为贯彻党的十八届三中全会和省、市农村工作会议精神，全力推进高效农业发展，确保完成年度目标任务，实现高效农业转型升级，特制定工作意见如下。

一、发展目标

2014年新扩建高效农业面积10万亩，其中新增设施农业面积4万亩，确保高效农业亩均效益5000元以上，设施农业亩均效益15000元以上。

一是围绕现代高效农业产业园区创建，发展扩建16个园区，分别为县现代农业产业园区核心区、桃林镇现代农业产业园区、双店鲜切花产业园区、双店镇田园生态产业园、黄川草莓生态产业园区、温泉镇三合村现代农业产业园区、白塔埠镇新元现代农业产业园区、石榴街道现代农业产业园、石梁河镇避雨葡萄现代农业产业园、青湖镇河口果蔬产业园区、房山镇现代农业产业园区、安峰镇现代农业产业园区、青湖镇新310国道现代农业产业园区、洪庄镇现代农业产业园区、石湖乡林间香菇产业园、李埝林场果蔬产业园等。同时，实现所有乡镇高效设施农业千亩连片基地全覆盖，确保“十二五”末所有乡镇现代农业产业园区全覆盖。

二是围绕现代高效农业特色产业基地创建，发展三大特色产业基地，建设以桃林镇西山万亩薄壳核桃、李埝林场万亩中药材为中心，连接山左口乡、温泉镇等特色产业基地；以洪庄镇、桃林镇为中心，连结山左口乡、双店镇、石湖乡等蔬菜特色产业基地；以驼峰乡、青湖镇、石榴街道为中心，连结房山镇、安峰镇、平明镇、曲阳乡、牛山街道等乡镇设施西甜瓜特色产业基地。

三是围绕提高全县高效设施农业整体实力，加快六线成网步伐，整体推进以310国道沿线为主体的库区高效农业新区、百里花卉长廊产业带、黄顾路生态草莓观光采摘带、峰泉路生态旅游观光带、245省道优质西甜瓜产业带、牛桃路优质蔬菜产业带。

二、工作重点

（一）合力打造库区高效农业发展新区

打造以310国道为主体的库区高效农业新区，面积达到12万亩，其中设施农业面积达到8万亩。

建设内容：一是高效设施农业面积达到8万亩，其中设施草莓4万亩，避雨葡萄1万亩，设施蔬菜2万亩，特色设施瓜果1万亩、食用菌50万平方米；二是打造草莓、葡萄、蔬菜三大主导产业。实现三大产业年总产值达到50亿元，其中草莓年产值超20亿元，葡萄年产值超10亿元、蔬菜年产值超10亿元；三是新增市级现代农业产业园区3个，总数达到5个，扩建千亩基地12个；四是建设草莓、设施蔬菜、特色瓜果、食用菌、晚秋黄梨五大特色产业基地，夯实草莓和葡萄两大特色产业基地发展基础。

区域布局：二横四纵六条线。一是310国道果蔬产业带。东起黄川镇前湾西至李埝乡高埝村；二是青石路及245省道北端果蔬产业带。石梁河镇青石路发展葡萄1500亩，青湖镇发展设施西甜瓜5000亩，食用菌300亩，新增设施蔬果1000亩，新增竹柳1000亩；三是横山路经济林果产业带。重点发展薄壳核桃等经济林果，新增林果面积2000亩；四是洪夏路养殖与苗木产业带；五是黄顾路生态草莓观光采摘带新增面积2000亩；六是韩辰路林果产业带新增晚秋黄梨1000亩。

特色基地：一是推进黄川镇设施草莓特色产业基地，更新栽培品种为中心，确保设施面积达到4万亩；二是推进石梁河镇避雨葡萄产业基地发展。确保葡萄面积2万亩，避雨栽培面积1万亩；三是推进温泉镇三合村万亩设施蔬菜及青湖镇河口村等50万平方米食用菌产业基地发展；四是推进310国道沿线、横山路北端、小埠子村及洪夏路等经济林果产业基地发展，建成晚秋黄梨，薄壳核桃，苗木基地，面积达到1.5万亩；五是推进青湖镇5000亩设施甜瓜基地产业发展；六是推进以李埝乡亨得利肉牛养殖，樱桃谷祖代鸭，峄森牧业为主体，发展畜禽养殖基地。

