为进一步抓好《工作规范与程序汇编》的贯彻落实，推进“整顿、理顺、规范”的深入实施，巩固“讲正气、树新风”活动成果，根据省国土资源厅的要求，决定在全市国土资源系统开展“作风建设年”活动，并提出如下安排意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以进一步解放思想、改革创新、着力构建保障科学发展的新机制，进一步统一思想、形成共识、强力促进节约集约用地，进一步健全制度、完善措施、努力加强干部队伍自身建设为主题，以建设学习型、法治型、服务型、廉洁型机关和省级文明单位为目标，全方位、多层次、大力度加强作风建设和纪律建设，塑造全市国土资源部门和国土资源工作者的良好形象。

二、活动内容

（一）强化危机意识，大兴勤奋学习之风。目前我们面临的任务重、压力大，需要研究的新问题很多，在学习上要有危机感，增强学习的紧迫性，要有做学者型、专家型干部的勇气和信心。要牢固树立终身学习观念，大力开展学习教育活动。研究制定学习教育规划和计划，力求具体详细、符合实际、切实可行。全体干部职工都要结合自身工作、学习、生活实际，制订个人学习教育的年度计划。具体要求按照我局学习教育安排意见执行。此项工作由局办公室和人事教育科负责。

（二）强化创新意识，大兴调查研究之风。要结合工作实际，重点围绕如何破解保障与保护的矛盾，如何节约集约用地，如何建设“四型”机关，如何开展文明单位建设，如何从源头预防和惩治腐败，加强党风廉政建设和廉洁自律工作，如何理顺市局与分局的职能职责，如何加强基层乡所建设，如何构建大信访格局，如何提高办事效率和服务质量，如何加强未入编人员的管理，如何改革创新、构建各项工作新机制等问题，经常开展调查研究，提出意见建议，发表真知灼见，每人每半年要撰写一篇调研文章。要善于发现、研究、探索新情况、新事物、新问题；要善于超前思维、创新思维、换位思维、逆向思维。在依法行政的前提下，进一步解放思想、更新观念、开拓创新，不断提高研究和解决热点、难点、焦点问题和复杂问题的能力。年终对有高度、有深度、有力度的调研文章组织评比、给予奖励；对思路创新、措施创新、工作创新、机制创新的单位予以表彰奖励。该项工作由局办公室牵头负责，全局各单位参与。

（三）强化法制意识，大兴依法行政之风。严格执行国土资源法律法规和政策，深入贯彻落实国务院、国土资源部、省政府有关文件精神；严格执行民主集中制、内部会审、听证制度，进一步规范决策程序和办事程序；大力推行政务公开，加快电子政务建设，公开国土资源管理行政审批事项、审批程序、审批要件和审批结果，规范行政权力运行，接受社会监督，实行“阳光行政”。此项工作由办公室、法规监察科、纪检监察室负责。

（四）强化公仆意识，大兴优质服务之风。全体干部职工必须强化“来客即主人、用地户即主人”的公仆意识和服务理念，全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制。推行挂牌督办制度，每个科室和单位必须制订年度工作计划、月度计划和每周工作计划。每周工作计划制订后，交局行政效能监察室，予以公布，由行政效能监察室督办，督办结果随时公布。对未完成的工作任务，责任单位和责任人必须写出情况说明公开公示，其中涉及用地户的事项未按时完成的，必须向用地户赔礼道歉。

（五）强化责任意识，大兴争先创优之风。要有责任意识，敢于负责，独当一面；要有感恩思想，珍惜岗位，发奋工作；要有知足思想，努力工作，对得起工资；要有竞争意识，比学赶超，勇创一流。在过去的学习、工作、生活中，我局涌现了不少勤奋工作、无私奉献、遵纪守法、见义勇为、爱心助学、扶危济困的先进典型，他们都是我们学习的榜样和标兵。今年我们要大力弘扬正气，抵制各种歪风邪气，积极开展“落实科学发展观、争创两优一先”（优秀领导干部、优秀国土资源工作者、国土资源管理先进单位）活动，年终进行评比表彰。具体方案和实施由人事教育科负责。

