20*年，在局党委的正确领导下，经过局系统各部门、各单位的共同努力，我局安全生产工作紧紧围绕年初制定的工作思路，全面落实各级安全生产责任制，进一步完善安全管理规章制度，深入开展安全隐患排查和专项整治行动，加强安全生产管理，狠抓安全基础工作，全年保持了安全生产的平稳态势，较好地完成了安全生产工作任务，推动了城管各项工作顺利开展。

一、20*年全局系统安全生产工作回顾

20*年，根据国家、省、市对安全生产工作的总体部署和要求，我局主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加强建章立制工作，进一步强化安全生产责任制

1、完善规章制度

加强制度建设，是确保安全生产的重要环节。一是部分单位根据自身实际情况对《安全生产责任职责》、《消防管理制度》、《机关安全制度》等已有安全管理规章制度进行了修改、补充和完善，使各项规章制度在实际应用中既有较强的可操作性，又提高了安全管理工作的针对性。二是建立完善各种安全生产岗位操作规程。如玉龙坑固废中心制定了《火炬系统操作规程》，保证了火炬燃烧系统稳定高效运行；灯光中心对拔灯杆、吊灯杆、带电作业、高空作业等具有较高危险性工作，细化各岗位人员的安全生产职责，规范具体的操作程序，保证了各种装备和操作人员的安全。三是部分单位针对工作实际和面临的具体现实问题，建立了新的管理制度。如梧桐山风景区管理处制定了《重大节假日登山应急预案》和《应急抢险工作手册》，加强游览、登山的安全管理；绿化处制定了《机动车辆和机动车辆驾驶员管理规定》和《特区外考察学习用车审批表》，加强了交通安全的管理；市园林科学研究所制定了《安全生产自查制度》，切实抓好安全生产的每一个环节。

2、完善安全生产事故应急预案体系

一是加强应急预案的编制修订工作。近年来我局安全生产事故应急预案编制工作取得很大进展，但部分预案还存在要素不全、操作性欠缺等问题。今年我们重新编制了《三防应急预案》，有防火任务的单位进一步完善了《森林火灾处置预案》，道桥处、环卫处、绿化处、*林场、综合厂以及中心公园、莲花山公园、围岭公园、塘朗山郊野公园、荔枝公园、儿童公园、翠竹公园、人民公园管理处等直属单位对相关的预案进行了修订，使之更切合实际情况，更具有操作性。二是完善预案的管理工作。根据国家安全监管总局《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》要求，我们对应急预案编制工作进行了总结，对所有预案进行了备案，同时制定了应急预案管理办法，规范了备案程序，建立了应急预案数据库，为应急救援提供有力支持。三是积极组织开展应急预案演练。通过开展演练活动，熟悉应急程序，掌握相关知识，增强了应急队伍安全防范和应急处置意识，强化应对各类突发事件的自救和抢险技能，提高反应能力、救援能力以及协同作战能力。据不完全统计，我局各单位今年开展各类演练总计达72次以上。

3、落实安全生产责任制

一是在安全生产管理上实行安全分级负责制。按照“谁主管谁负责”的原则，由一把手负总责，分管领导具体负责，各部门包干负责，一级抓一级，逐级负责。二是落实岗位责任。今年我局所有单位根据各自的实际情况，按岗设职，制定了详细的职位工作说明书，明确了每个职位的安全生产职责，形成了“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的安全工作格局。三是严格实行责任追究。完善了《安全生产考核奖惩制度》，有关单位出台了《安全生产责任追究办法》、《森林防火责任追究办法》、《监控室工作人员失职责任追究办法》等一系列责任追究制度，严格执行有责必究的“买单制”,实施责任“倒查制”,出了问题层层追究,不搞“下不为例”，有效地增加了干部职工的安全意识和责任意识。

（二）进一步加强安全隐患的排查整治，防患于未然

今年我们加大了安全检查的力度，共组织全局性的安全大检查4次，安全隐患排查专项整治活动7次，总共发现各类安全隐患231处。针对发现的隐患，各单位制定详实有效的措施及时整改218处，对暂时无法治理的13处，相关单位制定了治理计划和应急预案，落实好监控措施，限期整改。在检查实践中，我们逐步形成了一套行之有效的工作方法，其特点是：以定期检查为主线，以专项检查为补充，以森林防火、地质灾害、桥梁安全、消防安全、游乐设施安全检查为重点，把例行检查与突击检查、巡回检查与领导节假日检查、专项检查与全面检查结合起来。

根据市政府的统一布置，我局从9月份到12月份，用4个月时间分4个阶段在全局系统开展了“奋战四个月，铁腕治安全”集中整治行动活动，采取强措施、用重典、集中人力物力全面整治安全隐患。制定了整治行动实施方案，确定了本次专项整治的重点是地质灾害、桥梁安全、森林防火、压力容器安全、自有物业的消防安全五个方面，明确了工作的具体要求。在整治行动过程中，各单位都高度重视，召开专项工作会议，进行宣传发动，成立组织机构，根据各自的实际制定详细的工作方案，认真开展排查整治工作。通过深入开展隐患排查整治行动，强化了安全督查，及时发现问题，及时解决问题，对保证我局安全生产平稳发展起到了良好作用。

