同志们：

这次全县宣传思想工作会议，是在我县实施“*”规划的开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、县委八届五次全会和县“两会”精神，认真贯彻落实中央和省、州宣传思想工作会议精神，命名表彰第十批县级文明单位、文明村，表彰20*至20*年度外宣工作先进集体和个人，总结我县去年的宣传思想工作，分析研究当前形势，安排部署今年的工作任务，努力开创我县宣传思想工作新局面，促进全县经济社会又快又好发展。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和紧迫感

要实现我县“*”规划的奋斗目标，需要有科学理论作指导，需要有奋发有为的精神为动力，需要有强有力的舆论支持，需要营造一个一心一意谋发展的良好氛围，为此，宣传思想工作显得尤为重要。各级各部门必须充分认识新形势下做好宣传思想工作的重大意义，进一步增强做好新时期宣传思想工作的责任感和紧迫感。

（一）做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的根本要求。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是中国特色社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义的指导地位，是一项事关党的事业长远发展和国家长治久安的根本战略，是党领导人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本战略，直接关系着我们事业的兴衰成败。当今时代，国际形势错综复杂，知识更新日新月异，新思想、新思潮不断涌现，新形势下坚持和巩固马克思主义的指导地位，面临着许多新情况。在发展市场经济和扩大开放的过程中，有的同志理想信念淡漠了，对马克思主义指导地位的认识淡化了，社会上也出现了一些噪音和杂音。加强马克思主义理论教育，坚持用邓小平理论和“*”重要思想武装广大党员干部，切实做到真学、真懂、真信、真用，是一项长期而艰巨的任务。各级党组织必须以高度的政治责任感，自觉坚持和不断巩固马克思主义的指导地位，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，既要顺应时代潮流，加快发展步伐，又要始终做到头脑清醒、信念坚定。

（二）做好新形势下的宣传思想工作，是巩固党的执政地位、提高党的领导水平和执政能力的必然要求。改革开放近三十年来，我们党在执政兴国实践中非常重要的一条经验，就是坚持“两手抓、两手都要硬”。忽视思想政治工作，忽视精神文明建设，忽视各项社会事业的发展，经济是难以搞上去的；即使一时上去了，最终也会落下来，并会付出沉重的代价。只有“两手抓、两手都要硬”，党的领导才能真正落到实处，党的领导水平和执政能力才能有效提高，党的执政地位才能不断巩固。现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，人们的思想空前活跃，精神文化生活的独立性、选择性、多变性、差异性日益显现，思想道德观念、价值取向呈现出多样化趋势，对宣传思想工作提出了新任务和新要求。能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位能否巩固。宣传思想工作必须积极适应新发展，采用新手段，开辟新渠道，占领新阵地，唱响主旋律，打好主动仗，时刻洞悉和正确引导社会舆论，牢牢把握正确的舆论导向，更好地把全县各族人民的智慧和力量凝聚起来，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

（三）做好新形势下的宣传思想工作，是实现“*”规划奋斗目标的客观要求。刚刚闭幕的县九届人大四次会议，审查通过了《南涧彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，确定了“*”时期和20*年全县经济社会发展的指导思想、总体思路、奋斗目标和主要任务，绘就了今后五年发展的宏伟蓝图。宣传思想工作要为“*”规划的顺利实施提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。我县各级干部思想解放不够，科学决策和驾驭复杂局面的能力有待进一步提高，需要通过加强科学理论武装，进一步更新观念，提高干部的综合素质。我县社会发育程度低，发展任务很重，迫切需要通过正确的舆论宣传工作，增强广大干部群众的危机感和紧迫感，调动工作积极性和创造性，为脱贫致富奔小康提供强大的精神动力。我县对外开放程度低，要通过加强外宣工作，提高知名度和美誉度，营造良好的投资环境。随着小湾电站和祥临公路等国家重点工程的推进、南涧河县城段改道工程的实施、林权制度改革的全面铺开，各种利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，需要做好群众思想政治工作，理顺情绪，及时化解人民内部矛盾。可以说，能否卓有成效地抓好宣传思想工作，直接关系到“*”规划各项目标的实现。各级党委、政府和领导干部，一定要高度重视并切实抓好宣传思想工作。