（六）强化自律意识，大兴遵守纪律之风。要严格按照新班子提出的“整顿、规范、理顺”六字方针，使纪律约束逐渐变成每个同志的好习惯。严格执行政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；认真执行《考勤制度》和学习纪律、会议纪律，规范日常考勤工作，严格请销假手续，加强上下班纪律的检查监督。考勤结果每周公布一次，每月汇总一次，每半年通报一次请事假、请病假情况。考勤情况纳入年终考核范围，与奖惩挂钩，迟到、早退、旷工天数超过法定天数的，不能评为先进。同时，请假情况要与年休假制度挂钩，请事假、请病假天数超过《职工年休假条例》规定天数的，不能评为先进。该项工作由办公室负责，行政效能监察室负责督查。

（七）强化文明意识，大兴文明单位创建之风。要把创建省级文明单位作为一项重要工作进行研究和部署，加强干部职工的思想政治教育和文明知识教育；全方位开展文明科室、文明国土资源所、文明职工、服务标兵等评比活动；在干部职工家庭中，开展幸福家庭、好公婆、好媳妇、好丈夫、好妻子、孝顺儿女等评比活动；继续开展“对照职责、贴近民生、为人民群众办实事办好事活动”。力争年度内实现创建省级文明单位的奋斗目标。此项工作由局办公室牵头、各单位参与。

（八）强化节俭意识，大兴勤俭节约之风。要在全局树立艰苦奋斗、节约光荣的思想。节约每一张纸、节约每一支笔、节约每一度电、节约每一滴水、节约每一滴油、节约每一粒粮、节约每一分钱；爱护公共财物，爱惜每件办公设施；下班关门关窗、关灯关电器；非工作时间和非工作需要所有公车一律停放在机关院内。办公室抓好平时的检查，财务室把好办公室用品的购买和使用登记管理关，能少买的不要多买，能修旧利废的暂缓购买，可买可不买的坚决不买，反对和杜绝一切铺张浪费行为。

（九）强化廉洁意识，大兴以廉为荣之风。一是结合我局的实际，在局机关开展廉政科室评比活动，在干部职工家庭开展家庭助廉模范评选活动。二是开展一次廉政文化进机关（进家庭）演讲活动。三是积极探索和创新教育培训、制度建设、动态管理的方式，完善科级干部廉政档案、廉政承诺、警示谈话、述职述廉等廉政建设制度，促进领导干部廉洁自律工作的科学化、制度化、规范化。四是加强基层国土资源所的党风廉政建设工作，在有条件的乡所推广“廉政灶”。五是建立奖惩机制。对圆满完成年度党风廉政建设和反腐败工作责任目标好的单位，对负责、参与、监督党风廉政建设和反腐败工作表现积极、成绩显著的个人要给予奖励。对完成责任目标不积极和未完成责任目标的要给予处罚。

三、加强领导，狠抓落实

1、成立组织，加强领导。为切实加强对这项工作的领导，经研究决定成立“作风建设年”活动工作领导小组及办事机构，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

导小组负责“作风建设年”活动的组织领导工作。

领导小组下设办公室，郭幸生同志兼任办公室主任，张秋锁、唐会圈、焦晓峰为办公室副主任，活动办公室工作人员由局办公室、人事教育科、纪检监察室（效能监察室）人员组成。

2、建立台账，狠抓落实。活动办公室要负责“作风建设年”活动的安排部署、组织协调，要建立活动工作台账，抓好工作台账和具体工作任务督促落实、考核考察工作。特别是要抓好平时考核，原则上每季度进行一次考核，考核结果上报活动办公室后予以公示。对未能完成任务的个人给予通报批评，对未能完成任务的单位下发“效能问责通知书”。

3、严格考核，兑现奖惩。对“作风建设年”活动开展情况纳入年度目标考核范围。年终由活动办公室按照活动工作台账、行政效能监察制度和年度考核办法认真考核，兑现奖惩。