20*年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，以创建新一轮全国文明城市、部级生态区和省级示范文明城区为契机，关注民生、服务群众，积极开展以创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的城管干部为主题的各类创建活动，20*年以来先后获得浙江省卫生工作先进集体、宁波市园林绿化管理先进单位、宁波市造林绿化先进单位、宁波市城管系统政研工作先进单位、宁波市市容环卫杯城乡一体化工作优胜奖、镇海区档案工作先进集体、区代表建议办理先进单位、区健康教育工作先进集体、区行政处罚案卷质量优秀单位等荣誉称号，努力开创了我局三个文明建设的新局面。

一、加强领导班子建设，提高执政能力。

1、认真执行区委、区府和上级城管部门的工作决策，完成任务好。局领导班子坚持党的路线、方针和政策，认真贯彻执行区委、区府和上级城管部门的重大决策、决定和工作部署，始终保持清醒的政治头脑和高度的政治敏锐性。团结协作，开拓进取，带领全局同志深入开展“作风建设年”活动和学习党的十七大精神主题宣传教育活动，认真落实新一轮全国文明城市、部级生态区和省级示范文明城区的创建工作，成绩突出，成效显著。

2、坚持三个文明一起抓，创建文明单位意识强。为扎实有效地开展文明机关、和谐机关党组织、廉政文化建设示范点创建活动，成立了由局长吴建林任组长的局文明机关、廉政文化建设示范点创建领导小组和李小坤副局长任组长的和谐机关党组织创建工作领导小组。创建工作领导小组按照文明机关、和谐机关党组织、廉政文化建设示范点创建标准和要求，分别制定了《局创建文明机关实施方案》、《创建和谐机关党组织、推进和谐机关建设活动实施方案》和《关于开展廉政文化建设示范点创建活动的实施意见》，组织召开创建工作动员大会，进行广泛、深入的思想和组织动员，明确创建工作的指导思想、工作目标、组织措施和工作责任。

3、领导班子团结协作，凝聚力强。局领导班子坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持大事集体讨论，小事分管领导负责的工作制度，凡涉及到人事、大额资金使用、收入分配、工程建设等重要事项，都能集体讨论，详细记录。同时，班子成员之间经常开展谈心活动，加强彼此沟通。班子成员率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制，坚持重大事项报告制度，建立完善党内情况通报制度、局党组定期征求意见制度，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。班子成员各司其职，相互协调，相互沟通，领导班子合力进一步增强。局党组还组织开展了“和谐班子建设”、廉洁从政意识教育、争做学习型领导干部等一系列活动。

二、加强党的建设，充分发挥战斗堡垒作用。

1、健全机关党建工作的领导体制和工作机制。局党组经常听取机关党支部汇报，及时解决党建工作中的一些实际问题，做到党组对支部工作指导到位，措施有力。局机关党支部机构健全，力量充实。今年4月局机关支部进行换届选举，成立由副局长李小坤同志为书记的新一届党支部，在新一届党支部带领下，积极开展支部“两个规范化”建设。

2、建立健全组织关爱机制。为每名党员建立政治生日档案，开展党员政治生日“五个一”活动：即在每位党员加入中国共产党纪念日为每位党员送上一份党员政治生日贺卡，发放一本红色经典书籍，学习一次党章，重温一次入党誓词，开展一次谈心活动。

3、抓好各项制度的落实。进一步巩固和谐机关党组织的建设成果，坚持“”、党员民主评议和党员党性定期分析等制度，认真组织支委会、党小组会和支部大会，坚持领导干部带头上党课和利用网络上党课。抓好党员培养和发展工作，严格按照党员发展公示制、党员发展及预备党员转正票决制、入党积极分子培养推优制等制度做好党员的培养工作。

4、积极发挥党员在社区文明创建中的作用。全局党员积极参与文明社区创建各项活动，都能带头搞好邻里和家庭团结。我局与蛟川社区共建结对，共驻共建，资源共享。局党支部与蛟川社区民光楼党支部共建双结对，积极开展学习、交流活动，并资助一部分资金支持楼群开展党建活动。支部党员积极参加双向三卡活动，支部31名党员全部到社区报到，报到率达100%。

