2009年，全区司法行政工作的基本思路是：认真贯彻落实省市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“干部作风建设年”活动为主线，深入学习实践科学发展观，充分发挥司法行政工作职能作用，在服务经济、促进社会和谐、维护社会稳定、推进法治环境建设等方面发挥应有作用，为加快建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的世界名区而努力。

一、切实加强普法依法治理工作，全力推动法治环境建设

1、营造“大普法”工作格局。将普法列为各司法所、人民调解组织的主要任务予以落实，把工作开展和普法宣传紧密结合，把履行职责的过程变为宣传法律的过程。建立和完善党委领导、人大监督、部门和行业协调、政府主导实施的大普法工作格局。

2、适应社会需求加强法制宣传教育。以促进经济社会发展、维护社会和谐稳定和改善民生为重点，大力宣传相关法律法规。有针对性的宣传宏观调控、资源环境、土地经营权流转、知识产权、劳动就业、社会保障、食品安全等方面的法律法规。根据不同时段敏感期的特点，以及不同对象的主题需求开展法制宣传教育。

3、推进“五五”普法规划的贯彻落实。大力推进“法律八进”，进一步丰富载体、打造亮点，扩大覆盖面和影响力。继续抓好法治社区、法治示范村创建活动。广泛开展农村普法和政策教育，推进农村平安创建活动和惩治预防腐败体系建设，增强农民群众的法律意识。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”、“12.4”法制宣传等主题实践活动。

4、继续办好《星火月刊》，丰富《星火月刊》内容，扩大发行范围，做好全区普法骨干培训。

二、进一步加强基层基础工作，努力维护社会和谐

1、组织开展“春风化雨”矛盾纠纷大调解工作。着眼于促进社会和谐，积极化解矛盾纠纷，集律师、公证员、法律援助工作者、广大职工调解员和志愿者，广泛深入开展矛盾纠纷化解工作，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力实现人民调解全覆盖。进一步推动“三位一体”调解体系建设，特别是要积极探索人民调解与民事诉讼调解、劳动争议调解及信访工作的衔接。

2、认真做好社区矫正和安置帮教工作。总结经验，健全完善工作制度，加强对社区矫正对象的日常管理，严防重新犯罪。同时扎实做好安置帮教工作，加强衔接管理，落实安置帮教措施，加强过渡性安置，积极鼓励和支持刑释解教人员依法从业、创业，从根本上减少刑释解教人员的重新犯罪率，促进社会稳定。

三、积极拓展法律服务领域，促进经济社会发展和服务民生

1、组织开展“保增长、促发展”专项法律服务行动。为落实有关政策和重大措施提供法律服务；为维护市场经济秩序和深化重点领域改革提供法律服务；围绕实施宏观调控，扩大消费需求，推进节能减排和城镇面貌三年大变样，提供专项法律服务；做好有关就业、就学、就医和食品药品质量安排等民生领域的法律服务。

2、认真做好服务保障和改善民生工作。加强和改进法律援助工作，逐步放宽法律援助经济困难标准，健全法律援助经费机制，进一步扩大覆盖面和受援面。确立以办案服务为中心的新型工作格局，做好残疾人、老年人、妇女、儿童以及低收入人群、农民工、下岗失业人员的法律援助，努力实现办案服务的增量提质，充分发挥法律援助在扶贫困、暖民心、保民生中的重要作用。

3、加强对公证、律师、司法医学鉴定工作的行业管理。在强化内部规范化管理的同时，加大检查监督力度，提高管理水平和工作质量，切实维护好当事人的合法权益。同时整合资源，使它们在经济发展和服务民生中发挥重要作用。

四、加强班子队伍建设，全力提高实践科学发展观的能力

1、切实加强领导班子建设。加强培训和教育，增强落实科学发展观的自学性和坚定性，提高落实科学发展观的能力和水平。

2、加强干部队伍建设。开展“干部作风建设年”活动，使教育培训工作制度化、经常化。根据公务员队伍和法律服务队伍的不同岗位和特点，采取专业培训、集中培训、网上培训等不同方式，鼓励支持利用业余时间参加学习培训，提高队伍的业务素质。同时，进一步加强宣传表彰工作，大力宣传弘扬省司法行政系统先进典型，发挥好先进典型的表率带动作用。

3、切实加强党风廉政建设。充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，落实党风廉政建设责任制。加大反腐败教育力度，强化对执法环节、重点岗位和制度落实的监督检查，加大对违法违纪行为的查处力度，纯洁干警队伍。深入开展民主评议活动，加强审计工作，推动党风政风警风行风建设。