县委讲话讲话范文精选
前言：在撰写县委讲话讲话的过程中，我们可以学习和借鉴他人的优秀作品，小编整理了5篇优秀范文，希望能够为您的写作提供参考和借鉴。
县委讲话讲话范文第1篇
今天召开的县委工作会议，目的十分明确，就是认真总结上半年工作，分析形势，寻找差距，研究部署下半年任务，动员全县上下深入解放思想，推动科学发展，确保完成或超额完成全年各项目标任务。刚才，薛喜堂同志就重点项目建设作了很好的专题发言。王县长就上半年经济工作和下半年经济社会发展任务作了全面总结和具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我着重强调两个方面的意见。
一、解放思想，务求实效，确保全年目标任务圆满完成
今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，高扬解放思想大旗，按照十六届三次全委（扩大）会议确定的工作任务，紧紧围绕“两个率先”目标，抓住兴吴富民第一要务，大力实施工业强县、旅游兴县、项目带动、开放促动四大战略，负重加压，励精图治，经济社会发展良好，社会大局保持稳定，各项工作进展顺利，呈现出了以下几个特点：主要经济指标完成比较理想，重点项目建设稳步推进，安全稳定大局平稳，文化、教育、卫生等社会各项事业健康发展，解放思想大讨论富有成效，党的建设不断加强，全县上下风清气正、政通人和、事业兴旺。我们深切感到，*正发生着实实在在的变化，内强了信心，外树了形象，集聚了人气；*的发展后劲在增强，发展环境在优化，发展有着巨大的潜力和希望，特别是全县上下心齐、气顺、劲足，想发展、谋发展、快发展的氛围更加浓厚。这些成绩的取得来之不易，可以说这是全县党政团结、上下一心的结果，是全县广大干部群众顽强拼搏、干事创业的结果。我们一定要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定。
上半年，全县发展势头良好，成绩有目共睹，我们要保持自信。但是也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在着不少差距和问题，工作中还有许多缺点和不足。如：经济总量小，非公有制经济所占比重低；重点工作、重大项目推进中，部分进展不够理想；影响稳定的潜在因素仍然不少，和谐社会建设任重道远；工作的落实力、执行力不够；少数干部作风不实、为政不廉的问题依然不同程度存在等等。这些问题和困难必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
全面完成今年的目标任务，下半年工作至关重要。为了把*的经济发展好，事业建设好，人民的利益维护好，县委的态度是思路不变、目标不变，要求不减、力度不减，确保全年各项工作任务圆满完成。
（一）解放思想，大胆创新。思想是否解放、工作是否创新，是一个地方工作成败的关键所在，也是检验一个领导干部执政能力和领导水平的重要标准。面对激烈的区域竞争，面对不断变化的宏观环境，我们必须转变观念，创新思路，努力使各项工作部署体现前瞻性、把握规律性、富于创造性，才能确保全县改革发展始终沿着正确的方向前进。实践证明，只有坚持在解放思想中统一思想，在解放思想中振奋精神，在解放思想中破解难题，才能牢牢把握发展的主动权，才能促进跨越发展、科学发展、和谐发展。抱守残缺、画地为牢，只会使发展裹足不前、陷入停滞。因此，我们要按照“八讲八树”的要求，巩固成果，深化活动，以思想的大解放，推动经济的大发展。一是不断加强学习。一个人最需要学习的是大脑，一个单位最需要学习的是领导。一个不懂得学习的干部，必定干不好工作，更不要说在工作中有所创新。毫无疑问，人的才能不是天生的，而是在长期的学习实践中锻炼形成的。因此，各级干部尤其是领导干部，要始终把学习放在第一位，作为履职的“第一要务”、尽责的“第一要求”，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识；要结合实际，精于思考，准确把握热点、难点和焦点，找准工作的结合点和着力点，提高自已的思维能力和判断能力。同时，还要勇于实践，把学与思、知与行结合起来，增强工作的系统性和预见性，提高分析问题、解决问题的能力。二是增强创新意识。创新意识是创造的前提和关键。有了意识才能抓住创新机会，启动创新思维，获得创新成果。当前，我县正处于跨越发展的关键时期，各项工作任务异常艰巨，各种矛盾交织出现，各种困难和问题缠绕着我们。各级干部尤其是领导干部必须要增强创新意识，创新思想观念，创新工作思路，创新工作方法，多出奇招、多使绝招、多用实招、多创新招，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。三是开阔视野，博采众长。