（三）突出重点，确保重点，推进安全生产重要工作的完成

安全工作涉及面广,要有效地抓好安全工作,不仅要抓好日常安全工作的落实与管理，而且要突出重点，抓住关键问题做工作，才能保持安全生产持续良好的平稳态势。

1、抓好森林防火工作，全年无重大森林火灾发生

森林火灾突发性强，破坏性大，而我局管辖的森林面积广，地形复杂，交通、通讯不便，市政基础设施相对薄弱，游客又多，森林防火任务繁重，但责任重于泰山，为此我局把森林防火工作作为安全工作的头等大事来抓。一是召开2次森林防火现场观摩会，及时加强指导，总结经验，开展交流，查找差距，改进不足。二是加强森林防火联防联动工作。有森林防火任务的单位积极与当地森林防火指挥部、派出所、武警边防工作站、街道办、社区居委会沟通协调，建立联防联动机制，定期组织联防工作座谈会和森林防火联防演习，发挥了群防群治的作用。目前我局所属的21个公园管理处均建立了联防联动机制，召开联防座谈会13次，为搞好森林防火工作提供了有力保障。三是加强队伍建设。通过严格的招聘、试用、考核筛选等程序，聘用了一批素质较高，责任心较强的护林员，增强了森林防火和安保工作的力量。有的放矢地开展森林防火培训工作，组织护林员和单位骨干参加各种形式的森林防火培训，提高护林队伍的业务水平。定期开展防火演练，增强防火战斗力。四是强化管理，努力消除火灾隐患。通过设立和及时清扫生物防火带、加大对重点区域的巡逻力度、加强火源火种的检查，加快护林防火基础设施建设，消除各类火险隐患。五是加强宣传教育。通过防火警示牌、宣传条幅、广播喇叭、宣传手册以及开展防火签名活动，提高游客的防火意识，取得了较好效果。六是及时维修、保养并补充购置灭火救援的器材装备。

2、抓好防风防汛工作，实现安全度汛

防风防汛工作是我局安全生产工作的重要任务，我们牢固树立“防大汛、抗大灾”思想，认真抓好此项工作。一是做好抢险物质储备。在汛期前，相关单位都配置了抢险救灾橡皮艇、救灾运输车辆等必要的抢修设备以及铁锹、雨衣、胶鞋、编织袋等相关抢险救灾物品。二是及时对市政设施进行了检查和抢修。雨季来临前，我们组织了一次对全市挡墙护坡的全面检查和加固，共检查挡墙护坡153处，市政桥梁240座。“6·10”暴雨和“帕布”、“圣帕”等台风过后，又集中力量对全市易涝路段、易滑坡路段的道路、桥梁、灯光等市政设施进行了全面检查和抢修，有效消除了事故隐患。三是在台风、暴雨期间坚持群守群防。各单位都加强了防汛值班工作，同时根据防汛实战中摸索的经验，普遍成立并逐步完善了巡逻队、自查队、应急抢险队等防汛应急队伍，从巡逻责任、防守责任、查险找险责任、抢险责任入手，对各队员的人数、班次、时段、范围等方面都提出明确要求，强化值班和巡逻，做到了防汛隐患能“及时、全面、有效”地发现。通过各项防汛措施的落实，确保了今年我局安全度汛。

3、狠抓各种设施设备的检测维护，确保安全运营

截至去年底，我局管理的桥梁有269座，安全运行压力很大，为确保桥梁安全，市道桥处狠抓全市桥梁的安全管理工作。一是继续实行城市桥梁和道路挡墙、护坡委托巡查制度和道路设施小修保养工程经费包干制度。今年道桥处调整了小修保养包干范围，严格执行处罚制度，加强了对委托单位的监督管理力度。二是开展桥梁安全检查和专项检查。根据建设厅的要求在10月底至11月初对宝安、龙岗、光明三区的桥梁进行结构抽查，形成检查报告后要求各区根据检查结果进行整改；12月份开展了对所管辖桥梁的常规定期检测。去年还完成了对罗沙公路排洪渠桥及东深供水管桥的加固；对深大北天桥、宝安北天桥、体育馆天桥，百花天桥、天虹天桥五座振动较大的临时性钢结构天桥的勘察设计和基础加固；对泥岗路布吉河桥和泥岗跨线桥的检测。三是加强占用挖掘安全管理。道桥处与各挖掘施工单位签订“现场文明施工管理协议”，要求施工单位在现场设置围挡、交通安全标志，建筑废料日产日清。四是加强道路修缮工程施工安全管理。

针对环卫口单位特种设备数量较多，生产设施老化现象较严重，安全状况复杂等问题，环卫处加强了对环卫口单位设施设备的安全管理。一是加大设备维护保养力度。增加维修人员配备，对锅炉、油库、蒸锅、干燥罐、吊机、排气管道等重点设备及时更换维修和改造，确保处于良好的备用状态。二是进行安全检测检查，完善安全措施。主动接受有关主管职能机构对垃圾吊车、锅炉及其他压力容器等特种设备的监检。定期开展安全检查，消除安全隐患，如综合厂组织全厂性的安全检查14次，次次检查有总结，整改措施有落实，保障了设备和厂房安全。三是规范特种设备管理和操作。切实执行安全管理操作制度，认真开展岗位技能培训，严格执行持证上岗，严格按照操作规范作业。如卫生厂将压力容器操作重点放在反三违：即反违章指挥、反违章操作和反违反劳动纪律行为，尤其是反习惯性违章，杜绝了人员和设备的安全事故。四是建立健全重大危险源监控制度。对于各重大危险源落实责任监控人员，加大监测力度，建立监控检查档案。如玉龙坑固废中心强化日常监测，及时治理场内三处沉降点，防止了填埋区有害气体泄漏事故的发生。

（四）开展安全生产宣传教育工作，增强安全防范意识

20*年我局积极开展了“全国安全生产月”、11.9消防安全周、全市交通安全月、安全教育讲座等宣传专项活动，在全局上下创造了良好的安全氛围。同时,充分利用新闻媒体、系统内部刊物、招贴画、宣传单等宣传教育途径，宣传、普及安全生产常识和法律法规，安全意识深入人心。