*年上半年，*县审计工作在县委、县政府和市审计局的领导下，把学习宣传十七大精神贯彻落实到审计工作中,

认真贯彻落实市委确立的“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”重大发展战略，切实改进工作作风，进一步加强行政效能建设，为推动全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出了应有贡献。

一、审计业务工作开展情况

按照《审计法》和《审计法实施条例》，围绕市审计局下达的项目计划和县委、县政府的工作目标开展工作，以认真搞好财政预算执行审计、政府投资审计、效益审计、经济责任审计、救灾款物跟踪审计为工作重点，做到不断开拓创新，求真务实。*年初安排计划审计项目

22个,其中，市局安排16个，县审计局安排6

个。截止目前，共审计计划项目13个，占年初计划的59%，查出违规违纪资金5073万元，依法实施了处理处罚，处罚款全部收缴财政专户。认真贯彻市政府人民政府令《巴中市国家建设项目审计监督办法》第26号，严格实行政府投资项目必审制，审计重点建设项目36个。1-6月份，提交审计综合报告及结果报告7篇，共编发审计信息58篇，被各级采用35篇次。

（一）深化财政预算执行审计

今年的县本级财政预算执行审计工作，仍坚持“一体化审计”工作思路，以财政、税务部门审计为重点，开展了劳动、粮食、建设、党校等部门预算执行审计。财政部门审计紧紧围绕专项资金开展，地税部门审计以税收计划完成及其征管情况为重点，运用AO审计软件，深入揭示了我县地税征管方面存在的问题。部门预算执行审计则以财政资金使用情况为重点，重点揭示挤点挪用、损失浪费等行为。通过财政预算执行审计工作的开展，有效地规范了税收征管、预算分配、资金使用行为。

（二）加强固定资产投资审计

*年上半年，审计国债资金、农业教育等国家专项投资以及县内重点建设投资项目36个，其中：公共基础设施、县城重点建设项目4个；土地整理、水土保持、交通建设、农业综合开发项目19个；教育卫生等社会事业项目13个。审计投资额

4772万元，审定投资额3923万元，审减投资额849万元，为国家建设节约资金849余万元。

（三）开展企业资产、负债、损益审计

今年以来，我局以规范企业经济行为、为企业保驾护航作为*年度经贸审计工作为重点。通过精心组织，相互配合，一至六月园满地完成了审计项目6个，其中：县级财政预算执行延伸审计项目1个,

党政交办项目5个,

在实施企业审计过程中，本着以审促纠、以审促管理、以审促发展的工作思路，紧紧抓住重点项目，重大违规违纪问题审深审透，并帮助企业查找内部财务管理上的差距，*年1-6月份，审计查出违规行为资金73余万元，处理处罚上交财政22.3万余元（其中：罚款0.9万元）,提出审计改进和建议意见15条。

（四）强化领导干部任期经济责任审计

加强经济责任审计项目计划管理，注重经济责任审计工作的覆盖面，有计划地选择一些重点领域和行业进行审计，上半年完成经济责任审计项目6个，审计查出主要问题金额511万元，向县委组织部提交了《审计结果报告》6份；对审计查出的违纪违规问题进行了处理处罚并提出来出了整改意见。

（五）扎实开展专项审计调查。

1、把握进度，高效完成审计调查计划项目

按上级审计机关的统一布署和要求，上半年积极组织审计力量，有效地开展了我县*年至*年农村中小学校舍维修资金和*县路桥收费管理所*年至*年3月路桥收费资金还贷及效益情况专项审计调查,对*县农村中小学校舍维修资金使用情况和路桥收费所的基本情况、通行费收支情况、收费公路投资总额及资金来源构成情况、收费公路还贷总额及利息支出情况进行了认真调查和核实,作出了客观的评价，并对发现存在的问题进行了分析,提出了七条建议。

