按照党的十七大部署，中央决定从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。省委决定延安市为全省学习实践活动的试点市。市委于9月8日发出《关于认真做好开展深入学习实践科学发展观活动试点准备工作的通知》（延市字〔*8〕60号），省委常委、市委书记李希同志在全市领导干部大会上就学习调研讲话做了重要讲话。为认真贯彻落实中、省、市精神，扎实做好我办深入学习实践科学发展观活动，依据中、省及市委有关要求，结合办公室工作自身实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中、省关于开展学习实践活动试点工作的有关精神，按照市委《关于认真做好开展深入学习实践科学发展观活动试点准备工作的通知》要求，结合自身工作实际，进一步突出解放思想，优化环境和体制创新三个重点，狠抓发展主题不动摇，通过开展调查研究，组织学习活动，对贯彻落实科学发展观制度体系和长效机制进行深入研究，做好宣传和交流，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步发挥好参谋助手作用，为推动延安科学发展、跨越发展作出更大贡献。

二、主要目标任务

围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

三、基本原则

1、坚持解放思想。坚决破除不符合科学发展观要求的思想观念，努力巩固和发展“学理论、找差距、求创新”活动成果，促进科学发展，推动工作创新。

2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、市三次党代会精神结合起来，与自身工作实际紧密结合起来，着力提高参谋助手和服务大局的水平。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、正面教育为主。组织广大党员认真学习领会科学发展观的深刻内涵，认真进行自我教育，在深入学习的基础上，联系实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

5、解决突出问题。从实际出发，积极采取措施，切实解决影响和制约科学发展的工作机制、工作作风、服务水平等方面的问题。

四、实施阶段

整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（从*8年9月11日至11月20日）

1、思想发动。9月19日下午，组织全体党员学习市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的通知》精神，进行思想动员。动员大会后，各科室组织学习讨论，引导大家进一步提高对学习实践活动的认识，把思想迅速统一到市委、市政府及办公室党组织的统一部署上来。

2、学习培训。采取集中学习、专题辅导、集中交流及个人自我教育等多种形式，认真学习党的十七大精神、中央有关会议和文件以及领导同志的重要论述等。重点学习十七大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、学书记视察延安时的重要讲话精神和总书记给安塞县侯沟门村的复信精神，学源潮同志在安塞县学习实践科学发展观座谈会上的讲话以及李希书记在全市领导干部大会上的讲话。要认真做好学习笔记。通过学习，使党员干部进一步深化对科学发展观的理解，增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。

3、开展调研。要突出调研重点，明确主攻方向。重点围绕如何继续深化和完善市三次党代会以来形成的发展思路开展调研，围绕民生问题开展调研，围绕影响我市科学发展的突出矛盾和问题开展调研，围绕增强我市发展活力开展调研，形成专题调研报告。

（二）分析检查阶段（从11月20日至12月20日）

1、开好专题民主生活会。结合学习、调研情况，召开办公室领导班子专题民主生活会，分析检查办公室在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。领导班子民主生活会邀请党员、群众代表参加，在此基础上形成领导班子分析检查报告。

2、通报分析总结情况。办公室领导班子向党员领导干部反馈分析总结情况，重点通报存在的问题，提出整改要求。

3、组织群众评议。办公室领导班子根据实际情况，组织党员群众及有关方面代表，评议办公室领导班子的分析报告，并根据群众评议对分析报告进一步修改。

（三）整改落实阶段（自12月20日至*9年2月29日）

制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善有利于科学发展的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

五、加强组织领导

为加强对深入学习实践科学发展观活动的领导和指导，成立市政府办公室开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。