20*年，我局紧紧围绕深入学习贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以解决群众关心关注的民生问题为重点，以创建新一轮全国文明城市、部级生态区和省级示范文明城区为契机，进一步加强市政公用基础设施建设，加快城乡统筹步伐，加大干部队伍建设力度，不断提高城市管理水平，全力推进城管事业又好又快地发展。

一、着力加强市政公用设施建设，不断增强城市服务能力，提升城市品位。

1、抓好市政设施管理改造和维护，提升城市服务功能

一是继续推进城区市政设施升级改造。全年投资700万元，共修复砼路面9366㎡,沥青路面7255㎡,人行道7361㎡,下水道2000m，维修更换窨井及雨水井746座,侧平石更换铺装4749m。主要包括庙前路、南街菜场周边道路及人行道，聪园路口与胜利路口、童李衙弄沥青道路、*西路绿化隔离带侧石等工程的更新改造。二是加强市政设施的管理和养护。实施了童芳路、濠桥等段近1400米内河清淤工程；做好管网和雨、污水井养护管理，窨井积泥合格率达到87.2%；做好管道疏通工作，重点加强餐饮业废水堵塞管道现象，督促业主建造隔油池，管道疏通率为54%。加强对泵站、闸门、涵洞等排水设施的全面检修,维修泵站、闸门各4座。三是积极推进路灯节能降耗和小区照明改善工程。完成仓基弄、西门小区、方家弄等小区道路、背街小巷照明设施改造，完成公园景观灯的增设和维修，安装路灯、庭院灯177套，修复电缆、复合套管、护套线等，使城区道路和小区照明得到明显改善。降低能耗，引进节能新设备，在宁镇路、镇骆路、329国道3条道路安装路灯节能控制箱13台，通过调节路灯光照度，节电率达到27.3％。中官路等道路路灯安装了变频镇流器，节电率超过20％。西长营弄更新的无极灯节能效果显著，使用寿命可达6万小时左右。四是认真做好市政设施的移交管理工作。完成新城管委会三五路、东邑北路等7条道路共402套路灯移交验收，接收有关部门移交的汶骆路10米单叉路灯、骆驼新区西一路、沿河支路路灯71套、庭院灯32盏。

2、加大绿地改造力度，提升城区绿化品位。一是实施公园建设、街头绿地等改造。先后实施了宁波帮文化公园、向辰园南岸绿地等四个公园绿化升级改造，清川路花坛、人民大会堂绿地等城区四处街头绿地的改造，以及车站路至*路绿化隔离带全线改造。在改造过程中既考虑了安全因素，又结合了海滨特色，提升了公园绿地、街头绿地品位。二是继续做好水体绿化、垂直绿化工作。在内河濠桥至中大河河段放置泡沫浮床、浮岛，沉缸种植睡莲等水生植物，覆盖水域1000平方米。同时加强对内河的12小时动态保洁，使发黑发臭，藻类、富营养化水体等现象得到有效抑制，达到改善水质美化水景的效果。做好垂直绿化，在城区主干道垂挂、放置花箱526个；在25座垃圾房周边摆放花格子150只进行垂直绿化，并在周围栽种爬藤植物800余丛，美化垃圾房周边环境。三是积极开展群众性护绿爱绿活动。植树节期间，组织全区机关干部义务植树活动，在后海塘垃圾填埋场营造绿带约2.1万平方米。大力开展绿地认养认管活动，分别与宁波工程学院等四家单位签订了绿地认养责任书，推出宁波帮文化公园、沿江景观带等作为认养认管绿地，共21.6万平方米。配合做好金秋花卉展览的组织发动和执法保障工作，共展出各类草花、特色花卉45万盆，设置大型景点25个，展期达一个月。

