同志们：

今天，召开*县气象局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻深入学习实践科学发展观活动工作会议精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动作出部署。县委学习实践科学发展观活动领导小组派出以县委常委、县政府副县长余荣华同志为组长、州总工会副调研员、县总工会主席此松同志为副组长的第7指导检查组来我局指导检查深入学习实践科学发展观活动工作。第7指导检查组组长余荣华同志还将作重要讲话。对余荣华同志的讲话，全体干部职工一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局领导班子就*县气象局开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的*届三中全会以来，以同志为总书记的党中央审时度势，提出并逐步丰富完善了科学发展观的重大战略思想。党的*大进一步确立了科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是一项重大的政治任务，对于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措。科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展的实践，借鉴国外发展的经验，适应新的发展要求提出的，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"*"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观为新时期我国社会主义现代化建设提供了重要的理论指导和实践指南。因此，开展学习实践活动，引导和推动广大党员、干部深入学习和全面把握科学发展观的丰富内容，并把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。

(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。科学发展观提出以来，党中央带领全党全国各族人民深入学习实践，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策措施，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。但同时也要看到，全面建设小康社会任务艰巨并且面临着诸多问题和困难；一些党员、干部对科学发展观的学习还不够深入，思想和行动还没有真正转到科学发展观上来，少数党员、干部在真学、真信、真懂、真用上还存在一定的差距；一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决，实践科学发展观的保障机制和体制还没有完全形成。因此，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，正是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而作出的重大战略决策。

(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的*大以来，我们党坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，党的执政能力得到不断提高，党的先进性得到保持和发展。但是,面对新形势、新机遇、新挑战和新任务,与科学发展观的要求相比,我们党的执政能力还不同程度地存在着一些不适应和不符合的地方。突出的表现是：一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，不能适应科学执政、民主执政、依法执政的要求；一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决发展矛盾、开展群众工作等方面的能力不强；一些党员、干部的理想信念不坚定，党性锻炼、党性修养不够，先进意识、党员意识不强，等等。开展学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映突出的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，对于保证我们党始终走在时代前列、与时俱进地提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，具有十分重要的意义。因此，开展学习实践活动，有利于把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来；有利于使党的理论和路线方针政策更好地顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望；有利于不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥政治核心和战斗堡垒作用，引导广大党员不断提高自身素质、积极发挥先锋模范作用。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是实现气象事业又好又快发展、增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力的重要基础。当前是党中央、国务院和各级党委政府对气象工作最为重视的时期，是经济社会发展和人民生产生活对气象服务需求最为旺盛的时期，也是气象事业自身发展基础和外部支持条件最好的时期。党中央、国务院把对气象工作的重视程度提到了一个新的高度，也把人民群众、社会各界、国际社会对气象工作的关心、关注、关切程度都提到了一个新的高度。我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想，更加需要以科学发展观为统领，充分认识气象事业发展的历史方向和发展条件与环境，准确把握国家经济社会发展和人民安全福祉的新期待、新要求，不断创新发展理念，创新改革思路，创新工作方法，认真制定符合客观实际和*需求的政策方针，认真分析并着力解决我县气象事业在业务服务、体制机制、人才队伍、决策管理中的主要矛盾和突出问题,把满足*经济社会发展和人民安全福祉与做好防灾减灾和应对气候变化能力建设有机融合起来，与时俱进地思考和谋划适应时代要求、符合客观实际的新的发展思路、发展目标、发展任务，更好地服从和服务于科学发展的大局。

二、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

在学习实践活动中，我们要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，密切结合思想实际和工作实践，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持以人为本，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。坚持全面协调可持续发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。坚持统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。

