一、以新课程改革为方向，坚持统筹协调，教育教学质量不断提高

坚持德育首位，思想道德建设扎实有效。始终坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，切实抓好未成年人思想道德建设，取得了实效。一是德育工作组织机构进一步健全。建

立健全了“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会共同参与”的未成年人思想道德建设领导机制和学校、家庭、社会三结合的育人机制，加强了对德育工作的指

导、督查和协调。二是思想道德教育进一步加强。以课堂为主渠道，以学校为主阵地，以民族精神、公民道德规范、法制教育、社会主义荣辱观、行为准则为主要内容，教育广大青少年学生树立正确的

人生观、价值观和世界观，增强民族自尊心、自信心、自豪感和历史责任感，教育广大青少年学生继承中华民族传统美德，用“八荣八耻”规范行为，筑牢未成年人健康成长的安全防线。三是道德实践

活动进一步丰富。充分利用红军城遗址、木门会议旧址等爱国主义教育基地，结合重要庆祝日和纪念活动，组织青少年学生到教育基地参观、学习及举行入团、入队宣誓仪式等活动，让广大青少年学生

了解党的光辉历程和丰功伟绩。组织广大未成年人开展手拉手、青年志愿者、希望工程助学等贴近实际、贴近生活、贴近群众的教育活动，举办“宏扬红军精神，争做时代新人”的书画展示等活动，寓

教于乐，增强学生自律意识。四是德育环境建设进一步优化。各校加强校园环境整治，积极营造健康向上的校园文化，营造浓郁的育人氛围。与相关部门联合执法，加大网吧的管理和整治，加强禁毒宣

传力度，加强影片、书刊管理，外部育人环境进一步好转。

坚持统筹推进，各类教育得到快速发展。坚持统筹城乡教育均衡发展，各类教育协调和谐。一是学前教育进一步加强。在园幼儿达到8716人，幼儿入园率达到66.5%，乡镇中心幼儿园建园率达到100

％，民办幼儿园达到59所。东河一园、东河二园顺利通过省级示范幼儿园复查。二是义务教育进一步巩固。认真落实“控辍保学”措施，大力实施“两免一补”，启动“两基”二轮复查，小学、初中辍

学率降至历年最低，小学、初中巩固率分别达到100%、98.8%，15周岁人口文盲率控制在0.08%以内。*特殊教育中心建成招生，“三残”少儿入学率达到87%。三是高中教育进一步发展。在校高中生突破

6000人，高中阶段毛入学率达到53%。*中学创部级示范高中工作进展顺利，东城中学创建市级示范性普通高中工作即将接受验收，可望一举达标。四是成职教育进一步加快。职业中学创重工作取得进

展，启动了县级职业教育中心的筹建工作。职业教育质量不断提高，就业安置率达100％。成人教育力度加大，举办农民工转移培训班3期，培训625人次，承担农村医疗合作培训40人次，司法局岗位培训

35人次。五是民办教育进一步规范。大力整顿办学秩序，端正办学思想，规范办学行为，加强内部管理，民办教育稳健发展。

坚持质量中心，教学质量稳中有升。我们始终把提高教学质量作为学校工作的重中之重，采取有力措施努力提高教育质量，不断满足人民群众对优质教育的渴求。一是高度重视，认识到位。成立

领导小组，制定管理办法，出台毕业班工作意见，把提高教学质量作为第一要务。二是明确目标，责任到位。局里将目标任务分解到校，各校普遍建立了领导包班、包学科，教师包学生的质量管理体系

，实行目标跟踪管理，形成了齐抓共管的工作格局。三是强化过程，管理到位。加强常规检查，保证教学环节落实，教学过程得到夯实。推行集体备课、随堂听课和专题研讨制度，努力提高课堂教学水

平。四是深入调研，指导到位。继续坚持机关人员联校制度，加强经常性指导；局领导组成督导调研组，深入学校摸情况、定对策、添措施；强化诊断考试，多途径采集信息，明确备考方向。五是保障

有力，服务到位。在人员安排、经费投入、后勤保障等方面向毕业班倾斜，帮助毕业班师生解决生活、工作和学习上的具体困难和问题，解除后顾之忧。六是注重激励，奖励到位。制定了《*县中小学教

育质量考核奖励办法（试行）》，建立起了完整的教育质量激励机制，颁发了20万元的高中教育质量奖、8万元的中小学教育质量奖。今年高考，在全省考生增加、招生计划减少、其它高中学校生源普遍