三、加强精神文明建设，不断提高城管队伍的活力。

1、各类文明创建工作蓬勃开展。积极开展文明单位、文明中队、青年文明号、群众满意基层站所等创建活动，继续抓好“执法标兵”和“办案能手”等内容的评比工作。去年以来，我局公用事业管理处和指挥中心被评为市城管系统青年文明示范窗口，公用事业管理处荣获宁波市“保护母亲河号”称号，骆驼中队、庄市中队被评为市城管系统文明中队，招宝山中队、骆驼中队评为区级“青年文明号”，蛟川中队被评为区群众满意基层站所，骆驼中队、庄市中队被评为镇海区爱国卫生先进集体，局工会评为最佳基层工会活动事例评选参与奖，庄市中队评为镇海区工人先锋号，机关团支部被评为镇海区区级机关先进团组织，通过一系列争先创优活动的开展，进一步激励广大城管干部为城管工作作出新贡献。

2、群团活动丰富多彩。我局充分发挥群团工作的优势和传统，积极指导工青妇开展形式多样的活动，进一步提高队伍的凝聚力。组织参加镇海区职场文明礼仪大赛和“金色的航程”——纪念改革开放30周年镇海歌会。积极参加区总工会组织的“关爱杯”演讲比赛，并获一等奖。“七一”前夕，党支部开展了一次以“人人参与、美化家园”为主题的党员志愿者服务活动，机关党员对城区内的公交候车亭进行了一次清洁美化活动，在文明城市创建中，我局机关干部还积极参加机关党工委组织的路面执勤、文明劝导等工作。局工会组织举办了“城管迎奥运”系列健身活动和城管趣味运动会，设立了阅览室，发放了铃哑、健力器、蓝球等活动器具，成立了蓝球队、羽毛球队等，开展经常性的文体活动，丰富全局同志的文化生活。局妇委会组织开展了“学习党的十七大精神”妇女干部论坛和“我（我身边）的创业创新故事”征集活动。局团支部组织开展了以“弘扬五四精神，城管青年先行”为主题的爱国主义教育活动。

3、抗震救灾奉献爱心。为支援灾区人民，我局积极组织开展一系列抗震救灾爱心活动。全局干部职工共捐款人民币26350元，全局党员自愿交纳了“特殊党费”共8862元，全局同志共捐赠衣被300多件。各中队也积极行动，通过组织观看“抗震救灾英雄模范事迹”报告会录像片，开展“迎七一、抗震救灾”无偿献血，制作抗震救灾主题宣传窗等形式，为抗震救灾贡献力量。

4、城管义工参与管理。为进一步加大宣传力度，提高群众参与城管的热情，提升城管队伍的整体形象，今年我局成立了城管义工协会镇海办事处，积极开展城管义工的招收工作，共在各街道、社区，企业及政府部门招收城管义工400多人，我局112名同志100%加入到城管义工这一志愿者队伍。建立了区城管义工办事处、街道服务点和社区联络站三级网络体系，组织开展了一次“当一天文明意识倡导员”、390公交运力调研、“我是城管清洁员”和城管义工的“城管体验日“活动等城管义工活动。

四、加强理论学习，不断提高综合素质。

1、深入组织学习党的十七大精神。成立了以局长吴建林同志为组长的主题宣传教育活动领导小组，并在局政工科设立了主题宣传教育活动办公室，下设协调宣传、文化活动两个工作组。制订《局关于党的十七大精神主题宣传教育活动实施意见》，印发了《局党的十七大精神主题教育活动安排计划》。认真组织党员干部按照《局关于党的十七大精神主题宣传教育活动实施意见》和《局党的十七大精神主题教育活动安排计划》开展系统的学习教育活动。部署开展“岗位比先进，工作比业绩”主题实践活动，鼓励广大党员积极投身于实践活动，把学习十七大精神与城管重点工作紧密结合起来，切实增强广大干部职工争先创优的意识。

2、组织形式多样的宣教活动。召开局党组“党的十七大精神”专题学习扩大会，邀请区党校校长为全局干部职工进行党的十七大理论的专题辅导，组织“学习宣传十七大、实践科学发展观”学习心得交流会，开展“理论联系实际、构建和谐城管”大讨论活动，组织参加20*年镇海区“党的十七大精神”网络知识竞赛活动，在各基层单位组织十七大精神微型党课等一系列活动。

3、拓展教育方式，提高教育的针对性。一是积极开展社会主义荣辱观、公民道德、职业道德、从政道德教育，重点加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，并将教育范围拓展到全体队员及协管员，努力激发全局同志的学习积极性和主动性。二是加强业务学习，通过举办中层干部学习会、执法队员业务交流会、重大疑难案件分析会、组织执法业务考试等形式，提高执法队员的综合素质。三是积极开展调研，要求每位同志每年都要结合实际撰写一篇理论调研文章，在全局形成良好的调研之风。四是进一步深化学习检查制度、理论学习月报表、学习心得体会制度，及时掌握各单位的学习动态。