3、强化市容管理，优化人居环境。一是坚持日常环卫保洁工作高标准。5月份，后海塘区域六条主要道路移交我局管理、保洁，老城区主要道路保洁面积达到81.8万平方米，机械清扫面积60.5万平方米。新建环保生态型公厕3座，改建公厕2座，24座公厕实施专人管理。年内共清运垃圾11.8万吨焚烧发电，填埋建筑工程渣土22.8万吨，无害化处理粪便1.78万吨。二是深入开展市容“二创”相关工作。对6条已创建的责任区达标示范路进行复查，城区新申报创建市级街容示范达标路的*东路、胜利路、沿江东路已通过市验收，庄市街道兴庄路被命名为市级乡镇街容卫生达标路。三是加强对户外广告的监管。今年对城区主要道路沿线的破损店名招牌、雨棚及户外广告进行了规范，拆除了车站路、*东路、炼化区域等沿线破损店名招牌200余处，并对店名招牌统一设计更换。庄市街道划拨专项资金10万元，鼓励经营户对店名招牌更新。下半年，配合招*街道实施车站路、*西路街景整治工程，对涉及市政道路、绿化、路灯及果壳箱等城市家具进行改造。四是进一步规范餐厨垃圾管理工作。我局已与老城区41家产生餐厨垃圾的重点单位签订了收运合同，落实了收运工作。11月份，由区政府统一协调，我局联合贸粮、农业、卫生、工商等部门开展了餐厨垃圾专项整治，成效明显。全年共清运餐厨垃圾6397桶，计804吨。

二、加强日常管理和专项整治，落实执法管理长效机制，依法管优城区环境。

1、加强依法行政，切实落实行政执法责任制。一是坚持严格执法，规范执法和审批程序。据统计，今年，共教育纠正各类违法违章行为14.1万起，办结简易程序处罚案件284件，一般程序案件611件，处理人行道违停案件2363件，拆除各类违章搭建近4330平方米，清除“三乱”8.9万余张，93公斤。规范行政许可，加强监管机制，办理道路挖掘、树林迁移、垃圾处置等行政许可225件，办理便民临时占道审批342起。以上行政处罚、审批事项无一起行政诉讼或复议败诉、撤销。我局还荣获20*年*区行政处罚案件质量评查优秀单位。二是切实落实执法责任制。全面落实《规范化管理工作方案》和《执法责任制量化考核办法》。实行路段分类等级管理，加强重点部位和场所的日常管理，设立重点路段高峰岗，有效遏制高峰时段违法现象。三是积极探索行政执法工作新路子。开展城管执法进农村工作，推进城市管理重心下移，实施城乡环境综合整治，有力促进了社会主义新农村建设。堵疏结合，建立市场，引摊入市，有效解决流动摊贩引起的农村环境卫生脏乱差现象。

2、深入持久地开展各类专项整治行动。围绕迎接全国文明城市复查、创建省级示范文明城区工作，集中开展整治行动。一是开展了城中村、城乡结合部环境综合整治。实施市政设施检修和卫生死角清除，拆除蛟川区域道路沿线广告牌、店名牌、指路牌670平方米，遮阳雨棚、灯箱广告620平方米，完成汽配城旁700平方米的露天废品回收站整体搬迁任务。9月份，原属企业自管的镇棉小区纳入属地管理，招*中队与街道等联合对其进行综合治理，共清除56户1000多平方米违章浇筑水泥地坪、水斗。各执法中队积极参与所在镇（街道）的环境整治、征地拆迁、违章建筑拆除等工作，推进市容环境卫生城乡一体化进程。二是继续加大无证设摊、占道经营整治力度。今年以来，分别对车站路、*路等城区主要道路跨门占道较严重的的水果、百杂、电动车店多次组织专项整治，中队的“人性化执法理念，渐近式执法方式”得到了广大经营户的支持与配合，整治成效明显。整顿和规范马路市管理，先后取缔了城区三角地、后塘路、洋山庙弄、南街蔬菜批发、庄市西陆路等马路市场8个，积极向各级政府做好参谋，先后规范了城区蔬菜批发市场，建立了蛟川工业区金丰阳光综合市场、骆驼蔬菜批发和季节性地产水果交易市场。三是开展城区车棚车库专项整治。联合招*街道对城区9个社区车棚、车库擅自改变使用性质情况进行普查，对320户存在车棚（库）挪作他用现象的住户均发放宣传资料，挨家挨户做思想工作，合计腾空车棚（库）180只。对拒不自行整改的住户，通过发放责令限改书，并依法处罚，确保整治效果。四是严查乱倒工程渣土行为。针对辖区内偷倒工程渣土事件频频发生，各执法中队互相配合，安排人员不定时蹲点守候，及时查处，今年共查处渣土运输车辆300余辆，100余辆运输车辆在执法人员的严格监控下纠正了“滴漏撒扬”等违章行为，并主动清除路面污染，40余辆涉及偷倒、无证承运、违法运输的车辆被依法处罚。五是全力配合做好执法保障工作，确保重大活动的圆满完成。今年，为围绕迎接全国文明城市复查、创建省级示范文明城区，以及第十届浙洽会、第七届消博会、*金秋花展等重大活动期间的市容环境保障，我局全力以赴，为确保各项创建活动顺利开展提供有效的执法保障。同时，我局还及时组织力量，认真做好清明期间、中高考期间等执法保障工作。

