今年，我局按照省、市审计机关的要求，围绕全县中心工作，结合实际，突出审计重点，转变工作作风，端正服务态度，创新工作方法，提升审计成果，经过全体审计人员的共同努力，取得了较好的成绩。今年共完成审计项目49个：其中企业审计3个；经济责任审计19个（对34个单位的领导离任进行了经济责任交接：其中立项审计单位19个，财务检查单位15个）；专项资金效益审计项目12个；预算执行及财务收支等项目8个；政府投资竣工决算审计项目7个（共完成投资审计项目60个，其中简易程序53个。项目送审金额9568.22万元，审定金额8433.82万元，审计核减金额1134.4万元，核减率为11.863%）。财务收支等审计项目共查出违纪违规金额10286万元，其中违规改变资金用途328万元，未按规定征收缴纳财政收入5814万元，其他违规金额4144万元。今年审计查出应缴财政税金279.78万元，其中征收建筑地方高等教育费129.38万元，收缴应收未收税金52.25万元，罚没款金额4.75万元，竣工决算工程核减款收缴财政金额93.4万元（另附2007年已审项目表）。全年共提交审计结果报告54份：其中经济责任审计结果报告24份，专项资金和绩效审计等综合报告30份。审计信息被上级审计机关录用35篇；被《中国审计报》等新闻媒体录用19篇；向有关部门提供审计论文12篇。同时，妥善接待好、配合好审计署一行在庆半个多月的工作和生活，使专项审计得以顺利进行，上下沟通衔接达到预期目的。

一、围绕审计转型，创新工作方式，切实加强自身建设。

我局根据上级审计机关的工作部署和具体要求，围绕本县经济发展大局，结合审计工作实际，理清工作思路，确定审计重点。为确保审计服务大局的工作落到实处，制定相应措施。一是组织干部大讨论、进行“洗脑”式教育。审计人员大都自建局以来就在本局工作，一直习惯传统审计方式方法，已不适应现行经济快速发展的要求。审计工作需要进行不断创新，审计转型要求敢于否定，敢于打破传统思维习惯的束缚。为此，我局多次组织全体干部对“为什么要创新”，“怎样创新”等问题进行大讨论，倒逼大家提出创新的具体工作措施。二是完善制度，整顿规范管理。结合审计工作创新要求，我局对以前的内部管理考核制度进行梳理，对比市局的考核办法，汲取先进经验，制定了《审计综合工作考核办法》。该考核办法较为全面、系统地确定了考核内容、加分条件及扣分标准等，突出审计创新，突出审计实绩，体现奖勤罚懒，充分激发了审计人员的工作热情。工作中体现用制度管人，凭制度干事。三是凝聚干部智慧，实行民主决策。每周一上午召开班子成员“碰头”会，及时沟通解决工作中的问题，每月底召开科室负责人汇报会，回顾本月工作得失，明确下月工作重点。四是健全机构，增强审计实力。经县编委批准，在全市率先增设计算机审计科，为审计转型打下坚实基础，为新型审计工作提供强力保障。五是坚持以人为本，激发工作激情。从政治上、生活上关心爱护干部，选拔主要业务骨干担任科室负责人，在干部生日送上祝福鲜花。六是全力倡导，加强全民健身锻炼。“身体是革命的本钱”，努力倡导全体审计人员加强体育锻炼。积极组织参加全市审计系统全民健身运动会。由于精心组织，加强训练，积极参与，取得团体总分第三的好成绩。七是关注民生，倾力帮扶结对。不定时组织全体审计干部到联系乡镇走访慰问，一方面访贫问苦，扶贫帮困，全年我局及干部为联系镇和村等捐款共计41300元，使联系村低收入农户基本脱贫。另一方面增强审计干部的社会责任感和同情心，激发审计干部的工作使命感。八是及时组织学习党中央会议精神。党的十七大召开之际，我局组织全体审计人员收看十七大开幕实况，然后又组织全体审计人员认真学习十七大报告，结合审计工作实际进行讨论，大家畅所欲言，表示一定要以报告精神为指导，做好审计工作。

二、围绕全部政府性资金审计，为审计工作善谋划、善守门迈出实质性一步。

根据*年度财政预算执行审计的总体思路，以全部政府性资金为主线，本级预算执行审计为重点，实行本级支出审计与转移支付审计并重，开展财政同级审，突出“早、细、全、好”等特点，完成了*年度财政同级审工作，取得了较好的审计效果，第一实行全部政府性资金审计，为政府当家理财起到了较好的参谋助手作用。一是谋划早。根据今年财政同级审时间紧、任务重的具体情况，我局于1月下旬（农历年前）召开了审计进点会，对审计工作进行了周密部署、统筹安排，春节后上班第一天就进点审计。二是内容全。今年财政同级审内容不仅包含本级预算执行情况审计，而且涵盖了全部政府性资金和转移支付资金的审计，并开展教育经费投入、社会保障资金等关系到国计民生和新农村建设的各项专项资金的审计调查。三是工作细。全部政府性资金的概念是新生事物，针对这一实际，我局尽量细化工作，使双方达成共识，调查摸清了全县全部政府性资金的总体情况，调查结果表明：全县*年度全部政府性资金收入总额92205万元，其中纳入预算管理的财政性资金61149元，占66%。四是评价好。审计实施结束后，及时将审计情况向领导汇报并征求意见。审计结果得到了领导的肯定。今年的财政同级审内容新、效果好，特别是全部政府性资金审计，摸清了政府的家底，提高了政府在资金安排使用上的统筹能力。报告前先向县人大主任会议作专门汇报，征求对审计报告的意见和建议。在充分沟通的基础上，6月中旬向县人大常委会作了书面审计工作报告，得到县人大常委的充分肯定。