五、加强服务意识，努力为群众解难事办实事。

1、进一步畅通信访渠道。今年我局主办两会建议、提案29件，协办20件，坚持做到与人大代表、政协委员事先面商，事中沟通，事后面复，按时完成承办工作，代表、委员面商率100%，代表、委员满意率、基本满意率100%。认真处理群众举报投诉，共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件，且都能及时受理、及时处理、及时反馈。

2、全面开展“工作落实推进月”活动。局党组在认真抓好自身建设的同时，积极实施“工作落实推进月”各项重点工作。在城市管理方面，重点完成了庙前路、南街菜场周边道路以及聪园路和车站路、胜利路和城河西路等道路交叉口改造；在行政执法方面，针对城区路段分级管理，取缔了三角地、后海塘路和洋山庙弄三个马路市场，开展了餐厨垃圾、渣土运输、燃气使用等三项大的集中整治，拆除车站路和后大街破旧店名招牌等重要工作。

3、深入开展“创业创新、破解难题”活动。按照区委关于开展“创业创新、破解难题”活动的总体安排，局党组高度重视，积极实施，通过分析研究，确定了“创新公交运营新模式，切实缓解群众出行难”这一课题。局长吴建林同志几次到公交公司蹲点调研，同时又召开由社会各政人士参加的民主恳谈会三次，多方听取意见，寻求解难良策，最后推出了开通高峰大站车、试行“节点公交”、定线班制式运行线路、加快高峰期的发车频率、开通学生专车等五项举措，从而较好的解决了群众出行难这一民生问题。

4、联村联心，扎实做好联村结对各项工作。配合澥浦镇村级组织换届选举工作指导组，搞好所驻村两委会换届选举。帮助指导新一届村班子理清发展思路，出谋划策，发挥部门职能优势，帮助落实资金10余万元用于村容村貌整治。帮助村委会开展上党课、谈十七大精神学习体会等活动。结合“百名干部进基层、服务一线创业绩”活动要求，选派一名同志常驻庙戴村，重点帮助推进传化物流项目征地拆迁过程中遇到的难点问题开展工作。局机关中层干部还与该村的12户低收入家庭签订“一户一策一干部”帮扶责任书，长期资金或实物形式资助这些困难家庭。

5、深入开展领导干部“办实事、送温暖”活动。通过实施“五小”实事工程，对所属各基层中队的小食堂、小洗衣房、小淋浴室、小阅览室和小药箱等给予专项经费和物质上的支持。

六、加强党风廉政建设，不断提高队伍的拒腐防变能力。

1、廉政组织健全。为进一步加强反腐倡廉的合力，我局不断健全组织机构，今年我局成立了纪检组，设立了行政监察室，在各中队确定了纪检联络员，形成了党组统一领导、纪检组具体协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，建立了纪检组、监察室、纪检联络员三级网络体系，为我局党风廉政建设工作提供了组织保证。

2、廉政制度完备。一是坚持每月一次的党风廉政教育制度、每季一次的廉政形势分析会制度和每半年一次的纪检监察工作研讨会制度，认真学习党风廉政建设等方面的文章，宣传先进典型，开展警示教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。二是加强监督检查。认真组织实施党政领导干部述职述廉制度，落实重大事项报告制度、谈心谈话、民主生活会等制度。进一步完善党风廉政建设责任制，严格责任追究制度。认真落实执法责任任制和执法工作督查制度，强化依法行政观念。三是进一步加强机关效能建设，切实履行服务承诺制、首问责任制、岗位责任制等效能建设八项制度，提高工作效率和办事效率。四是强化制度保廉工作。不断完善城管重大项目保廉体系的建设，加强对工程招投标活动的监管。对维修改造项目工程实行监理制，对工程项目和政府采购实行公开招投标制，同时对各工程项目实行项目实施情况实时报告制和实行工程项目负责人保廉责任制。

3、廉政文化丰富。

一是开展廉政文化“进局门、进队门、进家门”的三进门活动。在进局门活动中，我局开展了一次廉政短信评比活动，参观一次廉政作品展，开展一次廉政文化建设研讨活动。在进队门活动中，各基层中队开展一次读书思廉活动，每位党员干部写好一篇体会文章，举办一次廉政作品比赛。在进家门活动中，举行一次城管家属争当廉内助座谈会。每逢春节等重要节日，向党员干部编发一条廉政短信，向每个中层以上干部家庭发一份廉政倡议书。