现实告诉我们，许多我们还没有意识到或刚刚意识到的新思想、新方法，在别的地方已形成共识，形成气候；许多矛盾和问题正使我们感到束手无策、一筹莫展的时候，在别的地方早已有了好的解决办法。“他山之石，可以攻玉”。我们必须要带着问题有针对性地走出去，学习和借鉴外地先进经验，革故鼎新，推陈出新，在创新中找到捷径、在创新中求得发展。四是在创新中打造特色。有一种现象值得注意：有的地方有的单位工作不可谓不努力，可效果不尽如人意，其中一个重要原因就是模仿多、创新少。“五里不同风，十里不同俗”。基础条件各异，发展水平不同，简单机械地模仿先进，就不可能干出新意，特色不是复制出来的。所以，要在比较中发现特色，根据区位、资源、交通、人文环境等条件优劣比较，找准干出特色“切入口”。要在发展中培育特色，如果优势不清、重点不明，平均用力，分散精力，势必什么都做不好，什么特色也没有。培育特色，要整合资源，唯我独有是特，唯我最多是特，唯我独优是特，知名度高也是特，只要有竞争优势就是特色。只有把特色文章做足了，优势发挥好了，各项工作才会百花齐放、精彩纷呈。
（二）只争朝夕，超前工作。现在距年终只有5个月时间，但工作任务重、难度大，我们必须要有紧迫感和危机意识，抢时间，抓进度，这是任务所迫、责任所系。下步工作中，一是注重时效。要强化时间观念和效率意识，以一种时不我待的精神去抓工作落实，争分夺秒，一抓到底，做到件件有果、事事见效。特别是重点项目建设、中塬板块新农村建设，更要夯实责任，强化措施，科学管理，抢夺工期，出精品、创特色、争一流，高标准、高质量完成任务。财税征收、安全稳定、文教卫生、社会保障等也都要在原有工作的基础上进一步加大推进力度。二是雷厉风行。各级干部尤其是领导干部必须要自觉肩负起跨越发展重任，增强进取意识，树立雷厉风行作风，说了就算，定了就干，立说立行，不等不靠，对县委县政府的决策部署要快速跟进，不能坐而论道，议而不决；要大刀阔斧，不能左顾右盼，患得患失；要重点突破，不能顾此失彼，挂一漏万。这不但是一个态度问题、作风问题，更是一个能力问题、水平问题。三是抢抓机遇。机遇属于有眼光、有胆识，敢为人先的人。事实也是如此，捷足先登就会抢得先机，坐失良机就会举步维艰，抓住机遇，上了项目，经济就会发展、群众就有实惠。我们全力争取横沟煤田开发和焦化工业园区建设，就是抢抓*发展的最好最大机遇。因此，大家要树立“抢”的意识，锻炼“抓”的本领，以超前的理念、创新的思路、过硬的举措，不断推进各项工作落实。
（三）统筹兼顾，突出重点。各乡镇各部门对照全年目标任务抓落实的同时，都要学会“弹钢琴”，要善于抓住突出问题和关键问题，确保重点工作落实。有句俗语叫“伤其十指不如断其一指”，我们抓产业也好，抓项目也好，抓其它工作也好，都要注重抓重点这个关键。要下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，分清轻重缓急、理清主次，在工作部署上排好队，抓住影响和制约发展大局的重点工作，坚韧不拔、锲而不舍，一抓到底、抓出成效。全县的工作重点是什么呢？毫无疑问是稳定和发展两大主题。稳定是发展的前提，发展是最根本的任务。发展的核心内容是发展经济，只有经济发展了、壮大了，社会各项事业才会有发展的基础。发展经济关键要牵住“牛鼻子”。县委、县政府年初确定的56个涉及经济社会发展的重点项目，就是我们坚持实施项目带动战略，牵住发展经济的“牛鼻子”、找到的主抓手。作为一个乡镇、一个部门也应该明确你那里的重点和关键，绝对不能眉毛胡子一起抓。抓重点工作，还要着力实现“两个转变”，一是实现领导精力由抓分散到抓集中的转变。不论是乡镇还是部门，工作千头万绪，但都有轻重缓急，什么都抓，必然分散精力。各级领导干部，特别是乡镇和部门的一把手要切实提高总揽全局的能力，把工作注意力和精力集中投入到重要工作、重点项目建设上来，并在几项哪怕是一项重点工作上搞突破、创亮点。要善于通过自己的导向作用，把本单位的力量凝聚到重点工作上来，形成攻坚克难的强大合力。二是实现工作的着眼点由局部到全局的转变。要立足各自的优势和条件，牢固树立又好又快发展理念，跳出*看*，不要把眼光盯在小区域，要把所抓的重点工作力争做成全县乃至全市的典型。我们必须要有这样的胆识和气魄。当然，我们强调抓重点工作，并不意味着其他工作就不重要了。如：信访、安全、治安工作，事关全县稳定大局。文化、教育、卫生等项工作都要统筹兼顾。这样我们的事业才会全面、持续、协调、健康地向前发展。
