一、*年党风廉政建设和反腐败工作情况

*年，全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作在上级纪委和市局党组的正确领导下，坚持从严治党、从严治警的方针，密切联系实际，积极开展工作，狠抓任务落实，党风廉政建设和反腐败工作继续向前推进，取得了新的成效。

（一）深化了领导干部廉洁自律工作。在继续贯彻落实廉洁自律各项规定的同时，市局制定了《关于落实*年全市司法行政系统反腐倡廉工作部署分工》，进一步规范了领导干部廉洁从政的行为。认真落实严禁领导干部利用职权收送“红包”多项廉洁自律规定，各单位对领导干部的配偶、子女从业情况进行了登记。加强领导干部出国（境）证明的管理。对领导干部违规配备使用小汽车和借用下属单位车辆的问题进行了认清清理，认真落实领导干部不准利用职权违规干预和插手建设工程招投标以及领导干部个人重大事项报告等有关规定。通过这些工作，进一步增强了领导干部廉洁从政的自觉性。

（二）加强监督检查，确保政令警令畅通。去年，我们重点抓了以下工作：一是坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促、推动深入学习贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观。加强对遵守政治纪律的监督检查，引导广大党员干部干警的自觉遵守政治纪律，维护中央权威。坚决纠正“有令不行、有禁不止”的现象，确保我市司法行政队伍始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强对学习贯彻*大精神的监督检查。引导广大党员干部干警深入学习贯彻党的*大精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展提供优质高效的法律保障和法律服务，努力按照全面协调可持续发展的基本要求、用统筹兼顾的方法和在具体执行和服务中推进我市司法行政工作。三是加强对贯彻落实全市司法行政工作会议精神的监督检查。推动了全系统认真开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发的排头兵”学讨论活动，增强了广大党员干部落实科学发展的坚定性和自觉性。促进了各级领导干部深刻认识“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”。通过“学讨论”活动，使各单位紧密联系实际，找准工作的切入点和着力点，确保局党组的决策和部署落到实处。

（三）作风建设得到进一步提高。去年在重点加强作风建设方面主要抓了几项工作：一是抓住领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”要求，大力践行八个方面的良好风气，全面加强对领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，反对搞形式主义、官僚主义、反对弄虚作假。严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对、制止奢侈浪费等不良作风。把作风建设纳入干部考核的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理和使用等各个环节，作风建设得到进一步提高。二是加强对我市司法行政机关政风建设。不断提高服务质量、服务水平和服务效率，努力把我市司法行政机关建设成为公共服务型机关。改进信访服务，及时受理、妥善解决群众投诉。进一步加强我局网站建设，推行电子政务。推行行政问责制，建立和完善岗位责任制、服务承诺、办事公示、限时办清、投诉受理、绩效考评、责任追究等机制，有效地促进了机关公务员依法高效履行职责，推进了我市司法行政机关勤政建设。三是加强对劳教警风建设。继续深入推进“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动，继续抓好警囚关系不清等问题的治理工作，认真地执行司法部“双六条禁令”和省厅“六条禁令”，严肃查处违反禁令的行为。通过治理工作，切实维护劳教干警队伍的良好形象。四是加强对法律服务行风建设。主要抓了以下工作：1、强化行政监管和行业自律，加快诚信体系建设，健全失信惩戒制度和执业资格退出机制，促进法律服务行业“诚信为民”。2、建立律师行风建设责任制，使律师真正成为维护公平正义的重要力量。3、加强对公证执业监督，规范公证执业行为，不断提高公证的公信力。4、加强对司法鉴定行业的规范和管理，建立资质评价、诚信等级和质量保障制度。

