一年来，我院在市院的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立科学发展观和正确执法观，紧紧围绕改革发展稳定的大局，确定了以“规范执法行为，促进执法公正”为主题；以加强业务建设为中心，以提高法律监督能力为重点，以全力开展保持共产党员先进性教育活动为动力，夯实基础争一流，科学管理创佳绩，提升素质出精品，严格执法树形象、服务大局促经济的总体工作思路、创造性地全面开展了各项检察工作，圆满地完成了市院下达的工作任务，充分发挥了检察机关法律监督的职能作用，为稳定梨树区的社会治安秩序，促进经济发展做出了积极的贡献。

一、20**年的主要工作情况

各项检察业务工作继续呈现上升态势。我院始终坚持以业务建设为中心，规范执法，狠抓办案，强化监督，有效地发挥了法律监督的职能作用，取得了显著的法律效果、社会效果和经济效果。一是加大了反腐败工作力度。一年来，我们采取领导靠前指挥，重新调整反腐队伍结构，强化举报和侦查力度等多项措施，使反腐成效显著提高。20**年，经初查立案侦查各类贪污贿赂犯罪案件和渎职侵权犯罪案件4件4人，其中要案1件，截止目前全部侦查终结移送审查起诉，年内侦结率和移送起诉率均达100%，为国家和企业挽回和避免经济损失近百万元，各项反腐工作目标超出省院下达目标33个百分点，为我区经济建设创造了良好的法制环境。二是加大了刑检工作力度。严惩各类刑事犯罪活动，是发挥检察职能、维护社会稳定的重要工作。一年来，我院区受理各类提请批请案件22件23人，经审查批准逮捕18件18人，不批准逮捕4件5人，立案监督案件完成2件2人，通过案件审查发现渎职案件线索1件，已被立案侦查。公诉工作一年来共受理各类移送起诉案件61件74人，经审查起诉44件56人，报市院5件5人，不起诉1件1人，批捕、不批捕、起诉、不起诉准确率均达100%。三是加大了控申民行工作力度。我们对控申和民行这两个检察窗口部门高度重视，加强了文明接待室建设，连续三年始终保持了省级文明接待室称号。一年来，共受理群众来信来访48件，受理各类案件举报线索15件，检察长接待34件次，全年没有越级上访和刑事申诉案件。民行工作今年共向市院提请抗诉案件6件，市院支持达100%，再审改变率比省院标准高出50%，比前两年同期上升40%，连续三年提前半年完成全年工作目标，维护了人民群众的合法权益，受到了群众的称赞。我院在全市年终目标考评中荣获优秀院称号，在全年同类院中名列榜首，被区委推荐为全市政法工作先进单位。

以先进性教育活动为主导，全力加强队伍两个素质建设。年初，按照中央总体要求和区委的工作，以增强“六个意识”，发挥“两个作用”为具体要求，以解决检察机关当前存在的“七个方面”问题为重点，我院全面开展了先进性教育活动，由于精心组织，全力推进，使先进性教育活动成效显著，干警队伍的两个素质明显提高，被区委树为全区先进性教育活动先进单位和先进基层党组织，一名干警被评为优秀党员标兵，群众测评满意率达100%。我们主要抓住了三个结合。一是把先进性教育活动同加强院领导班子建设有机地结合起来。年初以来，我们以先进性教育为契机，始终把强化班子建设，作为创新检察工作的关键来抓，积极创建执政、廉政、勤政型班子。坚持不懈地狠抓政治学习，使班子始终保持正确的政治方向，特别是在先进性教育活动开始后，我院班子做到了每周必学，重温了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并把它作为指导班子建设的纲领性文献，进行深刻理解，使我院班子整体决策能力明显提高。认真贯彻民主集中制原则，全力发挥班子的整体功能。我院不断建立和完善一系列民主建设制度，定期召开民主生活会，班子的民主气氛空前浓厚，精诚团结，真正形成了人人思新、人人思变、人人思上的崭新局面。努力建设勤政有力的班子。我院在院小、人员少、资金缺、任务重的情况下，把实干、创新作为班子的立业之本，今年各项工作全面丰收，年终考核我院获得同类院全市第一；班子被区委评为好班子和好班长。二是把先进性教育的学习动员工同检察干警的政治素质教育有机地结合起来。在教育活动中，我们把非党干警也吸收进来，一起参加教育活动，特别是通过开展向魏艳玲同志学习活动，用身边事例教育身边人，激发了全院干警提高法律监督认识的热情，把教育活动与推进检察工作结合起来，把教育活动的成效体现到加强检察工作成效上来，使全体干警的政治素质显著提高。三是把先进性教育活动的分析评议同改正日常执法中的问题相结合。我们在认真分析评议党性问题的同时，有针对性地结合检察工作的实际，在全院干警中，认真查找分析评议过去在执法中存在的问题，做到不护短、不遮掩、不怕疼、不怕丑、敝开思想谈问题、说意见、提建议，把全院干警的思想引导到提高争先创优的意识上来、引导到投身检察事业发展上来、引导到提高检察业务水平上来。通过查摆，我院对查出的特权思想等五个方面23条问题进行了逐条研究解决，现已全部落实了整改工作，党组向区委和人大作了全面汇报，并回访了发案单位，得到了好评。