2、服务大局，搞好救灾款物跟踪审计

今年以来，我县连续遭受了低温雨雪冰冻和地震灾害，审计局服从服务于上级部门和县委县府总体安排，把加强和搞好救灾款物的审计作为当前审计工作的一件最紧迫的任务，认真组织实施，制定了审计工作方案，开展了对低温雪雨冰冻专项救灾资金及物资的审计；地震灾区困难群众临时生活在救助专项跟踪审计；抗震救灾捐赠资金使用情况跟踪审计。通过审计,

确保了救灾款物按要求及时到位、严格管理和合理使用，促进了相关部门单位建立健全相关制度,规范管理,保证了救灾款物合理、合法、及时、有效地使用；为健全救灾款物管理制度、办法，进一步完善应急机制，发挥了审计监督的建设性作用

二、审计队伍建设情况

今年以来，我局进一步加强政治思想教育、提高业务水平，努力打造高素质的审计队伍，从以下几个方面入手，进一步提高全局干部的自身素质和审计形象。

（一）抓好审计培训、着力培养审计复合型人才。一是在审计业务培训上下功夫，采取送出培训和内部组织培训等多元化培训方式进行职工教育；二是推行业务交叉、轮岗作业和业绩考核制度；三是坚持奖优汰劣，激励审计人员积极向上，从而调动全体职工工作积极性。今年重点推广计算机在审计过程中的具体运用，试行计算机现场审计；推行内控制度测评、统计抽样、风险分析评估、AO系统辅助审计等先进技能方法，培养既精通审计业务、又掌握计算机技术、具备信息化思维的多能型审计人才，对每个审计项目的审计质量，要达到“摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验”的标准。

（二）提高思想道德素质，造就一支群众信赖的廉洁队伍。一是以今年全县开展的省委巡视组反馈意见的整改活动为契机，加强对审计干部的廉政教育，任何人不得借审计执法之机徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守；二是严格执行中纪委八条禁令和“审计人员八不准”纪律，实现了80%以上的项目送达审计，做到了与被审计单位脱钩，努力争取审计工作经费财政保障，创立依法廉洁从审的机制和平台。三是加强对审计干部的思想教育，以防为先，筑起拒腐保廉的思想防线；建立和执行审计回访、复核、复审、质量检查、举报制度和奖惩制度，加大对审计干部的内部监管力度。四是广泛接受社会各界对审计机关的监督，要求审计人员无论到机关、到基层，一言一行都要体现良好的个人修养和严谨的工作作风，平等礼貌待人，从个体风貌体现审计部门整体执法风范。

（三）完善管理制度，营造良好的机关环境。一是抓好了机关内部的制度建设，规范财务管理和资产管理行为，推进审计工作的法制化和规范化；二是努力构建责任管理体系，以定责、问责促进履责，增强制度效应，形成自觉工作机制；三是建立审计质量责任制和执法过错责任追究制度，加大对执法行为的监管力度，提高了审计工作的效率和质量；四是强化依法审计意识，牢固树立依法审计观念，严格落实各项审计法规，做到审计程序合法、审计行为规范、审计问题定性准确、审计结果客观公正。

（四）防范审计风险，提高审计质量。坚持求真务实、客观公正、依法审计的原则，对每个审计项目，要准备充分、摸清情况，确立工作重点和评估审计风险。开展审前调查，实行审计日志，规范审计取证，积极推行审计执法责任追究制。因此，每个环节必须严谨细致，认真负责，把好审计复核关。全面实施审计署“六号令”，确保在审计工作中不出业务质量差错。

三、围绕党政中心工作，服务全县发展大局

（一）改进作风，加强机关行政效能建设。上半年我局以加强机关行政效能建设活动为载体，根据县委、县政府的统一部署，集中开展了改进工作作风和加强行政效能建设活动，制定了《关于加强机关行政效能建设的实施意见》，对机关行政效能建设的指导思想和目标任务作出了明确规定的，同时采取三条具体措施确保行政效能建设取得实效。一是任务到人，明确责任。对主管部门下达的审计项目量化分解到股室，严格执行首问责任、限时办结制度。二是置身一线，督促服务。领导干部要置身一线工作到每一个审计组中去掌握情况，组织协调、落实责任、解决问题、转变作风、督促检查，跟踪服务；三是超前运筹，提前介入。为加强行政机关效能建设的需要，使审计工作更好地适应经济社会发展的要求，要创新审计方式方法，超前运筹，变事后监督为事中、事前监督。审计业务人员在开展审计项目工作中，收集整理、归纳、带苗头性、倾向性、普遍性的问题，提出前瞻性的，针对行业、阶段可操作的审计建设性建议，从而使审计机关行政效能建设的效果充分体现。