二要始终坚持把发展作为第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务。科学发展观，其根本着眼点在于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。通过改革开放几十年的不懈努力，气象事业得到了长足的发展，气象事业服务于地方经济建设大局也取得显著社会经济效益。但还应当清醒地看到，在较长时期内我们仍将面临气象业务服务能力和水平与经济社会发展、人民生产生活日益增长的需求不相适应这一根本矛盾。站在新的历史起点上，面对气象事业更好服务于地方经济发展的的新需求，我们必须坚定和自觉地走科学发展道路，坚持把发展作为第一要务，深刻理解党和人民继续加快气象事业发展的要求和愿望，深刻理解并下力气解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等突出问题，继续艰苦奋斗，努力工作，全面推进气象事业科学发展。

三要坚持把握气象防灾减灾和应对气候变化这两个主题。总书记指出，气象工作非常重要，对于提高防灾抗灾能力、维护人民生命财产安全具有十分重要的意义。气候变化是国际上的热点问题，你们要做好研究工作，为经济社会可持续发展提供保障。总书记要求气象部门，要依靠先进科学技术手段，提高气象预报预测能力，搞好各项气象服务，为经济社会发展和人民群众安全福祉做出更大的贡献。在今后相当长一段时期，应对气候变化和防御气象灾害，是党中央、国务院最为关注的气象工作，是我们以人为本，解决人民最关心、最直接、最现实的问题的着力点。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，重点是必须强化对气象防灾减灾和应对气候变化极端重要性的认识问题；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，重点是必须解决影响和制约气象观测质量、预报水平和服务能力提高等关键问题。

四要切实增强领导科学发展的能力。深入贯彻落实科学发展观，根本在于要用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为推动气象事业科学发展的坚强意志，转化为谋划气象事业科学发展的正确思路，转化为领导气象事业科学发展的实际能力，转化为促进气象事业科学发展的政策措施，使广大人民群众和气象干部职工感受到气象事业的新变化。深入贯彻落实科学发展观，关键在于提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，准确认识国际国内的发展环境，准确认识气象事业发展的阶段特征，准确认识实现气象事业科学发展的基本要求。深入贯彻落实科学发展观，重点在于着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约气象事业科学发展的突出问题，把气象部门发展的积极性引导到气象科学发展上来。

三、正确把握方针政策，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动

*县气象局《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对学习实践活动做出了全面规划和安排。全局上下要把握要点，保证进度，强化力度，认真组织学习，全面贯彻落实，务求学习实践成效。

(一)要正确把握实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"*"重要思想为指导，组织广大党员特别是处级以上领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约气象事业科学发展的突出问题以及本部门本单位群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于气象事业科学发展的运行机制和管理机制。

把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是：高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是要着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

(二)正确把握好学习实践活动的目标要求。根据上级要求，这次学习实践科学发展观活动要达到"提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展"四个方面的目标要求。根据上级气象主管机构和地方县委、政府要求，结合我局实际，提出通过开展学习实践活动要达到以下六项目标要求：

一是统一思想认识。深刻领会学习实践科学发展观的重大意义，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，重点强化对气象防灾减灾和应对气候变化极端重要性的认识，把握气象工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握科学发展与气象防灾减灾的密切联系和内在规律，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；使各领导干部在气象工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，树立符合气象部门实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

二是提高管理能力。通过学习实践活动，各领导干部贯彻落实科学发展的能力、开拓创新的能力、用科学理论指导实践的能力进一步提高，贯彻党的路线方针政策、结合部门和单位实际创造性开展工作的本领进一步提高，"公共气象、安全气象、资源气象"的新理念进一步确立，现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系建设的步伐显著加快，气象事业发展的各项任务进一步落实，党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

三是解决突出问题。必须着力解决气象业务服务的能力与防灾减灾和应对气候变化日益增长需求的不适应问题；现代气象业务体系的三个系统发展的不平衡问题；现代气象业务体系中的各轨道业务发展的不平衡问题；气象现代化体系的三个体系发展的不协调；气象现代化建设的速度、规模、质量、结构和效益的不协调；创新机制，调动职工积极性问题；加强党的建设，转变干部职工工作作风问题等。