开展“专项整改”活动，全面提高了管理水平和执法水平。年初以来，我院根据中央政法委的统一部署，在全院扎实有效地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，切实解决了为谁执法、为谁服务、怎样执好法、服好务的问题，全面提高了我院的管理水平和执法水平。一是继续实施绩政考核，确保科学的管理机制。今年我院在去年实施绩效考核的基础上，对绩效考核的指标、内容和方法进行了进一步修改完善，使绩效考核更具科学性，推进了各项检察工作深入开展。切实把干警的思想、学习、工作一并纳入到了规范的系统管理之中，使绩效管理产生了长效作用，真正提高了干警的业务素质，工作效率和工作质量，干警全员完成工作任务，一名副检察长被市院选调到市院进行挂职。二是规范了三种监督渠道，强化了法律监督职能，把法律监督能力提高到了一个新水平。（1）规范了刑事案件监督的主渠道。今年我院把对侦查机关的执法活动监督作为行使法律监督职能的主渠道，在全市率先制定出了《刑事法律监督工作实施细则》，对公安机关的侦查活动、受立案情况以及另案处理（在逃）的案犯的法律监督方式、方法都作出了具体而有操作性的规定，发现违法，立即监督；（2）规范了自侦案件法律监督的副渠道。我院不仅加强了对公安机关侦查活动和法院审判活动的监督，还强化了对检察机关自侦案件的监督，出台了《自侦案件法律监督工作实施细则》，对本院自侦案件举报线索的管理和审查程序，对本院自侦案件的立案监督程序，对本院自侦案件的批捕和起诉的审查程序等都作出了具体的规定；（3）规范了对行政执法部门案件法律监督的新渠道。今年以来，我院制定了《对行政政法部门受案、立案、查处情况监督制度》，对行政执法部门的执法行为进行了全方位监督。

回顾一年来我院的各项工作，虽然都取得了可喜的成绩，但是还存在一定的差距。一是在执法思想上，还没有完全树立起正确的执法理念，仍存在着机械执法、孤立办案问题；二是在执法行为上，还存在重实体轻程序、重数量轻质量、重配合轻监督的问题；三是在执法作风上，公仆意识和职责意识不强，存在着特权思想问题。这些都有待于在今后的工作中认真地加以克服和解决。

二、20**年主要工作思路

20**年是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进检察工作改革发展的关键一年。我院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实三级检察长会议精神，坚持检察工作的主题和总体要求，加强检察业务和检察队伍建设，为构建和谐社会，促进经济发展创造良好的社会环境和法治环境。20**年我院总体思想是：提高两种能力，加强“两化”建设，力争在新的一年里使我院各项检察工作再上一个新台阶。

