各区属、局属学校（单位），镇乡（街道）中心学校、中学、中心小学、中心幼儿园、成人文化技术学校，民办、厂矿学校：

为深入贯彻省委关于建设“平安浙江”的决策部署，深化校园及周边治安综合治理，维护学校治安稳定，根据《*区20*年政法、综治工作要点》和《浙江省“平安校园”创建活动实施意见》（实施方案另行下发）的精神，现提出我区20*年校园及周边治安综合治理工作的意见。

一、指导思想和总体工作目标

指导思想：以十六大、十六届四中全会精神和科学发展观为指导，按照“和谐是共同追求，平安是最大财富”的要求，结合我区教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生的正常教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

总体工作目标：通过开展创建“平安校园”活动，建立建设“平安校园”的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故发生；加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，不断改善校园教书育人环境。

二、具体工作措施

（一）进一步健全和完善校园及周边治安综合治理工作机制

1、明确职责，落实责任。加强以校（园）长为第一责任人，分管领导具体负责，各部门参与、各负其责的综治和“创安”工作领导小组和工作组织，按照“谁主管，谁负责”的工作原则，层层落实责任，责任到人、到岗。

2、预防为主，加强校园治安防控机制建设。健全和完善校园治安、教学安全、消防、卫生、交通安全、突发事件应急处置的工作制度，建立并落实各项防范工作的人防、物防、技防措施，加强值班、巡逻，加强对重点要害部位的安全保卫，加强学校保卫工作的队伍建设，确保校园师生的人身和财产安全。

3、加强日常管理。每周排查校园治安隐患，坚持治安情况月报制，中心学校和直属学校每月要按时上报治安情况，重大案件和事故必须在获知事发后2小时内上报区教育局。要按制度切实加强校园的治安、教学安全、消防、卫生、交通安全的日常管理，努力建设良好有效的日常管理机制。建立并完善突发事件的应急处置预案，建立快速反应组织，并组织师生进行演练。要积极参与当地的社会治安综合治理工作，对校园周边的突出治安问题，要在当地综治部门的领导下，在有关部门的支持下，及时进行整治。要充分发挥兼职法制副校长的作用。

（二）加强对师生的道德、法制教育，强化对在校学生的管理。

学校课堂是对青少年学生进行道德、法制教育的主渠道，法律知识应成为学校的重要课程内容。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，进一步加大青少年学生道德、法制教育工作力度。根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展道德、法制教育，将道德、法制教育纳入学校教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，确保在九年义务教育阶段完成对青少年学生普及基本法律知识的任务。

小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育，运用生动、形象的教学方式，向学生普及有关法律的基本常识，增强自护意识和能力。中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，注重法制教育内容向其它学科的教学过程渗透，积极开辟第二课堂，组织开展生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，提高法制教育实效，使学生知法、懂法、守法。要充分利用社会资源对学生进行法制教育，要结合法制教育加强学校德育和校园文化建设。

加强对在校学生的学籍管理和日常行为的教育管理，建立和完善在校学生的品行评估、记录制度。加强在校学生党、团组织建设，正确引导学生会的活动，提高学生自我教育、自我管理的能力。争取社会各界和学生家长的支持、配合，学校、家庭、社会三位一体，做好不良行为学生的教育转化工作。积极帮助家庭经济困难的学生完成学业，减少因家庭经济困难造成的流失生、辍学生。各公办学校要尽力解决在当地务工的创业者子弟的义务教育问题。

（三）强化责任考核机制。继续落实一票否决制、责任倒查制和追究制、重大群体性事件“一事一究制”，对校园及周边治安综合治理目标责任和平安校园创建实行捆绑考核，以制度制约和促进维稳和平安创建领导责任的落实。

随着经济社会的发展，校园及周边治安出现了许多新情况，引发治安问题的因素增多，侵害师生人身安全和合法权益、偷盗学校财产的治安案件时有发生，为巩固校园及周边地区的治安成果，维护良好治安秩序，创造良好教书育人环境，各校一定要高度重视校园治安工作，切实加强对校园治安和“创安”工作的领导，落实责任，预防为主，齐抓共管，群治群防，综合治理，采取积极有效的防范措施，确保我系统20*年综治总体工作目标的完成，积极为“平安*”创建作贡献。