三、围绕中心工作，在落实经济责任审计中体现审计绩效。

今年是县级机关部门领导换届年，也是审计工作的繁忙年。我县的领导干部离任按照“有离必有审、有审必有果、有果必应用”的要求，融入审计创新。一是主动与组织部门沟通，确定审计重点。换届调整中，涉及“一把手”变动有34个单位，通过对这些单位进行分析、筛选，并结合以前年度的审计情况，确定19个单位为重点审计单位，其他15个单位安排财务检查。二是以全部政府性资金为审计内容，评价领导干部任职期间对全部政府性资金的监管和使用情况，重点关注涉及民生的专项资金的管理、使用与效益方面的情况。三是通过对乡镇领导干部任期内经济指标进行对比分析，评价其对农村经济社会发展及农民增收方面所做的成绩或者不足之处。四是绩效审计结果及时反馈于被审计单位。对涉及换届调整的34个单位全部开展了经济责任交接工作，在单位全体班子成员参加的经济责任交接会上，主要针对经济责任审计方向突出的问题，即影响单位经济社会发展的因素、管理制度、发展预测等方面，从绩效审计角度一一提出，便于各单位更好开展工作，起到审计人应尽义务。我局在县委组织部规定的时间内提交了19份领导干部审计结果报告。经济责任审计结果报告成为选拔任用领导干部的重要依据之一。

四、围绕绩效审计，着力提升审计成果。

今年我局的绩效审计主要强调以专门的绩效审计项目与其他审计项目相结合的方式开展，从各项目审计中尽量地体现绩效审计的要求，在揭露问题、反映成果的同时，提出绩效审计的建议，达到绩效审计的预期目的。一是以政府投资审计为基础，选择重点项目开展绩效审计。今年我局选择的县供电大楼竣工决算项目是县重点工程之一，经过精心组织，认真实施，较好地完成该审计项目。审计查出该工程应缴未缴税费6.16万元，核减工程价款586.87万元，核减率13.24%。为了拓宽绩效审计的新做法，同时对该工程的设计方面进行了审计，其中就发现因设计不到位造成损失浪费34万元，对深层次的主要问题进一步解剖分析，提出对该工程的效益评价以及工程建成以后的使用管理情况提出了针对性的建议，受到审计单位及社会好评。二是以其他审计方式为平台，突出体现绩效审计内容。我局利用同级财政审计、经济责任审计、财务收支审计及专项审计调查等方式，开拓绩效审计工作内容。如土地出让金、教育资金、公路养路资金的使用等等审计项目都体现出绩效审计的要素，在绩效评价方面也有一定的深度，为政府及部门决策起到服务参谋作用。三是强化审计管理，提升审计成果。通过科学制定审计方案，明确审计目标、重点、步骤，寻找审计亮点，把握审计进度，力求有所突破。在审计掌握第一手材料后，对苗头性、倾向性问题进行归纳总结，加强对经济运行情况的分析，将有价值的分析成果和建议及时提供给县领导，促进整改和规范。通过对*年度建筑地方高等教育费开征及征收情况进行专项审计调查，发现应征收未征“建筑地方高等教育费”129.38万元。我局组织人员撰写了“建议开征我县建筑地方高等教育费”的审计信息，分析未征原因，提出建议，以专报的形式呈报给县政府主要领导，要求县政府尽快出台“征收使用办法”，补征*年度的建筑地方高等教育费，督促职能部门按规定征缴入库。审计专报引起领导的高度重视，召集相关部门一把手召开专题会议，形成决议。决定征收未收的129.38万元税费，督促相关部门整饬管理体制。县教育局、财政局、发改局、建设局等4个单位已联合发文，出台了征收办法并形成制度。针对马电、兰电等国有企业审计发现的问题，向领导汇报后，11月15日，专门召开县长办公会议，议定相关事项。一是为加强财务监督管理，向国企派驻财务总监（目前已派8人）；二是马电从08年起每年向政府上缴税后利润30万元，用于农民饮用水工程建设；三是核定企业定员编制和工资定额，新进人员必须公开招考。从而有效地加强了对全县国有企业的规范化管理。

五、围绕审计回访，狠抓审计问题的整改落实。

审计工作中，有一个司空见惯的问题，去年审计中查处的问题，今年审计又出现同样的问题，年复一年。对此，我们在广泛座谈掌握情况后，制定了“审计回访督促落实制度”，力戒“老问题新出现”，提高审计的执行力，降低行政成本。按照审计人员与被审计单位挂钩督促审计问题整改、审计结束后跟踪回访与限时回访（两个月内必回访一次）相结合的要求，今年共回访单位37个，其中已有36个单位出台相应政策措施，落实整改意见。同时，我们还创新回访方式，有针对性地开展定点回访。根据审计情况，6月26日，我局全体班子成员到县工业园区开展定点回访。对工业园区因招商引资经费不足而挤占园区基础建设资金的问题，与园区领导班子一起分析原因，寻找解决办法，从审计角度向政府提出建议，并以审计专报形式呈送领导。县政府对审计反映的情况非常重视，县长亲自召集财政、建设、经贸、审计等单位的主要负责人到工业园区工地召开现场办公会，当场议决有关问题。审计回访，实实在在地解决了被审计单位急需解决的问题，深受被审计单位的好评，改变了审计老是板着面孔查问题的形象。