**年全区工会工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，继续贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以“协调劳动关系、构建和谐社会”为工作主线，紧紧围绕我区经济和社会发展的工作大局，完善机制，创新方式，突出重点，提高能力，努力开创工会工作的新局面，团结动员广大职工为实现**规划发挥主力军作用。

一、以“三级联创”活动为抓手，继续推进工会网络化管理体制建设

1、多领域建会，扩大工会组织覆盖面。大力加强非公企业建会工作，全年争取新发展工会会员增长12％，建立基层工会和工会基层组织（涵盖单位）分别增长12％，区属法律服务机构建会增加30％，民营医疗机构建会增加30％，出租车行业建会率达到50％；开展“外企工会组建年”活动，外企工会建会率增长15％；继续做好改制企业工会组织的属地化移交工作。

2、大力推进三级工会组织网络化管理体系建设。积极探索在街道建立总工会的试点，明确各级工会的管理权限、要求和规范，探讨试行条块结合的双层管理的形式；加大与私企、外企和区域性、行业工会组织的联系和协调，采取双重管理模式，努力形成以系统、街道工会为骨干，独立工会、社区联合工会、行业工会各司其职的工会组织网络；积极配合上级工会做好“街道工会组织员”的招聘培训管理工作。

3、抓好“**特色”工会组织规范化管理。继续与各系统、街道工会签订年度工作责任目标书，按照“六好乡镇”标准，进一步推动街道工会规范化建设，继续按照“抓建立组织、抓规范制度、抓阵地建设”并举的工作思路，不断推进基层工会的组织建设、制度建设和阵地建设，进一步推广“职工之家”三达标和四上墙标准；加强民营诊所联合工会的规范化建设；探索省内、外农民工工会会员代管、托管的新形式。

4、促进《企业工会工作条例》落实，推动企业工会建设。学习贯彻全总新下发的《企业工会工作条例》，选树试点单位，对试点单位工会干部进行培训，开展《条例》贯彻达标情况的调研，把贯彻《条例》与建家活动相结合，并作为评选先进职工之家的重要依据，年底将推荐市级“优秀达标企业工会”。

二、完善工会组织领导下的维权机制，推进维权维稳联动的新发展

1、建立健全党和政府主导的维护职工权益机制。定期召开工会与政府联席会议，充分发挥劳动关系三方协商机制的作用，积极配合人大、政府有关部门开展劳动法律法规执法检查工作，与劳动保障、安全监察部门相互配合，开展多种形式的劳动法律和安全生产的监督检查活动，大力营造贯彻工会法和劳动法律法规的社会氛围。

2、进一步提高与12351联动的“维权绿色通道”的工作实效。继续发挥**区职工维权绿色通道和职工法律服务中心的作用，努力提高工作效能，积极热情的受理好职工维权诉求，进一步做好**区工会维权工作平台的建设，力争上半年建立区职工法律维权中心，继续推行法院委托工会调解劳动争议案件工作；力争建立劳动争议调解中心，努力将劳动争议化解在“第一道防线”上；把农民工纳入帮扶范围，依法维护农民工的合法权益。

3、继续做好“两节”期间的困难职工送温暖活动。结合**区实际，加大送温暖机制建设，确保把对特困职工的救助落到实处，将“新市民”救助工作纳入工会救助体系中，把救助重点向边缘困难职工倾斜；深入开展“关爱农民工行动”，争取农民工享受相关待遇；大力推进职工互助保险工作，增强职工抵御疾病风险的能力。

4、广泛实施职工素质建设工程，努力提高职工队伍的整体素质。以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“我为奥帆赛添光彩”为主题的职工岗位建功、铸造诚信、共同的家园等活动，努力提高职工队伍的整体素质；积极参加“全省职工安全教育培训年”活动，深入开展“安康杯”竞赛活动，努力促进企业安全文明生产。10月，区总工会还将组织**区职工“我为奥帆赛添光彩”主题演讲比赛。

三、以和谐企业建设为目标，深化基层民主政治建设

1、坚持和完善职工代表大会和厂务公开等其他形式的民主管理制度。积极参加全省的“职工代表大会建制年”活动，进一步规范健全非公企业的职代会制度和厂务公开民主管理制度建设，年内，全区建立职代会制度的非公企业要达到50％，规模以上的非公企业要达到90％，进一步推广在非公企业单位中借鉴ISO9000认证体系的民主管理模式，建立厂务公开民主管理质量体系；探索在外商投资企业中，职工参与企业民主管理的新途径。

2、高水平地开展星级职代会创建活动。积极开展企业文化论坛、评选“双爱双评先进集体”、“优秀员工”和“优秀员工之友”等活动，多渠道、多途径地促进企业与工会、企业与员工之间的沟通，年内各系统、街道下属工会“合格星单位”要达到所属基层工会组织的80%，职工之家规范化要达到80%以上。

3、进一步推进平等协商签订集体合同工作。进一步规范、完善平等协商签订集体合同制度，切实保证签约率和履约率；突出工资、女职工、劳动安全等专项合同的制订和落实，以推行行业性工资协议为重点，签订具有行业特点的工资专项集体合同，建立完善集体合同数据库，开发数据查询系统，提高自动化办公水平。

4、大力开展“劳动关系和谐企业”创建活动。推动企业切实保障职工合法权益、健全完善民主管理制度、及时调处劳动争议、主动承担社会责任、积极救助困难职工，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型企业劳动关系，促进企业全面健康快速发展。年内将推荐企业参加市级“和谐企业”和“诚信示范岗”的评选，组织**区“十佳职业道德单位”和“十佳职业道德个人”的评选工作，严格实行计划生育“一票否决”。

四、全面加强工会自身建设，切实增强工会组织的凝聚力

1、开展多种形式的职工文艺活动。今年是区总工会确定的文艺活动年。五一期间，将举办为期一个月的**区职工艺术节活动，开展“劳模风采”摄影展、“我为奥帆赛添光彩”职工书法、美术、剪纸作品展；全区基层工会要结合奥帆赛举行和工会工作特点，积极开展形式多样的文艺活动，增强工会组织的凝聚力。

2、加大对职工先模人物的宣传力度。**年是评选区级劳模年，要切实做好劳动模范的评选推荐工作，把计划生育作为评选劳动模范的重要条件。五一期间，将召开区劳模表彰大会，大力宣传工人阶级和劳动模范的先进事迹，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造”的良好风气；健全完善区劳模协会的工作机制，完善生活困难劳模的救助机制，建立市区两级工会先模人物预选机制，落实劳模待遇，做好区域内劳模的管理工作。

3、深入开展“助你创业行动”。建立经常性的走访制度和工会农民工帮扶机制，以下岗失业人员特别是就业困难人员为主要对象，逐步向农民工和新成长劳动力延伸，引导和鼓励他们自谋职业和自主创业；继续培养、扶持和选树创业带头人参加市级评选，本年度继续推荐8-10名市级创业带头人和1-2处“助你创业行动”示范基地。

4、努力加强工会自身建设。积极开展“创建高绩效机关、做人民满意公务员”工作，加强工会领导班子和干部队伍建设，提高工会干部的判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力和依法办事能力。探索工会经费地税代收新模式；组织基层工会主席进行工会法规及劳动争议处理专题培训，进一步提高履职工作能力；开展“党工共建”工作调研；开展“第六次全国职工队伍状况调查”工作。