（二）全力以赴，积极参与“两深入、两手抓”活动

自汶川发生5.12特大地震后，我局按照县委县府的总体部署，抽调单位年富力强的干部，组成一支精干的蹲点抗震救灾队伍,深入挂扶乡坪河，带去慰问物资和现金，看望受灾群众。为了即时摸清灾情，*县审计局下乡干部兵分四路，深入到村、社、农户实地察看核实人员伤亡、房屋、学校、地质灾害、道路交通等方面的详实情况，扎实、细致的开展灾情调查，及时准确的向上级反馈坪河乡的受灾情况。同时做好安全疏散工作，把群众的安危放在第一位，对遭受地震灾害的人民群众积极给予帮助和支援，用实际行动帮助支援灾区群众。共为灾区群众捐款13900元，捐助物资900元。为帮助受灾群众尽快走出困境、度过难关、恢复正常的生产生活，县审计局成立督导组，及时到位开展“两深入、两手抓”活动,让灾区老百姓切实感受到党的关怀和温暖，鼓励灾民自力更生、生产自救、帮助他们树立重建家园的信心

（三）树文明形象，综合管理工作扎实有效

继续深入开展创建“四好班子”、“先进基层党组织”、“党员示范岗”、“诚信机关活动”，加强精神文明建设，围绕全县中心工作，成立了“诚信创建领导小组”、“政务公开领导小组”、“五五普法建设领导小组”、“维稳、综治、防邪领导小组”、“效能建设领导小组”，并制定了相应的实施方案，扎实抓好党务、政工、机要、保密、档案、工会、妇女、计划生育、治安综合管理、普法教育、维护稳定等工作，促进审计局各项事业协调发展。

四、下半年工作安排

认真贯彻执行县委、县府重大决策部署，紧密结合全县实际和审计工作情况，总结上半年工作经验，进一步加强下半年管理力度，提高工作效率和效果，强化人员综合素质，力促全面提升全局科学化管理水平，取得更好的管理效果和工作成绩。

（一）加大预算执行审计力度，全面完成县财政局、县地税局*年度预算执行情况审计，向县人民政府报告全县*年财政预算执行和其他财政收支审计情况，并代县政府向县人大常委会报告全县*年财政预算执行审计工作情况。

（二）加强对政府性投资重点建设项目的审计，开展朝阳新区及县城基础设施建设项目审计，县级机关组织实施的建设项目审计，同时开展对农村公路竣工部份重点项目和土地整理项目竣工决算审计。完成朝阳开发建设有限公司、土地收购储备中心财务收支审计。

（三）积极履行审计职能，积极促进工业强市。重点加强对财政投入工业企业发展资金、中小型企业贴息贷款资金

审计力度；严格查处截留、挤占、挪用财政拨付工业企业发展资金的问题，为工业发展创造良好环境；开展*县煤电有限公司和*县矿业集团有限公司2005年至*年度各项经济指标实现情况专项审计。

（四）继续加强县委组织部委托交办的乡镇及部门党政领导干部经济责任审计工作，审计完成对城管局、*镇、乐坝镇、等原主要领导经济责任审计项目和计生委主要领导任中经济责任审计。

（五）围绕抗震救灾搞好救灾款物审计监督工作。在按照县委、县政府要求抓好灾后重建工作的同时，继续搞好救灾款物的审计监督服务工作，提高资金使用效益。

（六）继续加强监督专项资金的管理与使用，重点加强农村发展资金、扶贫资金的审计监督，切实维护和保障“三农”权益。

通过审计，力求达到促进规范管理，堵塞漏洞，保证社保资金的安全、完整和发挥更好的效益。