一、基本情况

教育局机关是县委确定的第二批学习实践科学发展观活动单位，局机关43名教职工，有党员28名，其中一般干部党员15名，科级党员13名。

二、主要做法

㈠高度重视，及时到位。县委学习实践活动动员会后，我局立即行动，迅速召开党政联席会议，研究部署局机关学习实践活动。成立了以党委书记为组长的学习实践活动领导小组，设立办公室，由局纪委书记兼任办公室主任，做到组织落实有力，职责分工明确，为学习实践活动奠定坚实的基础

㈡结合实际，周密安排。按照县委统一部署，在县委学习实践活动指导组精心指导下，我局及时召开了动员大会，周密安排部署学习实践活动，结合教育工作实际，制定印发了实施方案。对三个阶段的活动进行周密安排，明确每一阶段的要求、日程安排和要达到的阶段成果，从而保证该活动有计划、有步骤的顺利实施。

㈢精心组织，效果明显。一是建立制度，保证学习。为保障我局学习实践活动不走形式，取得实效，借鉴我局开展先进性等教育活动的经验和成果，建立并严格执行四项制度，切实搞好三个结合。即坚持检查制度、集中学习与自学制度、学习笔记制度、讨论交流制度等;搞好集中学习辅导与个人自学相结合;搞好把握学体与当前重点工作因地制宜地结合，使学习工作“两不误，两促进”;搞好学习内容的主渠道与多形式相结合。同时，我们将“两本书”、学习笔记本分发到全体党员手中，并要求依据《学习日程安排》开展学习活动，及时做好学习笔记。二是抓住环节，促进学习。根据学习安排，我们紧紧抓住读、看、访、讲、谈、测五个环节，即读“两本书”和党的十七大和十七届三中全会文件、中央领导关于学习实践科学发展观的重要讲话及我县“两会”文件;访基层群众，广泛听取群众意见并做好访谈记录;局领导班子成员作学习辅导报告讲座;召开局领导班子成员学习交流会，谈学习情况并交流总结，撰写体会文章。三是丰富形式，强化学习。按照县学习实践活动领导组的要求，为善妥处理工学矛盾，既保证学习效果和学时，又不影响正常工作，我们采取业余自学、领导带学、专题培训、交流互学等多种形式开展学习实践活动。通过读书、上网学习，做读书笔记进行自学;学习活动领导组成员提前备课带领大家集中学习进行领学;组织机关党员干部座谈，交流心得体会进行交流互学。到目前为止，集中学习14次，学习时间近20小时。

㈣调研工作主题明确，扎实有效。在调研过程中，我们一是做到了调研题目突出鲜明。县教育局在确定调研题目时，组织相关人员积极讨论，集思广益，最终确定了“当前制约我县教育教学质量提高的主要因素有哪些?”、“职业教育发展的出路在哪里?”的调研题目，起到了牵一发而动全身的效果;二是做到了调研形式丰富多样。机关科室人员下到学校采取多种形式进行调研，总共组织召开座谈会10多个，个别谈话40多人次，走访13余人，较大程度地提高了调研效果，增强了调研的实效;三是做到了调研范围遍布各层。县教育局调研的范围除了学校中层以上领导外，还包括党员教师、非党教师、工会代表、先进代表、家长代表和学生代表。调研单位除了直属学校外，还包括了各中小学，并深入到村寨，力争全面反映教育教学各个方面的情况，真正做到问计于民;四是做到了调研汇总及时准确。调研结束后，教育局进行了调研汇总分析，最终形成调研情况报告2篇—《抓住机遇拓宽路子开创职业教育新局面》和《巩固提高“两基”成果促进义务教育均衡发展》，做到了数据准确，内容真实，为下一阶段的分析整改工作奠定了基础。

㈤主题讨论和创新实践取得较好的效果。我们紧紧围绕“促进科学发展、维护社会安宁、增进民族团结、构建和谐*”这个主题，精心组织了解放思想大讨论活动，采取分散讨论和集中讨论的方式，结合党员干部的工作和思想实际，围绕加强和改进工作，促进教育事业发展，加强党的建设和干部队伍建设，破除阻碍科学发展的思想观念、思维定势和利益格局，确定了2个参考题目：“是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展”、“我为科学发展出份力”开展讨论，使广大党员形成共识。在创新主题实践活动中，主要针对教育发展不够均衡这个热点问题进行了实事求是的探究，得出报告《办均衡和谐教育让群众放心满意》。另外，还积极宣传动员党员干部参与“我看*科学发展”有奖征文活动，真正把行动转化为理论。