四是创新体制机制。要以增强应对气候变化能力和气象防灾减灾能力为目标，以解决影响和制约气象观测质量、预报水平和服务能力提高等关键问题为重点，制定进一步推进气象事业科学发展的思路、理念和举措，着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能。

五是加强党的建设。进一步加强各级领导班子思想政治建设，切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，全心全意为人民服务的宗旨观念和忧患意识进一步增强，学风、思想作风和工作作风进一步改进，服务基层、服务群众的意识和能力进一步提高，廉政勤政意识进一步强化，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

六是推动科学发展。把学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现：在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在提高管理水平上取得新成效，在推动科学发展上取得新成就，在加强党的建设上取得新进展，在提高天气预报预测水平和气象防灾减灾能力、满足全面建设小康社会和经济社会发展需求方面有新作为，保持气象事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

(三)正确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动要坚持以下四项基本原则：一是坚持解放思想。要继续开展解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿这次学习实践活动的始终，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制。二是突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的*大对气象工作提出的新要求相结合，与学习贯彻*届三中全会精神相结合，与构建科学防灾减灾机制和建设现代气象业务体系相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。三是贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众全程参与。要面向基层和广大群众征求意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。要搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。四是正面教育为主。学习实践活动要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。单位领导班子要按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，自觉查找存在的问题，历史地、辩证地看待存在的问题，深刻分析问题产生的原因，认真开展批评与自我批评。

四、采取有力措施，务求学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要高度重视，狠抓落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、环节到位，确保学习实践活动顺利进行并取得预期成效。

(一)高度重视，加强领导。学习实践活动领导小组已经成立并运行。我局的学习实践活动要在领导小组的具体领导下有序、有力、有效开展。全局干部职工要高度重视这项工作，作为一项重大政治任务来完成。在学习实践活动中，各级领导干部要发挥模范带头作用。

(二)积极探索，大胆创新。要从实际出发，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，丰富活动内容，找准活动载体，积累活动经验。学习调研要坚持改革创新，做到真学真用，切实转变不符合科学发展的思想观念；分析检查要坚持改革创新，按照科学发展观的要求查摆问题、分析根源、总结经验教训；解决问题要坚持改革创新，用改革的办法破解发展难题；完善制度要坚持改革创新，突破影响和制约科学发展的体制机制障碍；方式方法要坚持改革创新，尊重基层创造，使学习实践活动开展得有声有色。

(三)突出重点，抓住关键。领导干部要深入基层、深入群众、深入实际，研究和思考有利于气象事业科学发展的总体思路和政策措施。各科室要结合自身实际，积极开展调研，为形成有利于气象事业科学发展的总体思路出谋划策，制定符合本单位实际的规章制度。党支部要开好专题民主生活会，立足气象工作实际，认真思考和研究哪些问题是影响和制约科学发展的突出问题，哪些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题还没有得到解决。对群众和社会各界反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，要制定措施，加大力度；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要研究提出支持解决的思路，并向群众和社会各界多做宣传解释工作，争取理解和支持。

(四)依靠群众，服务群众。在学习实践活动中，要采取民主评议、座谈会、问卷调查、个别访谈、征文等多种形式，征求群众对各级领导班子贯彻落实科学发展观的意见和建议。各领导班子成员和广大党员、干部对群众反映的意见要虚心听取，特别是领导干部要带头听取意见，深入剖析，积极整改。广大气象干部职工也要立足全局、积极参与，重点围绕如何建立健全有利于气象事业科学发展的体制机制提出意见和建议。学习实践活动全过程都要让群众监督，特别是在解决问题阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、何时改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。

(五)统筹兼顾，妥善安排。要把开展好学习实践活动和做好今后的各项工作特别是做好气象服务有机地结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动的成效体现到促进气象工作、解决突出问题、推动科学发展上，切实做到两手抓、两不误、两促进。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动气象工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前的一项重要政治任务。我们要更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、积极探索、扎实推进，圆满完成这次学习实践活动的各项任务。