各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

为解决我市市区三轮车管理混乱问题，维护城市道路交通秩序，保障城市交通畅通，进一步

提升城市品位，建设文明城市，现就市区三轮车实施综合整治提出如下意见：

一、指导思想

根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《*道路交通管理条例》、《*市市区

三轮车管理办法》及其他相关法律、法规的规定，坚持“政府统一领导、*交通部门牵头、其他部门参与、齐抓共管、综合治理”的工作思路，扎实开展三轮车综合整治工作，切实解决三轮车管理混乱问题，提高城市管理水平，塑造文明城市形象。

二、工作目标

通过综合整治，实现市区道路无非残疾人驾驶残疾人机动轮椅车，无非法拼（改、组）装、

改制的残疾人机动轮椅车，无残疾人机动轮椅车载客营运，三环路（含三环路）范围内无机动三轮车行驶，二环路以内(含二环路)无人力三轮车行驶，市区道路交通秩序明显改观，长效管理措施得到落实。

三、整治时间

*年8月15日至9月15日。

四、整治步骤

综合治理分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段。时间：8月15日至8月20日。各有关单位召开动员会议，内外发动

，广泛宣传，营造浓厚的整治氛围。

第二阶段：集中整治阶段。时间：8月21日至9月10日。各有关部门组成联合整治执法力量上

门、上路严格执法，严肃查处三轮车各类交通违法行为。

第三阶段：检查验收阶段。时间：9月11至9月15日。市政府对各区综合整治情况进行检查验

收，凡整治不合格的，责令有关单位写出书面检查，限期整改。

五、整治重点

（一）非残疾人驾驶残疾人机动轮椅车的；

（二）非法拼（改、组）装、改制的残疾人机动轮椅车上路行驶的；

（三）残疾人机动轮椅车载客营运的；

（四）机动三轮车在三环路范围内行驶的；

（五）人力三轮车在二环路以内行驶的；

（六）三轮摩托车载客营运的；

（七）三轮车其它交通违法行为。

六、工作措施

（一）集中宣传《*市市区三轮车管理办法》。电台、电视台、报纸等新闻单位要开辟专

版专栏集中宣传；市、区残联要逐一深入到下肢残疾人家中宣传；交巡警部门要采取设立宣传站、出动宣传车、发放宣传材料等多种形式广泛深入宣传，力求做到家喻户晓、人人皆知，最大程度争取社会各界、特别是大多数下肢残疾人的理解和支持，营造良好的整治氛围。

（二)做好三轮车源头管理工作。*质量技术监督局、*工商行政管理局要依据各自职责，深入三轮车的生产、销售、维修单位，严肃查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车的行为，从源头上堵住非法拼（组、改）装车辆进入我市。

(三)成立综合整治工作突击组。由各区分管残联工作的副区长任组长，区残联和辖区交巡警

部门负责人任副组长，市客管处、区残联、市电视台各派人参加，协助交巡警开展路面整治工作。

(四)加大执法工作力度。对非残疾人驾驶残疾人机动轮椅车和非法拼（改、组）装、改制的

残疾人机动轮椅车上路行驶的，发现一辆查扣一辆，对拼（改、组）装、改制的所有车辆，应当予以收缴，强制报废；残疾人机动轮椅车载客营运、人力客运三轮车未按规定线路行驶和机动三轮车(含电动三轮车)在禁区(路段)内行驶的，一律处200元罚款；对三轮摩托车载客营运的，一律处500元罚款；对三轮车其它交通违法行为的，一律按照法律法规规定的上限标准处罚。当事人不缴纳罚款的，扣留其车辆；执法过程中，当事人拒绝、阻碍执法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》从重处罚。市电视台要做好宣传工作，跟踪报道综合整治进展情况。

（五）建立预警应急机制。鉴于综合整治可能引发矛盾，出现集中上访、寻衅闹事以及突发

性事件等情况，各区、街道办事处、社区干部和残联工作人员、*民警，要组成工作小组，包干到车、到人、到户，通过超前对话、沟通、做工作，把矛盾消化在基层，消化在萌芽状态，使矛盾不出户、不出区、不上交，确保一方平安。*、信访、残联、劳动、宣传等部门要超前制定工作预案，切实做好各种应急处置准备。同时，*机关对寻衅滋事、阻碍执法的行为，要加大打击力度，确保综合整治工作稳妥有序。

七、工作要求

(一)要统一思想，提高认识。各区、各有关部门要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分

认识开展三轮车综合整治工作的重要意义，把它作为一项“民心工程”、“形象工程”，全力以赴抓紧抓好。要通过深入宣传、广泛发动，使广大干部群众认清形势，提高认识，坚定信心，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。

(二)要加强领导，精心部署。各区、各有关部门要成立专门工作班子，明确职责，责任到人

。不允许因工作失误、措施落实不到位而影响综合整治工作。要全力以赴落实各项工作措施，确保整治工作达到预期目标。

(三)要严明纪律，规范执法。要统一宣传口径，讲究工作策略，注意工作方法，加强工作人员的自身安全防范。

(四)要各司其职，密切配合。市、区残联要切实做好下肢残疾人的思想工作，鼓励、支持残疾人自谋职业，联合创业；民政部门要落实残疾人、下岗失业人员的最低生活保障，解决残疾人的后顾之忧；劳动部门要积极为残疾人创造就业机会，做好残疾人安置工作；城市客运管理部门要严厉打击三轮车非法营运行为；*交通部门要严格路面管理，加大执法力度，严查严处三轮车交通违法行为，优化城市道路交通秩序，并协同城市客运管理部门打击三轮车非法营运行为；信访部门要妥善处理残疾人的信访问题，坚决防止进京、赴宁集访事件的发生。

(五)要收集信息，及时反馈。各区和有关部门要明确专人负责信息收集工作，及时掌握工作

进度和工作情况，对工作中遇到的问题要及时报告，确保综合整治工作顺利进行。