公开阵地，如利用党组文件、局文件、科技信息网、*科技（杂志）、公开栏等开设党务专栏，做到党务公开阵地相对固定、主题鲜明突出。

（二）公开程序

1、审核。每项党务公开内容在公开前必须根据情况，由党组织集体审核或主管该项工作的领导审核，特别重大的，应报上级党委审核把关。

2、公开。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，充分听取群众意见，需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整，然后将已经审核的公开内容按时进行正式公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党员领导干部、后党员群众，先党内、后党外的顺序进行公开。

3、反馈。公开期间，负责公开的责任单位应指派专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。

（三）公开时限

公开的时间要与公开的内容相适应。规定性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作要随时公开。

六、党务公开工作的实施步骤

具体分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。时间为*年10月25日至11月15日。成立党务公开工作领导小组；制定《*市科学技术局党务公开工作实施方案》；组织召开党务公开工作动员会。

（二）实践探索阶段。时间为*年11月26日至12月26日。按照实施方案开展工作。

（三）总结提高阶段。时间为*年12月27日至12月28日。总结党务公开工作，上报书面总结材料。

七、党务公开工作的几点要求

（一）加强领导，提高认识。实行党务公开是加强党的建设和政权建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，采取有力措施，把党务公开工作扎实抓紧抓好。

（二）立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要注意从推动科技机关全面创建“五个一流”争当排头兵活动的实际出发，从科技部门工作的实际出发，确立公开的基本思路、内容方式和工作机制，防止搞形式、走过场。

（三）积极探索，抓好工作的创新。党务公开是一件新工作，在开展工作中要学习借鉴其他单位的好经验、好做法，不断吸收来自实践的新鲜经验，不断探索推进党务公开工作的新举措。

（四）建章立制，规范党务公开工作。一是要建立领导工作制度和责任制度；二是建立公开项目集体讨论；三是要建立聘请党务公开监督员的制度；四是要建立实行实名举报反馈制度，确保党务公开工作顺利开展。