各乡镇“*”普法领导小组办公室、司法所，市有关企业：

根据市委、市政府转发的*市委宣传部、*市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知精神，结合“平安企业”创建活动的开展和依法治企工作的实际，为切实加强全市企业的法制宣传教育和依法治企工作，构建和谐社会与建设平安企业。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和我市第十次党代会精神，紧紧围绕企业改革与发展，坚持理论联系实际，学用结合，坚持学法用法与建设平安企业相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员的法律意识和法律素质，推进企业生产经营管理法治化，为促进我市经济健康发展，加快“翻番、小康”建设，营造良好的法治环境。

二、目标任务

通过学法用法，使企业经营管理人员和广大职工深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义，全面了解宪法等国家基本法律知识，熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，进一步增强企业经营管理人员和广大职工的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力，积极探索企业法治文化建设，进一步推进依法治企工作的开展，为建立和完善现代企业制度提供法治保障。

三、学习内容

企业经营管理人员和广大职工在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，以及宪法等国家基本法律制度学习的同时，重点要加强以下法律知识的学习：

一是与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度；

二是与企业经营相关的合同、担保、招标、投标、价格、竞争、产品质量、消费者权益保护、知识产权保护、商业秘密、广告等法律制度，以及与企业组织相关的企业设立、合并、分立、终止、破产等法律制度；

三是与企业内部管理相关的财务、用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等法律制度；

四是与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保、资源、世贸规则、反倾销等法律制度；

五是与各级各类行政执法主体管理企业相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等行政法律制度；

六是与各类企业矛盾纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度；

七是与企业发展有关的沿江开发、城乡统筹发展、环境保护、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等法律制度；

八是其他与企业生产、经营、管理、决策相关的新颁法律

制度。

四、方式方法

企业学习和普及法律知识采取自学与集中培训相结合的办法，坚持从实际出发，因地制宜。根据企业的自身条件，通过举办培训班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。充分利用广播电台、电视台、报刊、网络等大众媒体，加强对与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育，通过开办专题节目(栏目)开展多种形式的法制宣传教育活动。

五、基本要求

1、要充分认识企业开展学法、用法培训工作的重要意义。

企业开展学法、用法工作，是依法治企的首要条件和内在要求，是整顿和规范市场经济秩序的一项基础性工作，是促进企业依法经营、依法维护自身权益的重要举措，是企业转换机制加强管理、实现制度创新和管理的前提条件，也是提高企业竞争力参与国际竞争的客观需要，因此有关职能部门（单位）要加强对企业经营管理人员学法用法工作的督促和指导，把企业经营管理人员学法用法列入重要议事日程，建立健全企业经营管理人员学法用法的组织领导机构。各级各类企业要建立一把手负责制，成立企业学法用法领导机构和办事机构，推进企业经营管理人员学法用法工作的深入开展。

2、要建立健全企业经营管理人员的法律知识培训制度。

“*”普法期间，要分期、分批、分层次地开展企业经营管理者学法用法培训工作，培训方式可采取脱产学习、专题讲座、案例启示、以案学法、导师授课等多种形式，并建立与其相关的各项制度，以确保企业经营管理者每年学法时间不少于40学时。

3、要积极开展法律知识宣传教育活动。

企业领导者要结合本企业的工作特点，在广大职工中开展法律咨询、法律知识竞赛、举办法制图片展览、法制宣传专栏等多种形式的法制宣传教育活动，使广大企业经营管理人员和企业职工受到形象生动，潜移默化的法制教育。同时也要充分发挥大众传媒的作用，配合有关部门办好相关的法制宣传节目，发挥法制新闻、法制影片、法制文艺的教育引导作用。

4、要切实加强企业法律顾问制度的建设。

“*”普法期间，全市大、中型企业单位都要设置企业法律顾问机构，建立一支懂法律、懂管理、懂业务的高素质的企业法律顾问队伍，重点行业、重点企业要大力推行企业法律顾问工作，将企业法律顾问工作作为加强企业管理的一项重要制度和管理方法，并与建立现代企业制度和加强企业管理同步推进，切实做到企业的法律顾问职能、岗位、人员三落实。

5、要加强指导，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。

企业经营管理人员的学法、用法培训及依法治企工作范围广、数量大、任务重，需要各有关方面通力合作，密切配合，各级法制宣传教育主管部门要根据“*”普法规划的基本要求，加强对企业普法和依法治企工作的指导，协调和督促、检查，其它有关职能部门要认真行使自己的职责，分工协作，齐抓共管，建立起切实有效的企业普法和依法治企工作管理体制和运行机制。