3、有序推进数字城管建设。数字城管建设是进一步推进城市管理和行政执法规范化、科学化的高科技平台，今年，围绕该项目建设，积极争取政府的重视支持，目前数字城管建设项目可行性研究和技术方案于6月份通过专家评审，建设方案也于11月提交区长会议讨论通过，并完成项目立项、地理信息普查，场地装修、设备采购等相关工作正在进行，目前已借助市级平台开始运作。

三、积极推进城市公用事业发展，着力提升公共服务质量和水平。

1、全力完成公用事业重点工程项目建设。一是完成老城区天然气管网布局规划和管道路由走向的编制，推进天然气进城工程建设。现已完成城区的金桂、银桂、茗园二区、三角地等十个小区的6*6户居民外墙立管和小区庭院管铺设，1564户已用上清洁安全的天然气。二是继续推进节水型社区创建，新增红房子、滨江两小区开展创建工作。积极配合做好一户一表改造和路面修复工作。完成城区居民（指四个街道）一户一表改造8051户。

2、不断提高公用行业服务水平。一是是大力发展公共交通。公交改革后移交工作顺利完成，围绕出行难为民解难创优工作有实质性推进，通过干部进企业蹲点调研和公交改革发展民主恳谈会，修订完善公交优化方案。根据场站变迁，调整延伸线路5条，创新性开展大站制试点运行取得理想效果；调整车型42辆，空调车比例达到68%。二是积极做好小液化气供应点质量安全整治与规范工作。结合*区“十小”行业整治，对全区130多家规模不等的小液化气供应点进行地毯式检查，掌握全区液化气行业的第一手资料，为下一步规范瓶装燃气经营许可、小液化气供应点合理布点等工作打下基础。联合质监、消防、安监等部门，分批对庄市街道、九龙湖镇小液化气供应点进行全面整治。对检查中发现存在证照不全、消防安全等问题的供应点，依法暂扣经营工具，责令限期整改。三是广泛开展各类宣传活动。先后开展了燃气安全知识进社区、进家庭宣传，发放资料2000余份；组织了“加大节水减排力度，迎接绿色奥运”为主题的节水宣传周活动，节水知识有奖问答，发节水宣传小册子1500余份。开展了“城市无车日”、“民声快递——聚焦乘车难”等专题活动。

3、切实加强公用事业安全质量监管。结合安全生产百日督查行动和奥运期间防恐反恐工作，对兴光燃气*门站、储气站及代充点进行检查的同时，特别强调重视防范敌对势力进行破坏活动；要求九龙湖、澥浦两个乡镇水厂对存在的隐患进行整改的同时，加强对水源地的日常巡查和对水质的24小时检测力度；对所有24条公交线路和站点进行安全排摸，8个存在安全隐患、影响安全停靠的站点进行迁移或改造，特别对司乘人员加强涉奥反恐教育，齐全车内消防安全设施，切实做好易燃易爆物品的查堵工作。