二、充分肯定成绩，进一步增强做好宣传思想工作的信心

20*年是我县宣传思想工作取得新成绩、迈出新步伐的一年。一年来，全县的宣传思想工作战线以“*”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务县委、政府的工作大局，牢牢把握正确的舆论导向，坚持“三贴近”要求，唱响主旋律，打好主动仗，为全县各项工作顺利推进提供了强有力的舆论引导、智力支持和精神动力，营造了良好的舆论宣传和文化发展氛围。

(一)以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力推进理论武装工作，进一步巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位。加强各级领导干部的理论学习，在“深入人心、开拓创新、务求实效”上下功夫，创新学习载体，拓展学习内容，进一步完善中心组学习制度，把学习实践“*”重要思想与全面贯彻落实党的*和十六届三中、四中、五中全会精神和开展党员先进性教育活动相结合，开展理论研讨，送理论下基层、进课堂、到农村，营造了浓厚的学习氛围，提高了各级干部的理论素质和思想境界，为科学决策提供了理论依据。

（二）积极引导社会舆论，着力营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。围绕县委、政府重大部署和重大举措，及时迅速报道全县社会经济工作的新成就、新进展，全面展示南涧形象,扩大南涧对外影响，为经济社会全面协调可持续发展鼓劲造势。集中组织了产业结构调整、服务境内重点工程建设、禁毒和防治艾滋病宣传教育、“40周年县庆”活动等系列宣传，营造了加快脱贫致富奔小康的良好舆论氛围。

（三）围绕构建社会主义和谐社会，深入推进思想道德建设和精神文明建设。加强对精神文明建设工作的领导，开展了形式多样的宣传教育活动和精神文明创建活动，增强工作的吸引力、感染力、针对性和实效性，促进了新思想、新观念、新风貌的形成。一是抓好文明城镇的创建,解决群众反映强烈、影响城镇形象、制约城镇发展的环境问题。二是抓好文明村连片创建活动。三是加强文明单位的规范和管理，“文明单位”的命名表彰和管理进一步规范化、制度化。

(四)以文化外宣为“突破口”，大力开展对外宣传和对外文化交流活动。宣传部门认真做好重大新闻事件的策划、指挥、协调和服务工作，组织县内记者和外部力量，借助报刊、电视和网络宣传等方式，以我县的支柱产业和重点建设工程为着力点，以“跳菜艺术”为特色，着力宣传我县三个文明建设取得的丰硕成果，形成宣传我县经济社会发展的良好局面。

（五）文化体制改革和文化产业开发取得新进展。围绕民族特色文化，展示“南涧跳菜”独特魅力，组织开展了40周年县庆、广场文化、阵地文化、文艺创作、文化下乡等一系列别具一格、生动活泼、丰富多彩的文化活动，“跳菜之乡”建设在探索和创新中稳步推进。

我县过去一年的宣传思想工作，积极主动，亮点很多，成效显著，县委是满意的。借此机会，我代表县委、县人民政府，对全县宣传思想战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！向这次受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，也要看到工作中还存在一些问题和不足。主要是：宣传思想工作队伍的素质需要进一步提高；宣传思想工作的思路需要进一步创新；宣传文化体制的改革力度需要进一步加大；对外宣传工作需要进一步加强；文化事业发展和文化产业化的步伐需要进一步加快。我们要重视抓好工作中的薄弱环节，积极探索，勇于创新，奋力拼搏，进一步巩固和发展全县宣传思想工作的良好局面。

三、围绕中心，服务大局，努力完成今年的宣传思想工作各项任务

今年是实施“*”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年。我县宣传思想工作的总体要求是：高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，深入贯彻*和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，大力倡导社会主义荣辱观，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“三贴近”，牢牢把握正确的舆论导向，围绕经济建设这个中心，服务县委、县人民政府工作大局，不断提高宣传思想工作水平，为全县经济社会又快又好发展提供强大的理论指导、舆论力量、精神动力和文化条件。

