为深入贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、广东省的实施意见和惠州市的实施方案(以下简称《实施纲要》、《实施意见》和《实施方案》)，根据中央纪委、省纪委七次全会和市、区纪委二次全会关于反腐倡廉教育工作的部署，现就我区今年开展纪律教育学习月活动提出如下意见。

一、指导思想和目的

纪律教育学习月活动以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。同时，分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促政风，带动整个社会风气的好转，为实现我区经济社会又好又快发展，推进和谐*建设作出更大贡献。

二、学习内容和时间安排

纪律教育学习月活动的主要学习内容：、*同志反腐倡廉重要论述；*同志6月25日在中央党校的重要讲话精神；中央纪委七次全会精神及*、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话和工作报告；省第十次党代会报告；省纪委七次全会精神及张德江、朱明国同志在省纪委七次全会上的讲话和工作报告；市纪委二次全会精神及黄业斌、李松同志在二次全会上的重要讲话和工作报告；《实施纲要》、《实施意见》、《实施方案》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，相关法律法规；区委书记邓木林同志在区纪委二次全会以及全区规范市场经济秩序和行政行为工作会议上的讲话精神；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

各镇、街道、三和开发区、区直各单位可根据实际，在7至9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。学校可适当推迟进行。要保证有5至7天的学习时间，确保学习教育活动落到实处。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全区党员、干部，重点是各级党政领导干部。各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）对党员深入开展理想信念教育。结合“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入学习邓小平理论和“*”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习《文选》特别是同志关于反腐倡廉的重要论述，深入学习*同志关于反腐倡廉的重要论述。各单位要紧紧抓住马克思主义中国化最新成果的学习研究宣传，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，增强拒腐防变能力。

（二）对党员领导干部深入开展优良作风教育。*同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下开展作风建设的重大意义，明确提出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要以为民、务实、清廉为根本要求，开展科学发展观教育，立党为公、执政为民的宗旨教育，求真务实的工作态度教育和艰苦奋斗光荣传统教育。纪律教育学习月期间，各单位要组织广大党员领导干部学习、邓小平、同志关于党的作风建设的重要论述，学习*同志在中央纪委七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话，学习《中共广东省委印发〈关于贯彻落实*总书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施意见〉的通知》（粤发〔*〕3号）精神，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设作为当前和今后一段时期一项重大政治任务抓紧抓好。各单位要结合全区机关作风建设年活动，制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的公仆意识。

各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。各单位可结合部门实际开展教育。拟于7月组织区党政领导班子成员、各镇（街道）党（工）委书记参加“惠州市领导干部党纪政纪法纪教育培训班”。区纪委监察局分别在*社会综合福利院、区看守所、叶挺故居建立“党纪政纪法纪教育基地”，各单位可采取参观学习、听取情况介绍、座谈、撰写心得体会文章等形式，对党员干部进行教育。

（三）对公务员深入开展廉洁从政教育。把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位勤政廉政培训。通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。当前要以规范市场经济秩序和行政行为作为重点，以解决群众反映强烈的热点问题为切入点，进一步规范公务员从政行为，切实解决党风政风行风方面存在的突出问题。

（四）面向全社会广泛开展廉洁教育。按照省纪委七次全会提出的“继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，深入开展廉政文化建设”的要求，结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，积极参与省市组织开展的“廉洁文化周”活动。相关单位要以推进反腐倡廉“五进”教育活动为抓手，广泛开展特色鲜明的廉政文化创建活动，不断扩大反腐倡廉教育面，使廉政文化建设覆盖全区，不断延伸和拓展教育面，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，形成清正廉洁的社会风尚。

（五）创新教育形式和载体。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，激发广大干部群众参与反腐倡廉的热情，不断推进反腐倡廉教育。从本地实际出发，探索适应社会发展和市场经济要求，符合党员干部成长规律和教育规律的新途径，增强反腐倡廉教育的科学性和时代性。坚持自律与他律相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。大力宣传勤政廉政、作风扎实的正面典型，深刻剖析反面典型案例，深入开展示范教育和警示教育。广泛开展反腐倡廉成果宣传，《新*》、*电台、*电视台要开设廉政专栏或专题节目，加大廉政文化宣传力度，集中报道党的十六大以来我区反腐倡廉工作的做法、经验和成效，进一步增强全社会的反腐败斗争信心。同时，加强反腐倡廉网络宣传教育。为配合纪律教育学习月，我区结合实际情况开展“六个一”系列教育活动：一是建立一批“党纪政纪法纪”教育基地；二是举办一场作风建设专题报告会；三是开展一次廉政教育进公交车活动；四是举行一场以作风建设为主题的廉政教育专题文艺晚会；五是开展一次优秀党支部、优秀党员、优秀公务员、优秀科股长、优秀服务窗口评选表彰活动；六是编印一本廉洁自律手册。同时，各单位应从本单位实际出发，创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。

四、几点要求

（一）加强组织领导。今年是初步建成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的一年，也是各镇换届后新班子开展工作的头一年。各党委要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。党政主要领导要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、教育、文化等部门要主动配合，确保教育活动扎实推进。

（二）抓好典型引路。区纪委监察局要继续探索廉政文化“五进”活动的新路子，在抓好原有示范点的基础上不断拓展教育面，并不断深化和完善。今年，选择淡水街道新桥村、秋长街道白石村、新圩镇东风村、镇隆镇皇后村作为农村基层党风廉政建设“六化”示范点；选取*社会综合福利院、区看守所、叶挺故居作为党纪政纪法纪教育基地；同时，为配合惠州市即将开展的宣传先进典型活动，组织全区党员干部认真学习先进典型，用身边的人、身边的事来教育和激励广大党员干部，让大家学有榜样，干有目标，增强纪律教育学习月活动的实效。各镇、街道、三和开发区、区直机关各党（工）委都要结合实际建立教育示范点和联系点，通过示范点和联系点推动基层反腐倡廉教育的开展，指导面上的纪律教育学习月活动。各示范点和联系点要积极探索和实践，及时向上级汇报活动进展情况，提出推进活动深入开展的意见和建议，为党风廉政教育提供范例和经验。

（三）注重实际效果。各单位要以整风精神开展批评与自我批评，认真查找在作风建设方面存在的问题。把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，巩固和延伸教育效果。加强对领导干部作风的监督，把作风建设的成果转化为领导科学发展、规范市场经济秩序、提高行政效能、构建和谐社会的自觉行动。把专题学习、群众评议与改进作风、解决实际问题结合起来，采取切实有效措施，维护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益。

（四）加强检查督促。区纪委监察局要通过召开教育情况汇报会、编印专刊、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各党委要加强对教育活动的监督指导，狠抓任务落实。对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的单位，要责成补课。

请各镇、街道、三和开发区、区直机关各纪（工）委和区纪委派驻纪检组对开展纪律教育学习月活动情况进行总结，9月25日前以书面形式向区纪委监察局作专题报告。副科级以上领导干部均要撰写心得体会文章，体会文章由各纪（工）委集中收齐报送区纪委监察局（调研教育室）。