增加、我县学生入口成绩低、优质生源大量外流的艰难情况下，仍取得较好成绩，上线率达88.4%，全县本科总上线372人（文考276人,艺体双上线93人,职中上线3人），*中学彭小敏、姚楠分别夺得全市

文理科第2名。中考各项指标较去年均有不同程度增长，居全市中上水平。在市上初高中教育质量考核中，*中学、东城中学、白水中学、国华中学获初中质量考核先进单位，东城中学、*中学获高中质量

考核先进单位。小学教育质量也稳步提高。

坚持课题导航，教育科研取得丰硕成果。以课题研究为抓手，以课堂教学为着力点，狠抓教育科研工作，取得丰硕成果。一是课题研究取得成效。国华中学等5校参研的5项省级课题，白水中学等5

校承研的市级课题结题，科研成果大力推广。*中学等校承研的省级课题，实验学校等校的市级课题，大两小学等13所小学承研的县级课题进展顺利。东城中学承研的*省普教科研资助金项目课题，双

河中学等校承研的*市“十一五”教育科研课题，东河二园承研的县级课题开题。二是常规教研得到加强。采取“送教下乡”、片区教研等形式，将观摩课、专题讲座、经验介绍送到山区和教研薄弱

学校，帮助农村教师树立教研新理念，切实提高全县教学教研水平。以创建*省“校本教研制度建设实验基地”为动力，狠抓校本教研制度的建设，进一步完善了以新课标新教材为主要内容的学习钻

研制度，以教师个人自主学习为基础的集体教学设计制度，以课堂教学为基点的校内外教师相互听课制度，以诊断检测为起点的教学质量评价分析制度，13个学科教研组被评为*市第四届优秀学科教

研组。三是教研成果推荐有力。全市第二届、全省第三届基础教育课程改革优秀成果评选，全县获市成果奖149项、省成果奖12项。组织参加*省第十二次优秀教育科研成果评选，县教研室两项成果均

荣获三等奖。编印教育科研课题学校专集《教育科学探索》11册，共收入研究文章近580篇。四是竞赛活动成绩显著。在*市初中语文、数学、英语说课竞赛中，11人获一等奖、14人获二等奖、7人获

三等奖；在全县基础教育课程改革优质课评选中，64人获奖。在省少年百科知识竞赛中，8人获一等奖、74人获二等奖、70人获三等奖。

坚持素质教育，体艺科活动蓬勃开展。把加强体育、艺术和科技教育作为推进素质教育的重要切入点，体育、艺术、科技活动蓬勃开展，学生得到全面发展。一是学生体质不断增强。严格执行《

学生体质健康标准》，以体育教学、体育课外活动和运动会为手段，切实加强体育锻炼，增强学生体质。参加全市第三届全民健身运动会上，分别在青少年组篮球、乒乓球项目上获得了7个团体、6个个

人奖项的好成绩。成功举办了20*年中学生田径运动会，竞技水平得到提高。二是艺术素质不断提高。各校通过举办艺术节、文艺晚会、才艺展示会等活动，不断提高学生艺术素质。以“阳光下成长”

为主题的*县第五届学生艺术节，集中展出学生艺术作品1023件，举办大型文艺节目汇报演出3场，评选交流艺术教育科研论文121篇，向市上推荐艺术作品43件，24件获奖。三是科技创新活动深入开展。

各校采用学科教学渗透、专题讲座、知识竞赛等形式，开展经常性的科技知识教育，使学生充分认识科技创新的重大意义。组织学生观看科技电视节目，参加科技创作活动，体验科技的巨大进步和科技

给人类生活带来的巨大变化，引导学生大胆创新。结合第6届师生科技节和第22届青少年科技创新大赛活动，开展科技制作、科技小发明和节能小发明、小创造活动，积极推荐评选到省、市等参展作品。

四是各类专项教育不断加强。各校组织开展了多项专题教育活动，加强了心理健康、国防、环保、防艾滋病、防等专项教育。

坚持转变观念，新课程改革稳步推进。始终抓住基础教育课程改革的灵魂，转变教育观念，改革教学方法，倡导自主学习、合作学习、探究学习，有力地推进了全县课改工作的深入开展。一是不

断完善课改师资培训机制。先后组织教师走出去参加部级培训36人次、省级培训20人次、参加市级培训321人次、参加县级培训780人次。参加培训后的教师再培训其他教师，基本实现了全员培训。二

