指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的*大精神，紧紧围绕并按照县委提出的“科学发展、和谐发展、率先发展”总体目标和“大建设、大发展、大跨越”的总体要求，全面落实科学发展观，突出工作重点，强化工作举措，全力推进*经济社会又好又快发展。

工作思路：实施“4321”工程，即继续坚持“四镇”思路---农业促镇、商贸活镇、旅游兴镇、和谐筑镇；做强“三大产业”---以特色产业化经营为主的现代农业，以生态、佛文化为特色的旅游产业，以高素质的农民工为特点的劳务输出业；建好“两大体系”---教育发展体系和城镇发展体系；实现“一大目标”---经济快速发展，社会和谐进步。

工作目标：农民人均纯收入增加200元，计划生育率达到95%以上，人口自然增长率控制在14‰以内。

工作举措：

（一）抓特色农业，着力实施“农业促镇”战略。扎实推进新农村建设，促进农民持续增收，农业稳步增效，力争通过一年努力，特色农业有新亮点，劳务输出有新突破。一是打造养殖产业。依托养猪大户，实施生猪换种工程，做大优质生猪品牌，力争年出栏生猪3万头，扩大大东村汤纪标生猪养殖基地规模。壮大孵抱产业，发展小家禽养殖业，建成卢高家禽孵抱繁育基地和谢彭、三河、五岔等塌陷水面养鸭、养鹅、养鱼示范村，实现年出栏鸡鸭鹅小家禽40万只目标。二是打造种植产业。打造以颍淝、汤店、杨庄等村为主的1000亩成片蔬菜种植示范区，新扩栽植面积200亩，加强种植区管理，组建营销队伍，做强优质绿色蔬菜品牌；引进农业业主集中打造优质反季节蔬菜基地100亩，拓展千亩蔬菜种植规模。三是打造劳务产业。走“引导--培训--就业--品牌”的路子，立足劳动技能培训，打造*劳务品牌，夯实劳务输出大镇地位，加强信息沟通，拓展农民工就业渠道，年计划培训农民工2000人次，输出劳务3000人次，实现年劳务收入15000万元。

（二）抓多方投入，着力实施“商贸活镇”战略。一是提升城镇商贸集聚功能。鼓励更多的农民向城镇转移，以扩充城镇规模，活跃城镇人气，提高城镇化水平。三大市场年销售总额要突破亿元大关。开发改造黄牛市场。以在建生态村为基础，建好仿古一条街。二是完善城镇基础设施配套功能。按照生态城镇和新农村建设总体规划，结合塌陷安置工程建设，建好一座日处理800吨的生活垃圾处理场和日处理200吨的居民生活污水处理系统。镇将投入200万元，对原有供水、排水、供电、通讯、道路等基础配套设施，全面进行维护。三是继续提升城镇生态环保功能。继续保持*城镇的亮、洁、绿、美的生态环境，镇将拿出50万元的资金，新植各类生态树木2000株、草皮500亩，进一步改善人居环境，吸引周边群众入住*，增加人气，活跃财气。同时，继续加大市容管理的宣传力度，营造全体居民关心环境、爱护环境的氛围，全面提升*居民的整体素质。通过“商贸活镇”战略的实施，使*建成皖北颇具辐射力、牵动力和影响力的中心城镇体系，不仅*城镇居住人口增加，提高城镇化小平，还将为*丰厚财源的培植打下良好的基础。2008年，全镇城镇化水平力争达到60%。四是加大招商实现项目拉动功能。全面加速安徽旅游职业学院建设。力争2008年五月份全面竣工。通过规模扩张，上市连锁推出，打造中国乃至全球的优质教育品牌，争取三至五年使在校生规模达到5000—6000人，开设8个系、16个专业，为全国各地甚至涉外地区输送大量高、精、尖的旅游管理人才，着力打造*幼、小、初、高、中、大一条龙的大教育体系，使之成为惠及*人民世世代代的阳光产业。另外，全面完成第五期安置工程建设任务，完成180万元的农村饮用水安全工程项目建设与安置相配套。积极完成非塌陷的11个中心村的新农村建设的报审工作，全面进入实施阶段，2008年完成首批达500户的建设任务。同时，进一步强化领导招商、部门招商责任，力争引进3-4个环保型、无污染型的规模项目落户*，引资突破1000万元。

（三）抓生态旅游，大力实施“旅游兴镇”战略。大力实施“旅游兴镇”战略，科学规划，分步实施，精心打造知名旅游小城镇品牌。开展各种有效活动，邀请省内外各大旅行社、新闻媒体等，举办*景区推介会，增强*景区知名度；组织特色旅游项目，分别举办别开生面的花卉展和动物表演活动。利用济河、西淝河等河流丰富水资源的优势，以生态湿地和塌陷区水面为基地，积极策划面积达19平方公里的大湿地公园，打好*水上大旅游牌，建好游客服务中心，扩大建设竹音寺、生态园二期工程，深入挖掘佛文化和生态绿色文化，形成*的特色旅游。另外，加大社会办旅游的力度，全面开发旅游商品、产品，积极引进外资创办*旅游小商品一条街，通过旅游拉动，实现与交通运输、餐饮服务等其他产业的互动，形成特色的产业链，以良好的旅游环境，真正让游客“进得来、留得住、消费了”。预计，年底到明年游客达到50万人次，实现旅游收入6000万元。

（四）抓办实事，全力实施“和谐筑镇”战略。一是完善社会保障体系。加大养老、医疗保险、农村参合等征缴扩面工作力度，积极开展职业技能培训，大力实施再就业工程，搞好五保户集中供养，加大对社会低收入群体的救助力度，落实最低生活保障制度，努力构建安全可靠的社会保障体系。二是优先发展教育事业。对贫困学生实行“两免一补”，确保适龄儿童入学率达100%。随着*开发区人口的急剧膨胀，入学入托问题亟待解决，拟建面积达2000平方米的第二中心小学。三是提高医疗卫生水平。提升卫生院整体功能，切实抓好新型农村合作医疗，不断完善医疗保障体系。建立统一协调的紧急救援体系，有效应对各类突发公共卫生事件。投入资金300万元，建成一个建筑面积达300平方米的多功能、高标准的现代化卫生大楼。四是抓好计划生育工作。扎实推进村（居）民自治，强化基层基础工作，提高计生工作质量，确保“全县优质服务先进镇”和“计划生育一类镇”称号。五是抓好精神文明建设。扎实开展精神文明创建活动，重点抓好“文明单位”、“文明社区”、“文明村”的创建工作，力争创建成“全国文明乡镇”、“全国园林城镇”的称号。认真开展公民道德建设和未成年人思想道德建设，以“八荣八耻”为标准，努力构建文明和谐新*。六是狠抓平安创建工作。深入开展平安创建活动，巩固平安创建成果，认真开展社会治安综合治理活动，加强治安巡逻和守楼护院工作。加强信访维稳工作，畅通群众述求渠道，妥善处理信访案件。努力实现*政治安定、社会稳定、经济发展的目标。