（二）着力拓展二个特色产业基地

一是林果中药材特色产业基地。桃林西山新增万亩薄壳核桃基地、山左口左庄新增千亩薄壳核桃基地、李埝新增2000亩蓝莓基地、温泉新增2000亩核桃基地、李埝林场万亩金银花基地；二是桃林、洪庄镇蔬菜特色产业基地。以桃林北芹万亩蔬菜产业园为中心，整合山左口、双店、石湖等乡镇的集聚发展优势，改进大棚规格，推广无公害高产高效栽培模式，进一步扩大设施蔬菜基地规模，形成苏北鲁南区域设施蔬菜产业发展高地。

（三）完善提高三个产业园区

一是安峰镇山东村现代农业产业园区。按照现代农业园区建设标准，全面规划山东村现代农业园区的发展，与安北村设施蔬菜产业基地相连接，打造安峰镇市级现代农业产业园。二是青湖镇现代农业产业产业园区。东丁旺村至黄川镇交界，新310国道南侧，以青湖镇锦山秀水、青湖镇金美园家庭农场、明远林果产业园等为中心，扩大基地规模，提高设施档次，建成青湖镇市级林果产业园。三是洪庄镇辣椒产业园区。以连湾村、薛团村为核心，创建市级产业园区。

（四）转型升级四个核心区

建成中央控制平台集成，生产环境因子信号远程传输，适应智能化生产过程的节本省工、高产高效的生产配套管理体系。用农业实用传感技术，自动控制系统集成技术，农业专家决策系统等智能农业生产技术对四个核心区进行全面武装。一是桃林省级现代农业产业园区。重点提高新品种档次，智能化程度和展示标准，引种一批品种，展示一批品种，推广应用一批品种。形成科研、试验、示范与应用的无缝连接；二是县现代农业园区核心区。通过项目引进加快扩大园区规模，通过技术引进提高园区科技化水平，通过新品种引进提高产品质量，通过人才引进提高园区技术培训、新技术转化与综合展示水平，达到省级现代农业产业园区标准；三是双店省级鲜切花产业基地。提高种球培育，养球保种，质量控制体系；四是黄川省级草莓特色产业基地。提高新品种展示、新技术推广与生产应用水平，切实提高基地形象。

（五）全面推进五个千亩片建设

一是白塔埠镇新元村设施蔬菜新增1000亩，在原有基地上向北扩展1000亩以上，重点建设日光温室，实行标准化生产，打造2014年设施农业新典型；二是温泉镇三合村新扩1000亩。发展310国道北侧，三合蔬菜产业园向西发展，新增面积1000亩，通过扩大规模与禾丰园形成一体。三是曲阳乡设施西瓜新增1000亩；四是安峰镇设施甜瓜新增1000亩；五是平明镇新增设施西甜瓜1000亩。

三、保障措施

一是强化组织领导。各乡镇（街道、场）应创新推进举措，提高工作效能，及时成立高效农业发展工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确分工，责任到人，量化目标任务，切实加以推进。县各相关部门应定期进行督导考核，县政府年终根据实际情况对各乡镇目标责任人进行奖励，并对建设主体和涉及乡镇进行政策、项目、物质、资金等倾斜。

二是加大扶持激励。各乡镇（街道、场）和相关部门既要开展多种形式的招商引资活动，多渠道引进“三资”投入农业，更要鼓励本地能人大户发展高效农业，不断增强高效农业加快发展的内生动力。县政府将进一步制定奖补政策，省支农财政项目将向发展重点区域倾斜，农业资源开发、水利建设、土地整理、扶贫等农业专项重点向高效特色产业项目倾斜。乡镇一级也要加大财政扶持力度，确保设施配套、土地流转补助等高效农业发展资金需求。

三是强化技术服务。依托全县农业技术推广体系，根据产业基地特色、规模，健全实用技术服务队伍，引进筛选新品种，提升产品档次。突出做好科技普及与农民培训工作。项目区内农民培训率和新技术覆盖率均要达到100%。积极培植龙头企业，打造产前、产中、产后完整的农业产业服务链，实现农超对接。

四是创新运行机制。按照功能完善、政策优惠、设施配套、环境优美、管理高效、服务优质的要求，建设产业园区。以产业集聚为支撑，广泛开展技术、品种、智力引进，依托具有较高科技水平和较强示范、辐射、带动作用的项目载体，发展“超市+龙头企业+合作社+农户”等多元化的生产经营模式，形成稳定的利益联接机制，力推高效农业快速发展。