（一）抓牢思想政治建设，加强理论武装工作。思想政治建设始终是党的建设的首要任务，是我们党保持先进性和纯洁性的一项根本措施。一要严守党的政治纪律和宣传纪律。把握好宣传思想工作的政治性、政策性和导向性，始终保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要把握住热点难点问题的宣传，守土有责，把好关口，做到只帮忙不添乱。二是进一步推动思想解放。要把解放思想放在更加突出的位置，扫除影响加快发展的各种障碍，切实找准解放思想的落脚点，大胆消除改革开放上的“怕”字，经济发展上的“畏”字，思维方式上的“旧”字，工作作风上的“虚”字，以思想大解放促进全县经济大发展。三要加强和改进思想政治工作。发挥各种传媒手段，深入进行党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，不断拓展思想道德建设阵地，扩大覆盖面，增强影响力。四是拓展对马克思主义理论的研究和建设。把学习宣传贯彻邓小平理论和“*”重要思想与学习宣传贯彻科学发展观紧密结合起来，进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑；深入学习宣传十六届五中全会、省委七届七次全会、州委五届六次全会和县委八届五次全会精神，找准理论宣传和现实生活的结合点，广泛利用传媒、课堂、讲座、研讨会等形式，开展多层次、多样化的理论宣传和普及工作，使党的方针政策和重大决策深入人心，用“*”重要思想和科学发展观武装全县各级干部的头脑，推动经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

（二）把社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，贯穿于精神文明建设的全过程。3月4日，同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，即坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了依法治国同以德治国相统一的治国方略，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合，是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，是进一步推进精神文明建设的重要指导方针。当前和今后一个时期，全县宣传思想工作的一个重大任务，就是要把学习宣传社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，贯穿于精神文明建设的全过程，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面，使之成为引领社会风尚的一面旗帜。一是要在营造舆论氛围上下功夫，在深入普及上下功夫。大力宣传、广泛普及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，使之家喻户晓、深入人心。要积极开展各种实践活动和群众性创建活动，把社会主义荣辱观的要求渗透到人们日常工作生活中，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，使弘扬社会主义荣辱观在全社会蔚然成风。要在精神文化产品创作生产中坚持“八荣八耻”导向，在基层群众文化活动中体现“八荣八耻”要求，为树立社会主义荣辱观创造良好文化条件，推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是要形成工作合力，健全机制。良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，树立社会主义荣辱观是一项长期的任务。要进一步增强责任感使命感，切实加强领导，把党政各部门、社会各方面的力量充分调动起来，形成强大工作合力。要立足当前、着眼长远，建立健全相关机制，充分发挥具体政策的导向作用，发挥规章制度的激励约束作用，发挥法律法规的保障作用，综合运用多种手段引导和规范社会道德生活。共产党员特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范，不仅在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，而且在社会生活中严格自律、严格要求，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。三是要扎实开展好群众性精神文明创建工作。要围绕“公民道德宣传日”、“创建南涧小湾文明公路运输线”等活动，全面推进思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建工作。做到创建与管理并重，制定一整套科学规范的考核体系，完善考核机制，促进精神文明创建活动的制度化、规范化和经常化。要寓教于乐，以群众喜闻乐见的形式，创新精神文明创建活动的方式方法。

（三）立足民族文化资源，繁荣民族特色文化。要保护开发好南涧的民族民间艺术和文化。一要创新工作机制，采取政府引导，市场运作，部门联动，城乡互动，群众参与的方式，认真举办好一年一度的“跳菜艺术节”和“南涧彝乡赛牛会”，探索出适合文化事业发展，并能促进我县经济社会发展的新路子。二要结合重大节庆，由宣传部门牵头，各相关部门配合，开展丰富多彩的以文艺演出和电影、晚会为主要内容的大型广场文化系列活动，活跃城乡群众的文化生活，为全县文艺作品创作提供广阔天地，推动全县文化事业与经济社会和谐健康发展。三要强力打造南涧“跳菜艺术之乡”的品牌，把“跳菜”、“打歌”为龙头的南涧民族民间艺术发扬光大，提高南涧的知名度和影响力。

（四）加大对外宣传力度，努力构建“大外宣”格局。

要以开放的意识和开阔的眼界，认真研究新形势下宣传思想领域的新特点、新情况、新问题，创新工作思路、拓展工作内容、改进宣传方法、提高引导水平，始终保持宣传思想工作的时代感和创造力。要坚持大外宣、文化外宣和内外宣并重的原则，突出南涧产业结构调整、支援国家重点工程建设、民族民间文化特色等重点、亮点，加大“走出去、请进来”工作力度，加强与中央和省、州新闻媒体记者的沟通联系，广泛开展文化交流，高层次策划，大手笔运作，推出一大批有思想深度、有宣传亮度、有影响力度的作品，形成强势的舆论宣传效应，大力拓展对外宣传渠道，努力扩大我县的对外影响，充分展示我县的良好形象，为我县改革开放、招商引资创造良好外部环境。要加强对热点问题的舆论引导，把握好重大突发事件的新闻报道，进一步加强和改进舆论监督。