㈤精心筹备，扎实开好生活会。一是广泛征求意见建议。教育局在学习调研阶段，共发放意见征求表65份，征求到各方面意见建议58条，为顺利召开生活会打下了基础。二是认真撰写发言材料。在广泛征求意见建议的基础上，按照“深、实、准、透、清”五条标准，组织领导干部和机关党员认真撰写发言材料，并实行分级把关制度，确保发言材料深刻详实。三是分别召开了专题民主生活会和组织生活会。民主生活会由局党委、行政领导及城区学校支部书记、人大代表、政协委员参加;组织生活会上，局机关全体党员参与。会议围绕“全面实施素质教育，推进教育科学发展”主题，局领导班子成员和党员分别阐述了各自对科学发展观的认识与理解，深入挖掘了工作中存在的问题，并提出了具体的整改方向，会议达到了预期效果。县督导组领导到会并进行全程监督指导。

㈥全面剖析，科学形成分析检查报告。教育局开展了“五查五看”活动，即：查思想观念，看是否在解放思想，加快实施素质教育上形成共识;查学习成果，看是否运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展;查工作作风，看是否做到求真务实、勤政廉政;查制度机制，看是否政令畅通，有利于自主、创新发展;查工作措施，看是否能够确保全局重点工作得到有效落实。在此基础上，对贯彻落实科学发展观情况进行了全面回顾，形成教育局领导班子分析检查报告。报告肯定了近年来我县教育工作在办学水平、队伍素质、教育质量等方面取得的突出成效，也系统梳理了制约教育科学发展的问题，剖析了问题产生的主客观原因，并结合实际提出了今后工作的主要内容和发展思路，为整改落实奠定了基础，明确了方向。

㈦严格要求，认真组织分析检查报告评议工作。评议主要从二个不同层面进行：一是组织局机关全体党员干部开展现场评议;二是教育局活动小组向上级主管部门、业务联系单位发放了《*教育局科学发展观活动领导班子分析检查报告》及相关的评议要求、表格等进行评议。评议结束后，我们及时将评议结果上交县活动领导小组办公室和第三督导组，同时通过网络的形式进行了公示，并对分析检查报告进行了完善，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制提供了有效依据。在开展评议过程中，参加评议人员从领导班子对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见广泛不广泛、查找的问题准不准、对问题产生的原因分析得透不透、报告中对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的推进教育科学发展的工作措施行不行、机关作风转变力度大不大和对分析检查报告总体评价好不好等8个方面对领导班子的分析检查报告进行了评议。共计发放《评议表》46份，回收46份。经梳理，认为对科学发展观认识深刻、调查研究和听取意见广泛、查找问题准确、原因分析透彻、发展思路清晰、工作措施可行的有32份，转变机关作风力度、分析检查报告总体评价好的有31份;认为对科学发展观认识较深刻有8份，调查研究和听取意见较广泛、查找问题较准确、原因分析较透彻、发展思路较清晰、工作措施较可行、转变机关作风力度较大、分析检查报告总体评价较好的分别有13份;认为对科学发展观认识一般的有6份，其它项有2份。在工作措施上，改进意见和建议收集到了三条：进一步加强协调合作，做好青少年工作;加强学校常规管理;加大学生养成教育力度。

㈧提高解决问题意识，思想认识得到深化。自2009年7月10日顺利转入第三阶段(整改落实阶段)。以来，局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究，结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性，增强解决重要问题的自觉性和责任感，突出解决问题这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，并召开班子会，就整改方案进行研究讨论，提出了修改和完善意见。

㈨研究制定整改落实方案，集中力量抓整改。通过整改，集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改，边议边改，初步解决一些问题的基础上，进一步集中精力抓整改，抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的八个突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了进期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目，整改措施，分管领导，责任科室。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导，并定期召开会议，对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。