二是加强廉政文化阵地建设。加强廉政文化网络阵地建设。在局内部局域网开设“廉政之窗”专栏，开展网络廉政文化“五个一”活动：每周一条廉言警句，每半月一段廉政故事、每月一次廉政知识问答、每半年一次廉政征文和每年一次廉政知识测试。加强廉政文化宣传阵地建设。制作一个“清廉之风”宣传窗，放置在局机关和每个中队。建设一条“廉洁伴君行”文化长廊，在局机关及各中队走廊、楼道张贴廉政书画，使每个同志时时感受廉政文化氛围。制作一块“廉洁自律，从我做起”宣传牌，将每个同志的廉政座右铭放置于办公桌上，时时勉励自己。

三是加强廉政文化制度建设。建立廉政文化建设三级网络体系。建立由局廉政文化建设领导小组统一领导，责任科室政工科具体负责，各基层单位分管领导具体组织实施的三级网络体系。建立廉政文化建设三员工作机制。在各中队设立政治指导员、廉政信息员、文化联系员，负责开展廉政文化进中队活动和开展各类以廉洁勤政为主题的文化活动。

七、加强团结协作，不断优化工作环境。

1、部门、同事间关系融洽。机关内部形成顾大局，识大体，讲团结的良好风气，科室间工作协调，配合默契，全局“一盘棋”十分明显。整个机关团结协作好，形成心齐、气顺、劲足的良好氛围，同事间谦虚谨慎，相互尊重，相互帮助，关系融洽。

2、制定并落实《干部谈心谈话制度》。局领导经常了解干部思想、学习、工作情况，积极帮助解决实际困难和问题。对干部生日、婚丧嫁娶等表示慰问，极大地调动广大干部积极性，促进队伍凝聚力和向心力。大力宣传好人好事，弘扬正气。通过宣传窗、网络、简报等进行宣传，对创建文明城市以及工作中涌现出来的好人好事进行广泛宣传。

3加强局风局貌建设，树立窗口形象。加强机关日常管理和清洁卫生工作。落实门前三包，并有专人负责，坚持每天一小扫，每周一大扫，重大节假日进行卫生检查和评比。积极做好环境净化、绿化和美化工作，在楼梯口、走廊过道和办公室配置盆景，美化工作环境。同时要求保持清洁，注意办公室整洁，物品摆放有序，确保做到无卫生死角。

4、遵守“十不”规范，组织开展环境卫生专项整治。按照城管工作责职，我局积极开展了城区户外广告专项整治、餐厨垃圾专项整治、乱倒建筑垃圾专项整治，开展了渣土车运输专项治理和城乡结合部环境综合治理等，极大的净化了城区环境，为我市荣获新一轮全国文明城市、我区荣获省级示范文明城区作出了应有的贡献。

八、目前存在的主要问题和今后的努力方向。

去年以来，我局在创建文明机关、和谐机关党组织和廉政文化建设示范点方面做了一些工作，也取得了一些成效，机关作风有了明显改变，队伍形象有了进一步提升，党的建设得到进一步加强，但同区委、区政府的要求相比，和人民群众的期望相比，尚有一些差距，如理论学习的方式方法还不够多样化，调查研究的涉及面还不够广，工作效率有待进一步提高。

今后，我局将按照区委、区政府的统一部署，认真总结近几年文明机关、和谐机关党组织创建工作的经验，从以下几个方面入手，努力探索建设文明机关的长效机制，扎扎实实把文明机关的创建工作提高到一个新的水平。

一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。通过多种形式的宣传教育活动，切实加强队伍思想政治建设，提高执法队伍素质。深化民主集中制，建设朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的领导班子。

二是进一步提升机关党建工作水平。认真做好党员教育管理和发展工作，建立激励、关怀和帮扶等相关机制，推进党建工作创新，充分发挥党员的先锋模范作用。

三是继续开展各类创建活动。继续深化文明单位、和谐机关党组织和青年文明号、文明示范窗口、文明中队等创建活动，继续评比“执法标兵”和“办案能手”。深入开展“优秀共产党员”、最佳组织生活实例等评选活动。

四是进一步推进反腐倡廉工作。通过搭建廉政文化教育平台，加强廉政文化阵地建设，加大廉政文化宣传力度，将廉政文化示范点建设推向深入。坚持把反腐工作寓于城管各项工作之中，进一步强化“一岗双责”意识，进一步发挥纪检小组的组织协调和专门监督作用，确保党风廉政责任制的全面落实。

五是以积极为人民群众办实事。认真关注民生需求，抓好基础设施改造提升、市容秩序整治、园林绿化等方面的实事工程。着力提升公用事业行业监管水平，继续推进天然气转换工程，进一步优化公交网络。