（五）深化文化体制改革，加快文化产业发展，加强公益文化事业建设。一是实施民族文化精品工程，继续深挖“南涧跳菜”内涵，打造“南涧跳菜”品牌，提高“南涧跳菜”品位，输出“南涧跳菜”艺人，开发哑神之舞、十二兽神舞等民间舞蹈。二是完善南涧旅游产业发展规划，以小湾电站旅游为龙头，积极向外推介“山、水、情”，即无量山、澜沧江和彝族风情，带动全县旅游产业的发展。三是抓好县乡文化馆站的建设，抓紧时间完成县级文化馆和8个乡镇文化站的建设任务。四要在教育体制改革上有突破，普通高中与职业教育协调发展，理顺体制，创新机制，增加投入，强化管理，要尽快完成民中的建设搬迁任务，努力扩大高中教育规模，不断提高高中教育水平，全面提升教育教学质量。

四、进一步加强和改进党对宣传思想工作的领导

各级党组织要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极开拓，勇于创新，切实加强和改善党对宣传思想工作的领导，重视和自觉抓好宣传思想工作，统一研究、统一部署，协调各方，形成合力，把宣传思想工作的各项任务真正落到实处，努力把全县宣传思想工作提高到一个新的水平。

（一）必须加强党对宣传思想工作的绝对领导。党管宣传、党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。在新形势下，我们对宣传思想工作的领导要有新的方法，要及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想工作中的重大问题。牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权。各级党委和政府必须担负起领导宣传思想工作的政治责任，切实把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。各级党委一把手要切实担负起领导责任，其他领导成员要分工负责，继续坚持完善和落实宣传思想工作领导责任制和考核制，把是否做好宣传思想工作作为考核各级党委领导班子、领导干部水平和政绩的重要依据。

（二）要充分发挥宣传部门的职能作用。宣传部门作为负责意识形态工作的县委综合职能部门，要紧紧围绕党委中心工作，加强对整个宣传思想工作系统的协调和督促检查，按照“谁主管，谁负责”的原则，直接管理好宣传思想战线各个部门的工作，始终坚持正确的政治方向，把握正确的舆论导向，明白提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么，做到是非分明，态度明确。要坚持科学管理、依法管理，综合运用法律、行政、经济、思想政治教育等手段，推进宣传思想领域管理工作制度化、法律化、规范化。

（三）建设一支高素质宣传思想干部队伍。宣传思想工作综合性、专业性都很强，特别是在知识更新速度加快，传播手段日新月异的新形势下，提高宣传队伍的能力和本领尤为重要。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以人为本，精心组织实施人才培养工程，以提高思想政治素质和创新能力为重点，以建设“学习型、创新型、务实型、团结干事型”宣传干部队伍为目标，进一步加强宣传思想战线专业人才队伍建设。特别是要努力建设好“三个一批”的人才队伍，即一批功底扎实、水平较高且能联系实际的理论工作队伍；一批有责任感、使命感且能创作出优秀作品的文艺工作者队伍；一批坚持正确导向、基本素质全面且深受群众喜爱的记者、编辑、主持人。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强整个宣传思想工作队伍的自身建设，造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民群众欢迎的业务骨干，为做好全县宣传思想工作提供坚实的人才基础。建立宣传思想工作综合考核和评优奖励制度，以激励先进，弘扬正气，创造想干事、能干事、干成事的工作环境。

（四）为做好宣传思想工作提供有力支持和保障。对宣传思想工作，我们既要管方向、管班子、管大事，也要提供财力、物力等方面的条件和支持，保证宣传思想工作的顺利进行。要在资金上对宣传思想工作实行倾斜支持，列入预算，专款专用，促进各项活动的深入开展和有效进行。要探索和研究制定关于文化产业发展的相关规定，把发展文化产业纳入经济结构调整的总体规划中。按照有关政策规定，鼓励文化部门、社会单位和民营企业大胆涉足文化产业领域，尽快做大做强一批具有特色的文化产业项目。

同志们，新的形势，新的任务，赋予宣传思想工作新的使命。做好今年的宣传思想工作，责任重大，意义深远。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、与时俱进，开拓创新、扎实工作，用强大的精神动力和智力支持，为促进南涧经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步作出不懈的努力，为推进我县经济社会全面协调可持续发展和完成“*”时期的各项任务做出新的更大贡献。