一、提高规范执法能力。规范执法行为，促司法公正是我国法制建设的必然要求，也是检察机关的重要任务。因此，我院要在去年专项整改的基础上，用科学发展观统领检察工作，进一步树立立检为公，执法为民执法观，使检察工作充分体现人民的愿望，适应人民的需求，维护人民的利益。积极教育全院干警端正执法思想，更新执法理念，规范执法行为，提升执法水平。要完善和落实各项机制，以刚性的制度促进和保障规范执法。要针对重点人员、重点岗位和重点问题，通过细化检察工作程序，建立办案质量考评制度，完善内外部监督机制，从自身考核到群众测评，对全干警的执法行为进行全程约束，实现以机制保障推动执法行为的规范和执法水平的提高。

二、提高法律监督能力。加强法律监督是检察机关的重要职能。在新的一年里，我院要坚持把强化法律监督作为服务、保障和促进和谐社会建设最基本、最直接的途径。进一步加大惩治贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪的工作力度，严厉打击各种刑事犯罪活动，为我区的和谐、稳定和发展创造良好的法制环境。要结合本院实际进一步规范和完善刑事案件和自侦案件法律监督工作实施细则，不断强化监督意识，创新监督方式，规范监督程序，提高监督效果。提高法律监督能力要强化五种机制，即打防并举、预防为主的机制。通过办案积极发现犯罪的隐患和漏洞，有效预防各类犯罪的发生。强化个案审查机制。严格掌握批捕、起诉的法定条件，确保执法办案的准确率。强化惩罚犯罪与保障人权并重的机制。即要加强对有案不立、有罪不纠、重罪轻判、有罪判无罪等放纵犯罪行为的监督，又要加强对无罪者受到刑事追究、轻罪重判、无罪判有罪案件的监督。强化实体与程序并重的机制。严格执行办案程序，坚决做到事实清楚、证据确凿、程序合法。强化合配与监督并重的机制。正确认识和处理与公安、法院合配和监督的关系，做到敢于监督、善于监督、依法维护国家法律的统一正确实施。

三、加强检察业务规范化建设。业务建设是检察机关的中心任务，加强检察业务规范化建设是提高执法能力和监督效果的重要途径。在新的一年里，我院将进一步规范办案工作流程，加强和完善绩效考核管理。要按照和职权划分，制定各项业务工作的办案流程，形成制度健全、责权明确、配合制约、规范高效的业务工作机制，使每一个环节、每一项工作都按流程运转，实现办案工作程序化，提高办案质量和工作效率。同时，进一步加强和完善绩效管理。积极采取体现检察工作的规律和特点，符合以人为本的原则和精神的管理方式，把各项业务工作进行科学量化，实现以质论功、以量论赏，真正做到用标准规范化，用业绩评价人，用奖罚激励人，最大限度地激发全体干警的积极性、主动性和创造性，通过规范管理推动检察工作实现新的跃升。

四、加强检察队伍专业化建设。专业化的检察队伍是提高法律监督能力的重要组织保障。在新的一年，我院要以政治建院为根本，以专业化建设为方向。首先要加强领导班子建设，不断增强班子成员的政治理论素养和检察专业素养，保持较好的组织领导能力、科学决策水平及勤政为人、廉洁务实的工作作风。其次要加强队伍的专业化建设，要积极组织各种形式的专业学习、岗位培训和业务考核活动，广泛学习政治理论、检察业务、法律法规、侦查技能、经济知识、科学知识、电脑网络知识，努力培养出一批政治思想坚定、精通专业知识、具有较高法律理论水平、熟悉法律程序、富有执法办案经验、掌握监督专长的专业人才，努力建设一支高素质的专业化基层检察队伍。

20**年是我们服务经济、科技强检、开拓进取、勇创检察工作新局面的一年，我们对梨树检察事业的未来充满信心，决心在梨树区委和市院的正确领导下，在区人大的监督指导下，在区政府、区政协、区纪委及各有关部门的大力支持和密切配合下，率领全院检察干警牢记宗旨、明确任务、履行职责、发挥职能，全面完成区委和市院下达的各项工作任务，为推进检察事业的发展和依法治区的步伐，为创造经济发展的宽松环境、促进全区经济发展与社会稳定做出更大贡献。