开发区各办、局、公司，各企业：

为了贯彻落实市“两会”、全市创新强工及技能降耗大会和全市经济形势分析会精神，按照《关于在全市开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动的实施意见》（温委办发〔20*〕136号）文件要求，积极应对当前工业发展中遇到的困难和挑战，经研究决定在全区范围内开展企业服务年活动。现就开展这项活动提出以下实施意见。

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，进一步增强责任意识和忧患意识，积极应对工业经济发展面临的严峻挑战，实实在在地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，大力加快二、三期及标准厂房等重点建设项目的推进力度，促进企业尽快进场建设，努力完成各项目标任务，保持开发区经济稳定健康发展。

二、工作重点

面对当前开发区工业经济发展面临的困难与挑战，结合“树新形象、创新业绩”主题活动，主动热情、千方百计为广大企业提供优质服务，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，在全区范围内形成良好的氛围。重点做好以下四个方面的服务工作：

（一）加大二、三期项目推进力度

作为*经济发展最强劲的支撑点，新区二、三期项目建设显得尤为重要。历史遗留问题和政策处理工作目前是影响*经济开发区项目建设的主要因素之一。为此，我们集中精力、把握时机、调整思路、创新方法，形成合力克难攻坚，突出重点破解难题，在完成推进10个村1250亩的基础上，继续加大政策处理和项目建设力度，为企业进场提供保证。

（二）督促二、三期企业进场建设

在加大二、三期项目推进力度的同时，我们把重心放在督促二、三期企业进场工作上。二、三期共落实企业101家，已进场企业13家。我们将为入区企业审批手续报批提供一切便利，对于已具备进场条件的企业督促其尽快进场建设。提高入区企业的进场率、开工率，帮助企业尽快开工建设抓投产。

（三）抓好二期标准厂房建设

二期（翁垟片）市级示范标准厂房是温州市重点经济项目，建筑面积13万平方米，总投资1.87亿元。为了缓解中小企业用地难的问题，开发区加大对市级示范标准厂房建设的督查与推进力度，力争年内出形象、出成效，加速推进标准厂房的开工建设。同时积极做好已建标准厂房的招商入驻工作，规范企业入驻行为。

（四）优化经济发展环境

一是完善开发区配套服务设施。为入驻的企业提供全方位、多功能、综合性的物业服务，为企业职工生产、生活提供方便。我们将在新区建一批简易商用房，将区内周边摊点和商铺进行统一规范、统一管理、统一配套，同时建设一批商住房区，解决企业职工住宿问题和三产硬件设施。

二是加强民营企业教育和培训。随着社会的发展进步，民营企业越来越重视企业文化的创建及员工素质的提高。通过市民营企业培训中心，普及社会科学知识，搭建一个有效的工作平台，提升民营企业综合竞争力。

三是帮助企业解决用工、用电方面的难题。积极引导企业分步骤有重点地实施好新的《劳动合同法》。配合市电力部门做好新的110KV变电所选址、规划工作，力求尽快投入建设，缓解企业生产用电紧张的问题。

四是提高企业自主创新能力。引导企业推进技术创新、产品创新、工艺流程创新、推进产学研合作，加大对关键共性技术合力攻关的力度。

三、组织领导

建立*经济开发区企业服务年活动领导小组，负责统筹协调和检查督促。领导小组由管委会主任张建义任组长，管委会副主任陈昌匡、叶云华、郑良义、朱小恭任副组长，成员由各科室负责人组成，负责日常工作。针对当前重点项目建设中遇到的难点问题，开发区管委会明确牵头领导，落实责任科室与责任人，定期进行督查，促进工作进度，推进难点问题突破。

四、实施步骤

（一）第一阶段：调查研究，制定方案。从6月初开始，开发区管委会领导班子率企业联系责任人分组到区内企业进行走访，调查研究，倾听企业呼声，将企业的实际困难和服务需求进行梳理分类。每位干部都要深入企业，每家企业都有干部联系；对企业反映的问题，要做好件件有答复、事事有着落。

（二）第二阶段：强化服务，化解难题。从6月中旬开始，积极落实为企业服务年活动方案，为企业排忧解难，每月就实施进度及有关情况反馈到领导小组，及时通报信息。

（三）第三阶段：完善提高，形成机制。从7月初开始，针对存在的问题，及时进行整改；对需有关职能部门协调解决的问题，请示市委、市政府统一处理；对一时无法解决的问题，向企业做好解释说明工作。把企业服务年活动作为一项长效机制进行贯彻执行。