（四）坚决查处违纪违法案件。去年，纪检监察部门，继续以查办领导干部、重要部门和单位滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律、组织人事和违反民主集中制造成的严重后果的案件；严肃查处利用劳教执法权索贿受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守导致监管和生产安全事故的案件；严肃查处“跑官要官”、收送“红包”、赌搏以及在工程建设、物资采购等领域的商业贿赂的案件。其次，认真贯彻落实省、市纪委《关于严肃纪律、保证做好抗震救灾工作的通知》和《关于加强对公用经费支出的监督检查全力支援抗震救灾工作的通知》精神。做到严明纪律，落实责任，保证抗震救灾工作顺利进行。根据抗震救灾的部署，我局迅速组织全市司法行政单位广大干部职工以及法律服务工作者为汶川大地震灾区进行捐款。我局机关、直属单位及全市律师慷慨解囊，共捐款35.093万元人民币。局直属机关党员共为抗震救灾交纳“特殊党费”13.1255万元人民币。第三，根据市纪委的要求，对个人“小灵通”电话捆绑办公电话使用问题进行清理。从去年的检查来看，总的形势是好的，未发现有违法违纪违规的情况。

（五）推进了源头治腐工作。各单位把源头治腐各项工作作为一项系统工程来抓：一是开展“三个教育”。根据局党组的统一部署，各级部门积极开展深入学习贯彻党的*大精神；组织开展推动全系统认真开展“继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学讨论活动；组织开展了纪律教育学习月活动。市局机关在配合反腐保廉教育中，纪检部门组织订购一批学习资料，发放到每个领导干部、每个科室和党支部；组织观看、收看*大专题辅导、讲座、反腐倡廉教育专题片和保密专题片，组织全体党员干部到市委开办的教育基地进行参观学习；组织广大党员干警参加政府信息公开条例和中央颁布的建立健全惩治和预防腐败体系*-2012年工作规划的知识答题活动。在教育活动中共138人写了心得体会和调研报告，进一步增强了教育效果，营造了反腐倡廉的良好氛围。二是推行“两个公开”，在全面推动“两个公开”的基础上，按照市局的要求，针对人财物的管理，进一步推行政务公开，统一规范了政务公开的内容、形式和程序，市局推动了干部任前公示、诫免谈话等多项制度。例如，去年年中，我局召开机关直属单位党员干部大会，宣布了局机关和直属单位新任职中层领导干部的任免通知，局党组书记、局长谢桓昌同志代表局领导班子为新任职干部加油鼓劲，进行了集体廉政谈话，并提出了要求。进一步完善了政务公开有关制度，有效地加强了事前、事中监督、堵塞了管理漏洞。三是抓好建章立制。在原有的党廉制度的基础上，建立和完善了《*市司法局政务公开实施办法》、《*市司法局政务公开责任追究制度、考核、监督制度》、《*市司法工作人员行政过错责任追究办法》、《*市司法局党风廉政建设和反腐败工作部署分工》以及《*市司法局会议会风监督实施办法》，通过建立和完善制度，使广大党员干部增强了廉洁自律意识和执行规定的自觉性。去年，市委惩防腐败体系建设工作领导小组对全市各县（市、区）、市直属和省驻肇局以上共69个单位的惩防腐败体系基本框架开展了全面科学地检查考核中，我局在构建惩防腐败体系综合效果评价取得了99.01分的优秀成绩（政法系统为第一名，全市并列第四名），取得了明显成效。为今后的工作打下良好基础。

回顾一年来的工作，我们主要体会：一是思想要“跟得上”。形势在不断发展，事物在不断变化，我们要取得工作的主动性，思想就要不断跟上形势的发展。否则，工作就被动，成效就不明显。二是工作要“贴得紧”。实践证明，纪检监察工作只有紧紧围绕司法行政的中心工作，寓于各项业务工作之中，才能贴紧实际，有所作为。三是措施要“抓得实”。对上级和局党组的部署，只有拿出切实可行的措施，一抓到底，才能取得成效。否则，就只是一句空话。

一年来，我们的工作虽然取得一定成绩，但与上级纪委和局党组的要求相比还有一定距离：一是有的单位对党风廉政建设责任制分解不及时，责任不太到位，齐抓共管的局面还没有完全形成。二是少数干警法纪意识比较淡薄，一些不良行为时有发生。三是有的纪检监察部门工作缺乏主动性，重点不突出，效果不明显。这些问题有待我们在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。