一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以深入开展“平安校园”建设为载体，以建立健全长效工作机制为核心，进一步落实综治、安全、禁毒、平安建设责任制，有效预防和减少学生违法犯罪，全面落实综治、安全、禁毒、平安建设各项措施，努力提升综治、安全、禁毒、平安建设的水平，大力营造有利于学生健康成长的育人环境，确保教育事业健康稳定、全面协调发展。

二、工作目标

1、健全组织，规范落实制度。严格落实校长一把手责任制，建立健全综治、安全、禁毒、平安建设领导责任制、目标管理责任制、群防群治责任制等。全面落实综治、安全、禁毒、平安建设各项措施，着力提升综治水平。坚决贯彻落实综治、安全、禁毒、平安建设一票否决制。

2、依法管理，提高综治能力。加强协调，积极配合，依法整治校园及周边治安环境，切实加强对危险物品的管理，确保校内消防设施达到规定标准，不发生火灾和伤亡事故等。

3、强化教育,增强法制观念。进一步加强“五五”普法教育，使广大师生法制观念、法律意识以及与违法犯罪作斗争的自觉性普遍得到增强，见义勇为蔚然成风。教职工的民主意识和依法办事意识普遍提高，各项工作步入法治化轨道。

4、完善网络,预防减少犯罪。进一步加大学校微机室、多媒体教室等重点要害部位人防、物防、技防的投入与建设力度，不断提升学校“三防”水平。

5、高点推进，提升创安标准。更新观念，丰富内涵，做好全体教师和学生及家长的经常性的思想疏导工作，控制好群访和越级上访，杜绝发生影响社会稳定的政治事件和重大群体事件。

三、主要任务

围绕上述指导思想和目标，今年必须重点抓好以下四个方面的工作：

㈠、加强领导，不断夯实组织基础。

从思想上高度重视，真抓实管，加强组织建设，做到四个“强化”。

1、强化宣传，大力提高思想认识。社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。它是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是加强社会主义法制建设的重要措施，是建立和保持良好的社会秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径，是促进社会主义“三个文明”建设协调发展的重要保障。抓好教育系统的综治、安全、禁毒、平安建设是贯彻依法治国方略，培养新世纪合格建设者和接班人的战略任务，是提高国民素质的迫切需要，也是我们每一个教育工作者应尽的职责。积极推广典型经验，通过有效的宣传教育工作，提高全体教职工做好综合治理和平安建设工作的主动性和责任感。

2、强化领导，努力健全组织机构。做好综治、安全、禁毒、平安建设工作，需要学校的高度重视，更需要全体教师的积极参与。为使学校的综治和平安建设工作没有盲区，没有暗点，没有死角，我们将把贯彻落实综治、安全、禁毒、平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好，落实好班子成员的责任分工和工作目标任务。坚持校长统筹和协调综治、安全、禁毒、平安建设工作，健全领导体制，建立层层保障制度，确保综合治理和平安建设工作顺利落实。

3、强化法治，不断规范办事程序。在教育教学进行重大改革的今天，《义务教育法》等教育法律法规的相续出台，为我校依法建校、依法办学指明了方向，也为综合治理和平安建设工作奠定了法律基础。我校严格按照教育法律法规的要求，认真反省思想认识中存在的偏差，深刻检查工作实践中存在的不足，纠正不合理观念与做法。严格执行情况报告、信息反馈制度。

4、强化管理，认真落实责任制度。落实领导责任制和目标管理责任制，是推进综治、安全、禁毒、平安建设工作深入开展的有效手段。我校根据“分级管理、分级负责”的原则，以签订责任书的形式把综治、安全、禁毒、平安建设工作层层分解，细化量化成具体指标，落实到各班级和各个岗位。加大对班主任和任课老师的考核力度，进一步明确班主任在班级综治、安全、禁毒、平安建设工作中的重中之重的责任。