是切实开展基础教育课程改革校本培训。全年开展“以讲代训、以课促研”活动250次，对全县1600多人进行了学科课程标准及新教材培训。三是扎实抓好课改重点实验校带一般学校工作。采取由课改重

点实验学校向联系学校走教送课的方式，相互交流课改课130节，帮助解决新课改课堂教学中遇到的新问题，带动了全县课改工作的深入开展。四是积极推进中小学生综合素质评价工作。成立了“*县学

生综合素质评价工作委员会”，制定出《*县中小学学生综合素质评价工作评估细则》，课改年级学生综合素质评价面达到100%，基本形成了中小学生综合素质评价的整套制度，学生新的评价机制逐步建

立。五是课改经验得到大力推广。总结提炼课改经验文章1463篇，推荐课改文章到市级以上刊物发表1023篇。《*课改》出刊3期，刊出课改文章38篇。

二、以教育人事改革为动力，坚持教管并重，教师整体素质不断优化

以提高素质为根本，教师教育不断加强。一是狠抓了教师岗位培训。通过走出去、请进来等方式，着力加强教师培训，不断更新教育观念，提高教师整体素质。全年选派6名校长参加西部中小学

校长高级研修培训，选派2名校长参加了省教育厅组织的中小学校长、幼儿园园长的高级研修培训，选送4名中学校长参加了任职岗位培训，选派10名英语教师到北大参加了为期30天的乡村英语教师培训

，选派125名教师参加省级学科性培训，选派226人参加市级学科性培训、883人参加县级学科性培训。同时还聘请美籍外教来旺对126名中小学英语教师进行了英语口语培训。对新参工作的162名教职工进

行了岗位培训。二是加大了骨干教师队伍建设。今年共评出第一届省级骨干教师34名、第五届市级骨干教师34名、县级骨干教师128名，评选出*县第二届名教师34名、名校长4名、名学校8所。对新评选

的骨干进行了培训。三是狠抓了学历提高工作。今年近200名中小学教师参加本、专科学历教育，不断提高学识水平。全县高中教师学历合格率达83.8%，初中教师合格率达97.7%，小学教师学历合格率达

99.4%，初中教师本科学历、小学教师专科学历分别达到41.4%、59.5%。

以师德师风为重点，教师管理更加严格。一是加大教师管理力度。局里与学校、学校与教师签定了师德师风建设目标责任书，教师公开师德师风承诺，实行师德师风表现一票否决制，建立起多

层次、全方位的教师职业道德管理体系，与县人事局、县监察局等部门配合，对全县教师队伍中在编不在岗现象进行清理，督促办理调动手续3人，辞职（聘）辞退（解聘）10人，责令回校上班1人。二

是加强师德教育。加大对教育法规的学习宣传力度，将教师职业道德教育学习与教师继续教育相结合，组织教职工开展经常性师德学习，不断提高职业道德水平。三是开展专项活动。在全系统认真开展

为期40天的“树立社会主义荣辱观，加强师德师风建设”专题教育活动，引导教职工在践行社会主义荣辱观方面作表率，进一步提升教师形象。四是加强查处力度。对21所中小学进行师德师风明查暗访

，针对3所学校查出的体罚和变相体罚学生、课堂上教师脱岗等现象，除对当事人严肃处理外，还责令学校举一反三，加强整改，收到良好的效果。五是加大表彰奖励。全年表彰优秀教师52名、师德标兵

68名、教师职业道德建设先进学校10所。

以优化队伍为目的，人事改革不断深化。一是深化干部体制改革。今年，调整了12所学校的领导班子，对5位校长实行交流任职，一批年富力强、业务精干的同志走上了领导岗位，干部队伍的工

作激情得到激发，工作潜能得到最大限度挖掘，懒软散的学校班子得到有效整顿。二是继续加强中小学编制管理。将中小学教职工编制全部下达到学校，实行超编学校不进人制度，有效控制城区学校教

师富裕边远山区教师紧缺现象。三是加强教师聘后管理。实行教师职务评聘分离制度改革，切实加强教职工聘期考核工作，为重聘和续聘提供真实可靠的依据。四是加强人才引进工作。实行本科生在师

范院校引进，专科以下面向社会公开招考的进人制度，今年共引进教师158名，其中考核招聘本科毕业生56人，面向社会招考教师96人，安置复员退伍军人3人，引进教师3人。五是积极推进教师绩效管理