四、理顺城管体制，规范内部管理，提高工作效率。

1、进一步理顺体制，相关部门联动的作用有效发挥。一是着力做好公交行业管理职责移交相关工作，继全市公交实施综合改革后，我区的公交行业监管职能也由区建交局移交到我局。二是进一步理顺了后海塘区域设施管养和环卫保洁工作职责，明确了各部门、街道对新区基础设施养护和管理职能，并确定“七纵八横”主要道路的养护和保洁由我局负责，使市容环卫管理工作不断延伸。加强考核，落实“以奖代补”资金30万元。三是城管执法部门联动机制进一步完善，管理和执法关系更加顺畅。区成立了重大案件联审机构，实行重大行政执法案件联审备案制度。违章建筑强制拆除中城管与法院的职责进一步明确，城管和规划部门还为全区172家重点企业简化违法处理和办证程序。

2、向公众宣传城管，让公众广泛参与的氛围进一步形成，管理和执法环境日益改善。积极推行政府信息公开工作机制，按要求完成信息制作，录入政府信息400余条。一年来，在各大媒体刊登稿件200多篇，被上级采用信息300多条，依法管理城市的观念逐渐深入人心。公众参与城管热情高涨，11月，城管义工社区联络站启动，*办事处三级网络体系架构完成，目前已吸收城管义工400余名，开展活动3次。“绿色、环保、爱护我们的家园”、环卫工人节等广场系列活动，以趣味活动和知识竞猜相结合的形式，寓教于乐，广为市民接受。

3、畅通信访渠道，服务公众的能力和水平进一步提高。今年我局主办两会建议、提案29件，协办20件，坚持做到与人大代表、政协委员事先面商，事中沟通，事后面复，按时完成承办工作，代表、委员面商率100%，代表、委员满意率、基本满意率100%。认真处理群众举报投诉，共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件，且都能及时受理、及时处理、及时反馈。

五、强化党风、政风建设，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。

1、以学习贯彻党的“十七大”精神为主线，加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设。一是重视队伍的政治理论学习。邀请区委党校校长作“十七大”精神专题讲座，在全局范围内开展大讨论，撰写体会文章，并组织大会交流。组织了十七大精神微型党课，并将学习十七大精神与我局的妇女干部论坛和五四青年论坛有机结合。二是突出加强组织建设。完成局机关支部、局工会的换届选举，发展新党员8名，有6名预备党员转正。在全局内部组织了中层干部公开竞争上岗工作，有4名正式执法队员提拔到中层副职，2名中层副职提拔为中层正职。完成了14名中层干部重新聘任工作。三是突出加强纪检监察工作。成立局纪检组，各中队确定一名纪检联络员。建立廉政建设三级责任制，层层签订党风廉政责任制。开展廉政文化进局门、进队门、进家门“三进门”活动，征集廉政短信、廉政格言警句，开展读书思廉活动，做到警钟长鸣。四是实施关爱机制，四川汶川地震发生后，我局全体干部职工积极向灾区同胞奉献爱心捐款26350元，缴纳特殊党费8862元、特殊工会费2805元，捐赠衣被255件，团员青年积极参加“迎七一、抗震救灾”无偿献血活动。

2、围绕创业创新主题实践活动，开展“点题服务”。四月份，一把手蹲点新移交的*公交公司，与区建交局一起就“创新公交运营新模式，适应群众出行新需求”展开专题调研。六月份，一把手带班，分片组织城区9个社区，邀请50名余社区干部、楼组长等，召开“城管与市民面对面”座谈会，收集各类意见建议60余条，逐一进行处理和答复。9月初召开的公交改革民主恳谈会和公交政情交流会，广泛征求社会各界的意见，及时调整公交线路，特别是541路公交车的大站车营运模式的推出，切实提升了营运速度。

3、联村联心，扎实做好联村结对各项工作。配合澥浦镇村级组织换届选举工作指导组，搞好所驻村两委会换届选举。帮助指导新一届村班子理清发展思路，出谋划策，发挥部门职能优势，帮助落实资金10余万元用于村容村貌整治。帮助村委会开展上党课、谈十七大精神学习体会等活动。结合“百名干部进基层、服务一线创业绩”活动要求，选派一名同志常驻庙戴村，重点帮助推进传化物流项目征地拆迁过程中遇到的难点问题开展工作。局机关中层干部还与该村的12户代收入家庭签订“一户一策一干部”帮扶责任书，长期资金或实物形式资助这些困难家庭。