㈡、突出重点，不懈抓好教育引导。

按照依法治国和以德治国相结合的要求，进一步加强预防青少年特别是在校学生的违法犯罪工作，需要学校、家庭、社会的共同参与、多管齐下，教育部门必须唱主角。为此，我校将突出教育重点、教育内容、教育方法，进一步加大对问题学生的教育与引导力度，坚持做到“五个结合”。

1、坚持课堂教育与课外活动相结合。充分发挥课堂教学主渠道作用，结合小学思想品德课、晨会课等学科对小学生进行思想政治、法制和道德教育，让学生了解法律法规的基本内容，教育他们自觉遵守法律法规以及社会公德，增强自尊、自律、自重、自强的意识，提高他们辨别是非、善恶、美丑和自我保护能力，自觉抵制各种不良现象及违法犯罪行为的引诱和侵害。

2、坚持严格管理与关心爱护相结合。本学期，中心校计划进一步加强小学生守则和日常行为规范教育，严禁体罚和变相体罚学生，严肃查处体罚学生的行为。尊重学生受教育的权利，一如既往地关注弱势群体子女的入学问题，保证不让一个学生因家庭经济困难而辍学。加强对学生的心理健康教育，尊重学生的人格，不歧视和厌弃有不良行为的学生，在思想上耐心教育，生活上关心爱护，学习上帮助补差。

3、坚持家庭熏陶与社会教育相结合。切实加强家长学校建设，做到有计划、有活动、有内容、有实效。根据东渠村民的实际情况，通过举办讲座、召开座谈会等形式，组织家长学习有关法律法规和家庭教育知识；针对未成年人不同时期的生理和心理特点，向广大家长介绍各种行之有效的教育方法，指导家长积极防止、矫治未成年人的不良行为，加强心理教育与心理辅导，并促进家长进一步明确父母必须履行的法律义务和安全责任。加强青少年的校外教育工作，实现学校、社区的有效对接。

4、坚持优化环境与共同帮教相结合。本学期，中心校计划在加强师德师风建设、严格学生日常行为规范的基础上，不断纯洁校风，优化育人环境，坚决抵制社会丑恶现象、腐朽文化和非法宗教的侵害，凝成关心青少年学生健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。教师要辩证地对待每位学生，认真挖掘学生身上的闪光点，积极引导学生健康进步。在对学生的帮教上不断健全制度、完善计划、拟订措施、成立队伍，积极开展形式多样的帮教转化工作。针对不同后进生的特点，落实专人负责，定期找学生谈话，积极与其家庭沟通联系，认真开展家访活动，要求家长积极配合学校做好后进生的校外监督和管理，及时封堵学生违法犯罪的源头。

5、坚持法制教育与普法宣传相结合。本学期，要进一步高度重视“五五”普法教育工作，将在校学生的法制教育纳入教学计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥好学校兼职法制副校长的作用，保证授课时间，确保法制副校长每两月到校上一次法制课，并做好法制教育资料的留存、上报工作。适时组织有针对性的青少年学生法制教育活动。充分利用学校橱窗、板报和广播开展普法宣传，利用校园网络优势，购置法制教育录像片组织学生观看，认真做好看前的宣传和观后的讨论，从而营造浓厚的法制教育氛围。

㈢、规范运作，全面提高创建平台。

随着社会的不断进步，各种新情况、新问题也层出不穷，这给我校的综合治理和平安建设带来了新挑战。为此，我们严格按照上级相关要求规范动作，创新思维，和谐发展，在实践中认真研究产生新情况的原因，解决新问题的办法，在以下四个方面下真功夫、细功夫。

1、依托载体，在深入推进创安活动上下功夫。以贯彻落实“平安系统”创建活动为载体，进一步强化领导，注重运用多种宣传载体，采取多种宣传形式，不断加大创安工作宣传力度，把广大师生的积极性调动起来，把广大学生家长和人民群众的积极性调动起来，共同参与到学校创安活动之中。继续加大创安经费的投入，进一步抓好学校科技创安工作，做到人防、物防、技防的有机结合。对已建有技防设施的要加强管理，提高使用效率，确保技防设施发挥应有的作用。