改革。各校积极探讨新机制下的教师管理办法，逐步修订完善教职工管理制度，逐步由经济杠杆调动教师积极性向制度调动、事业激励转变。

三、以实施新机制为契机，坚持平稳推进，教育保障水平不断增强

规范管理，新机制顺利实施。一是改革政策家喻户晓。通过向学生发放“两免一补”宣传画、制作大型标语、县上领导在县广播电视台电视讲话、在党政公网和教育信息网上公布政策和“双八

条”等方式宣传改革政策，做到家喻户晓。二是改革经费全面落实。今年共落实各项改革资金2611万元，其中免学杂费补助1300万元、公用经费300万元、校舍维修改造资金355万元、寄宿生生活补助资

金162万元、教职工社会保障资金354万元、寄宿制建设资金80万元、改革保障工作经费10万元、特教经费50万元，在去年基础上，县财政增加预算796万元，基本保证了学校正常运转。三是资金使用规范

安全。严格实行学校使用资金申报审批制度，各校按季度拟定详细资金使用计划，报核算中心初审后，由核算中心编制学校用款计划表上报局里，审批后执行，确保了改革资金专款专用，管理规范，运

行安全。

加快排危，基础建设得到加强。20*年，我们积极争取政策性投资、对口援助等项目，实行项目合并、资金打捆使用等办法，加快排除D级危房，加强学校基础设施建设，有力推进了寄宿制学校

建设进程。全年多渠道筹集资金1711.5万元投入学校校舍建设（中央329万元、省143万元、市5万元、捐赠等其它资金40万元、招商引资1050.5万元、学校自筹144万元），今年续建工程10个、35991平方

米，新开工工程13个、19385平方米。目前已竣工工程16个、43556平方米，其中教学用房14485平方米，师生生活用房29071平方米；在建工程7个、11820平方米，其中教学用房2350平方米，师生生活用

房9470平方米，共消除D级危房12558平方米。

更新装备，教育手段不断改进。一是现代信息教育技术水平不断提高。现代远程教育项目全部实施到位，三套模式基本覆盖了全县中小学。各校积极征订电子音像教材，下载IP资源数据，加强

资源开发，逐步建起了学校的教育教学资源库。充分发挥设备效益，构建起设备使用的“一机三用”和立体化、交叉式的教学模式，在拓展教育资源、革新教育手段上发挥了重要作用。全市农村中小学

现代远程教育项目管理暨应用研讨会在我县成功召开，*经验在全市得到推广。二是实验教学不断加强。加大实验教学设备的补充，加强实验室建设，实验硬件设施进一步完善。加强实验教学指导，实验

教学开出率、演示率不断提高。认真抓好初中毕业生实验操作考试，参考率达99.3%，成绩比去年上升2个百分点。加强实验教学创建活动，东城中学建成市级实验教学示范校。

四、以加强效能建设为手段，坚持优化服务，教育发展环境更加和谐

深入推进平安校园建设，校园安全工作进一步加强。一是抓目标管理。年初，局里与学校、学校与教师签订了《安全稳定工作责任书》，将安全责任进行分解，逐级落实责任制，把安全责任落实

到岗位、到人头。二是抓安全培训。通过以会代训、举办安全培训班、参加安全工作研讨等形式，对学校校长、安全员进行培训，安全责任意识和工作水平不断提高。三是抓宣传教育。各校通过上安全

课、开展安全生产月活动、举办安全知识竞赛和安全演讲等方式，对师生进行安全教育，安全意识和自我保护能力得到提高。四是抓常规管理。推行安全工作“三化”（精细化、科学化、制度化）管理

，向过硬的管理要质量。建立学校安全管理台帐，做到安全工作心中有数。加强周查月报，实行安全工作动态管理。狠抓制度完善，应急处置能力不断提高。深入推进“警校共育”工作，校园周边环境

进一步优化。五是抓专项整治。联合卫生、消防等部门先后组织了4次以校舍安全、消防安全、食品（饮用水）卫生安全、交通安全为重点的学校安全大检查，开展专项整治，安全隐患得到消除。全年无

重特大事故发生，确保了“两降”、“两无”目标的实现。

严格规范教育收费行为，教育收费工作群众满意。局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”的制度，坚持和健全了治理教育乱收费局

际联席会议制度，形成了教育、纠风牵头，监察、财政、物价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制。严格执行农村义务教育经费保障机制改革下的教育收费政策，坚决做到不乱收费、不违规

收费。在学校醒目位置设置收费项目和标准公示栏，广泛接受社会监督。会同有关部门组成检查组，联合对中小学的收费工作进行专项检查，严查违纪违规行为。全年全县中小学没有发生一例乱收费现

