指导思想：以深入开展学习、实践科学发展观活动为主线，以落实“六个突破”工作内容为中心，以完成省院下达的基层院规范化建设分类考核任务为目标，以强化基层基础建设、领导班子建设和检察机关党的建设为依托，以建设一支政治坚强、业务精通、作风优良、执法公正的干警队伍为基础，认真落实依法治国基本方略，充分发挥检察监督职能作用，努力提高执法水平，积极开展打击预防犯罪，主动化解矛盾纠纷，维护社会公平正义，促进铁路改革创新发展，全面完成各项检察工作任务，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务创造良好的社会环境和法治环境。

奋斗目标：巩固“全面提素”成果，发挥“打造精品”效应，实现“冲出国门”目标。

具体的工作设想是：

一、巩固“全面提素”成果，在夯实各项检察工作基础上求提高。

1、开展学习实践科学发展观活动，进一步端正干警的执法理念。通过学习实践活动，用科学发展观武装头脑，使全体党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到中央决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到实现“六个突破”“冲出国门”的工作目标上来。通过学习实践活动，重点解决在思想观念上、在机制的长效作用上、在干警队伍建设上、在思维方式上、在责任制落实上存在的主要问题，使学习实践活动切实取得实效，推动检察工作创新发展。

2、开展教育培训和岗位练兵活动，进一步提高干警的执法能力。通过继续开展全员、全面提素活动，加大教育培训和人才培养工作力度，完善岗位学习、培训、考试、竞赛机制，按照分院的总体要求，具体在抓好“五个培训“、搞好”五个结合“、提升”五个能力“上下功夫，不断提高干警的业务技能和执法水平。

3、开展正规化管理长效机制创建活动，进一步提升检察工作的管理水平。在去年开展正规化管理活动的基础上，进一步规范、健全和完善案件流程管理机制、检委会议事、议案机制、干警岗位绩效考评机制、案件质量考评奖惩机制和办案管理教育机制，用机制确保执法质量，用机制规范干警严格、文明、公正执法，促进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化。

二、发挥“打造精品”效应，在引领各项检察工作创新上求深入。

1、巩固“公诉案件25年法院没有无罪判决”的成绩，在探索保证案件质量长效机制上求深入。打造“公诉案件25年法院没有无罪判决”的精品过程，使我们深深体会到：重视案件质量贵在长年坚持，健全保障机制贵在真抓落实，严格审查案件贵在从不懈怠，只有把案件质量当做生命，辛勤耕耘，精益求精，不懈求索，才能打造出精品。今年我们要在总结经验的基础上挖掘、提炼、完善和升华，把保证案件质量作为一种长效机制固定下来，坚持下去，形成制度，使其成为衡量各项检察工作的一把标尺。

2、巩固“预防职务犯罪经验全局推广”的成绩，在探索具有铁路特色的预防职务犯罪工作上求深入。近年来，我院的预防工作受到了上级领导机关的好评。2006年，我院的《坚持四个一，全力做好具有铁路特色的职务犯罪预防工作》经验被黑龙江省预防职务犯罪领导小组采用，2007年马林检察长亲自拟题的专题片《共筑堤坝沐清风》被铁路局推广，2008年作为精品工程，预防职务犯罪工作的专题片和宣传画册已经展现。今年，我们将在巩固成绩的基础上，下功夫，花气力，进行深层次调研，结合铁路改革的新任务、新趋势，拓展工作领域，完善具有铁路特色的长效预防工作机制，将预防职务犯罪工作推向一个新阶段。