2、立足特色，在打造校园金字招牌上下功夫。没有特色就没有生机，没有宣传就会缺乏活力。我校在开展“安全文明校园”和“平安学校”创建活动取得初步成效的基础上，将进一步转变思想观念，挖掘符合本校特点、体现本校品味、彰显本校特色的经验做法。

3、防微杜渐，在科学调处矛盾纠纷上下功夫。建立健全“调解”工作机制，加强矛盾纠纷排查调处的网络建设，建立排查到边、调处到底、处理到位的运作机制。认真调查研究群众关注的热点、难点问题，及时发现和掌握本校的矛盾和纠纷，采取措施，妥善处置。对可能大规模集体上访，超前做好工作，充分发挥人民群众自我调处，自我化解的积极作用，保持学校的政治稳定。

4、警钟长鸣，在大力整治周边环境上下功夫。深入贯彻落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，定期对校园周边环境进行分析、排查，把准周边治安动态情况，确保校园安定的育人环境。

（四）突出重点，工作到位，全力落实禁毒责任各项目标

1、学校禁毒教育工作领导小组负责组织落实、督导检查全校的禁毒教育工作，负责制订对本校教学班责任书，责任书签订面达100%，不留空档和死角。突出教育、宣传、防范等项工作。要以教育部下发的《预防专题教育大纲》为依据，把预防教育列入教学计划、排上课表、进入课堂。利用地方课时开设不少于6课时的禁毒教育，其他年级每学期开展“禁毒知识一堂课”活动，开好一个主题班会，写好一篇心得体会，也可采用墙报、演讲、编排文艺节目、举办禁毒知识竞赛等活动来全面深化预防教育。

2、学校着力抓好教师学生以及家长的禁毒宣传教育工作。禁毒教育进课堂，融注于各种教育活动之中。大力宣传对国家、对社会、对家庭、对个人造成的严重危害，增强自觉抵制的能力。大力宣传党和国家关于禁毒的方针、政策和有关法律法规。人人自觉遵守国家、地方禁毒法律法规，积极参与禁毒斗争，始终保持校园这片净土为无毒区。

3、学校的工作重点是教育好学生，特别要抓好学生的拒毒、防毒教育，课内课外、校内校外齐抓区管，坚持常规化。本学期，要扎实开展禁毒宣传教育活动，并针对东渠村十组，有部分村民受邪教迷惑，参与其宣传活动的情况，加大对家长及村民的辐射教育，家长中一旦出现情况，及时向公安机关报告，并采取相应措施。大力提高师生及家长的拒毒防毒能力，主动远离、珍惜生命，主动检举、揭发违法犯罪活动，形成全民禁毒的良好社会氛围。

4、按责任制“条块结合，以块为主”的属地管理原则，积极参加村委会统一部署的禁毒工作，积极参与巩固*镇无毒先进镇的活动。

5、学校健全禁毒工作档案资料（含禁毒领导组的文件、责任书、工作计划、半年小结、年终总结、宣传资料、禁毒工作会议记录，有关禁毒方面的各种制度等）。学校要求有年初计划，半年小结、年终总结。学校充分利用各种宣传阵地，作为社会主义精神文明建设的一项重要常规任务，大力加强教育。充分利用法制副校长、法制辅导员的力量，让教育形式多样、生动活泼。

6．根据《易制毒化学品管理条例》，严格加强易制毒化学品的实验使用、储存与管理，不得出现任何疏漏问题。

7、保证禁毒教育所需经费，对巩固“无毒学校”所需宣传教育费用，列入预算，实报实销。

8、奖惩办法

（1）．年终禁毒工作检查考评按学校责任书进行专项检查，结合综治考核一并进行。

（2）．有下列情形之一的，予以“一票否决”。

①教师、学生、及家长中发生涉毒事件的；

②不积极参与禁毒活动和不支持禁毒工作的。

（3）．违反《甘肃省禁毒条例》有关规定者，按律处理。