象，实现了教育收费零信访、零举报，得到省市的高度评价，人民群众满意。

大力推进校务公开，学校内部管理不断加强。一是加强制度建设，学校管理进一步规范。各校结合时代要求，与时俱进，修订和完善了学校的内部管理规章制度，实现了用制度管人管事，学校管

理规范化水平不断提高。二是深入推行校务公开，学校民主管理进程加快。各校切实加强学校工会工作和教代会工作，强化学校民主管理，定期召开校务委员会议研究学校工作，实行重大事项的决策由

教代会或教职工大会讨论通过，实行定期向教职工公布财务账目，实行评优晋职公示制，自觉接受广大教职工监督，增大了学校管理的透明度，营造了公平公正的工作环境。三是加强环境管理，育人环

境得到优化。各校注重校园环境管理，切实加大脏、乱、差治理，保证了校园干净整洁，树立了学校良好形象；积极绿化、硬化、美化、文化校园，师生工作、学习环境进一步优化。

高度关注弱势群体，教育帮扶力度进一步加大。一是规范实施“两免一补”加大减免力度。今春起，我县义务教育阶段59122名学生全部免除学杂费，23912名贫困学生享受免费教科书，6750名贫

困寄宿生获20元/生*月的住宿生活补助。在操作过程中坚持公正公平原则、把握程序、加强指导、联合检查，确保补助资金全部落实到贫困学生头上。二是积极争取援助帮扶贫困学生。通过多方面努力

，今年共争取到各类帮扶资金26.4万元，资助学生384人。三是广泛开展献“爱心”活动救助困难师生。组织全系统广大师生先后为患病师生、贫困母亲、贫困党员和灾区捐款近15万元，帮助困难家庭和

师生度过难关。四是着力解决进城务工农民子女就学难问题。高度重视进城务工农民子女就学问题，安排专门股室、专门人员负责进城务工农民子女的读书安排，今年共安排进城务工农民工子女1026人

在城区学校读书（小学689人、初中337人），安排率达100％。五是切实加强“留守儿童”管理。各校积极采取为“留守儿童”建“爱心家园”、指定“家长”、设置“亲情电话”等方式关爱“留守

儿童”，为“留守儿童”营造温馨成长环境，解除外出务工农民后顾之忧。

扎实抓好招生考试工作，招考任务全面完成。一是各类考试圆满完成。进一步明确职责，严格办事政策，增加保密硬件设施，配置监控设备，加强试卷保密、保卫、保管工作。依法治考，严肃考

风考纪，为考生创造公平、公正的竞争环境，营造良好的考试氛围，成功组织自考、高考、中考和成考。二是招生秩序不断规范。下发了义务教育阶段学校招生范围的通知，对各校招生范围进行了重新

界定，有效避免了校际之间的恶性竞争。严格执行中职招生“六公开”和高中招收“择校生”“三限”政策，严打不法招生贩子，有力规范了我县招生秩序。

切实加强党风廉政建设，依法治教工作不断强化。一是党风廉政建设不断强化。修订完善了党风廉政责任制及责任追究办法，落实了党风廉政建设和反腐败责任。出台了反商业贿赂意见，全面部

署了教育系统反商业贿赂工作。加强了教育内部审计工作，对中小学校长离任责任审计。加大信访案件查处，全年共查处32件，办结率达到100％。二是依法行政工作不断强化。组织全系统干部职工学习

相关法律法规，提高依法行政、依法执教的意识和能力。建立了行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等行政执法工作制度，重新办理了行政执法证，规范了行政行为。实行法律顾问制度，聘请法

律顾问，保证了教育工作和决策的正确性、合法性。三是教育督导工作不断强化。启动了“两基”二轮复查，开展了小学办学水平综合评估和教育收费、“双八条”执行情况、“留守儿童”教育等专项

督导，有力地推动了工作。

着力加强机关效能建设，工作作风进一步优化。建立和完善了“机关效能建设七项制度”，提出了机关效能建设实施意见，作出“三服务”承诺，机关效能建设扎实推进。加强政务督办，坚持说

实话、办实事、求实效，大力减会、减文，不搞形式主义、自由主义，狠抓各项工作落实，执行力不断提高。进一步完善机关管理制度，明确岗位责任，实行“首问责任制”、严刹“三难”风，切实转

变工作作风，雷厉风行，令行禁止，工作作风进一步加强，工作效能进一步提高。教育宣传、档案保密、精神文明、普法综治等各项工作均取得较好成绩。