㈩突出重点，切实在解决问题上取得实效。局领导本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到以下几点：一是明确主攻方向，突出重点目标，领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题进行归类排队，明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题，哪些是现阶段难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注重把教职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾，理顺思路，通过整改赢得了民心;二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导，科室，并公示于众，向群众作出公开承诺;三是安排具体时间，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入就能落实。为此，局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改，对通过努力能够解决的，进行了限期整改，对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因。

(十一)解放思想，积极推进体制机制的创新。体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，我局积极探索，努力创新机制，科学制定、修改了《教育局党委、行政规章制度》，完善了各科的职责，为全面贯彻完善科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。

(十二)总结经验，开展满意度测评。8月20日，根据测评要求，我们向县财政局、人事局、团县委等7家业务联系密切单位发放满意度测评表征求意见。同时组织召开测评会，共有党代表2名、人大代表1名、政协委员3名、离退休老干部1名、班子成员5名、干部职工30名、下属单位负责人代表7名参加。据统计，以上参加测评人员共计56名，在对整改落实方案制定情况方面，“满意”占了100%;解决突出问题情况方面，有54名表示“满意”，占96%，2名表示“基本满意”，占3%;完善体制机制情况方面，53名表示“满意”，占94.6%，3名表示“基本满意”，占5%;对开展学习实践活动情况的总体评价方面，“满意”占了100%。

(十三)广泛宣传，营造氛围。在整个学习实践活动中，我们通过悬挂横幅标语，成立学习实践活动办公室，在政府信息公开网上开通学习实践活动专栏，并公布征询电话和电子邮箱等形式强化宣传，及时向县委学习实践活动办公室上报学习实践活动开展情况。截止当前，已上报信息共30篇。这些措施营造了浓厚的活动氛围，掀起了局机关学习实践活动的热潮。

三、主要成效

经过这次学习教育，全局党员干部普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划教育体育工作发展的意识进一步增强，深入学习实践科学发展观活动取得了阶段性成效。

1、通过学习教育，广大党员干部对学习实践科学发展观的认识有了新的提高。党员干部普遍加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了推进教育事业又好又快发展的意识，增强了统筹兼顾、全面协调可持续发展的观念，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习教育，党员干部思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确，推动教育工作科学发展、促进和谐社会建设成为广大党员干部的自觉行动。

2、通过学习教育，广大党员干部学习实践科学发展观的自觉性有了新的增强。广大党员干部认真对照科学发展观的要求，从推动教育事业科学发展的高度出发，紧密联系自身思想工作实际，寻找薄弱环节，分析查找发展中存在的差距和不足，增强了运用科学发展观指导工作实践的积极性和主动性，党员领导干部立足工作实际、运用科学发展观研究解决实际问题、谋划推动整体工作的能力有了新的提高。

3、通过学习教育，进一步认清了教育工作面临的形势，明确了今后工作的方向。通过深入调研讨论，广大党员干部重新审视了全县教育工作现状，找准了制约和影响工作健康发展的因素，明确了工作目标，理清了工作思路需进一步调整、工作重点需进一步突出、工作方法需进一步改进、工作质量需进一步提高、工作创新需进一步加快、整体工作需进一步推进、人员培训需进一步加强等方面的工作切入点，下大力气从加强思想建设、队伍建设、机制创新建设等方面入手，通过建立适应科学发展观要求的工作新机制。

4、通过学习教育，进一步提高了我局服务质量和工作效率，增强了服务意识和水平。在今年上半年的高考、中考等一系列工作中，我局以人本，坚持公平、公正、公开的原则，不断增强组织能力和服务意识，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。工作中，注重改进工作方法，规范工作程序，创新管理模式，整合教育资源，工作质量和效益显著提高，学习实践成效进一步显现。仅从今年我县高考来看，取得了非常好的成绩，上线考生人数为734人，上线率为81.10%，上线率在考生增加的情况下比20*年还上升了4.25个百分点。一中考生曾文韬以633的考分摘得全市理科状元桂冠(加照顾分后为653分);考生桃妍娇以594的考分(加照顾分后614分)荣获我县文科状元。

四、存在的不足和努力方向

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：

1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作;

2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入;

3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县教育工作又好又快发展!