（四）坚定信心，克服困难。干事创业，难免会遇到困难。对于困难，辩证法认为，难与不难作为事物矛盾的两个方面，在一定条件下可以互相转化，知难则不难。知难，就是对困难出现有充分的思想准备，对克服困难有正确的办法。知难是“难”转化为“不难”的重要条件。知难不难，知难而进，是我们对待困难时应掌握的基本方法。当然知难而进，知难不难，并不是无视困难，主张蛮干，从根本上说是因为我们所干的事业符合发展方向、时代潮流，合民意，顺民心，这就决定了我们面临的任何困难都是能够被战胜的。怎样对待困难，实质上是一个世界观、人生观、价值观问题。事业是在克服困难中前进的，辉煌是在不懈奋斗中铸就的，没有困难的事业称不上事业，成就不了生活的强者，孕育不出伟大的精神。事实证明，困难是坏事，也是好事，说它是好事，是因为困难被克服之后往往是坦途。困难是挑战，也是考验，说它是考验，是因为如何对待困难，反映着一个人的价值取向和精神追求。路在人走、事在人为、业在人创，事业是干出来的，成绩是拼出来的。各级干部特别是领导干部一定要保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，树立干工作就是要解决困难的观念，树立勇往直前、永不退缩的思想，树立一心想发展、一心为发展、一心抓发展的理念，努力提高解决困难的本领和艺术，迎难而上，知难而进，在解决困难中不断开拓前进。
（五）明确责任，崇尚实干。我们看班子、看干部的工作，实绩是第一位的。各级干部尤其是领导干部是*各项事业的组织者、推动者和实践者，都有做好工作的强烈愿望，大家一定要把愿望变为实实在在的行动，经常要思考自己乡镇、单位每年有多大发展，在自己任期内有多大成绩，切实做到在其位谋其政、尽其职履其责。全面完成下半年工作任务，各级必须要进一步明确目标，夯实责任，强化措施，崇尚实干，务求实效。为此，要特别注重“三抓”：抓末端、抓细节、抓经常。抓末端，就是抓基层，要求我们切实转变工作作风，坚决纠正形式主义、做表面文章，经常深入基层、工作一线，掌握第一手资料，找准上下工作的结合点、推进工作的切入点、解决问题的着力点；抓细节，就是要求把小事也要当作大事来做，小节要当作大节来抓。这样才有可能把大事大节做好抓实。实践证明，心浮气躁、好高骛远，大而化之，眼高手低，不注意细节是不可取的，是会一事无成的，是我们不允许的。我们要把能否做好细节作为衡量检验工作质量效益和干部作风的重要标准，形成抓细节的机制，在工作量化细化中实现良性循环。抓经常，是指工作的持续性和反复性，要求各级做工作要持之以恒，坚持不懈，克服急躁情绪、懒惰思想，力避三天打鱼，两天晒网，口是心非，虎头蛇尾，以饱满的热情、顽强的毅力投身事业，做好各项工作。只有认真做好“三抓”，并且抓住了、抓实了，我们才能掌握工作的主动，才能体现工作的务实，也只有这样，县委确定的重要工作、重点项目才能够有条不紊地推进，年初确定的各项工作目标才能够如期实现。
（六）严格考核，认真兑现。抓工作落实，既要靠大家的自觉行动，也要靠外力的强力推动，外力推动最直接、最有效的方式就是督查督办，严格考核奖惩。各乡镇各部门要严格对照年初确定的工作任务和工作要求，进行回头检查，检查的重点是半年工作完成到什么程度？差距在哪里？原因是什么？下一步措施是什么？要在吃透上情、了解下情的基础上，抓好落实、抓好考评。县考核办要切实履职尽责，深入乡镇、部门严格考核，用新的考核标尺，考准考实干部实绩，衡量发展成果、引领发展方向，激励干部干事创业。县督查督办室要创新督查方法和手段，在提高督查督办的实效上下工夫，深入基层、深入一线，对县委县政府部署的重要工作、重点项目以及群众反应强烈的热点、难点问题进行督查督办，切实解决落实中的“短路”、“缩水”、“走样”现象，提高各级的执行力。在严格考核、真查实督的基础上，对考核和督查结果实行重奖重罚，做到鞭挞空谈者，惩罚误事者，奖励实干者，并把考核和督查结果与干部的责任追究和使用挂起钩，真正使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要真正通过考核督查，出压力、出动力、出实绩，在全县上下形成千帆竞发、百舸争流、你追我赶、争先进位的良好氛围。
二、以改革创新的精神，切实加强党的建设
加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。各级党组织必须要牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，深入推进党的执政能力和先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，为我县加快实现“两个率先”目标提供坚强有力的组织保证。
（一）加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的生命线。加强思想政治建设，最根本的是坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，我县经济社会发展已进入关键时期，任务十分艰巨，矛盾更加突出，如何自觉运用科学发展观指导工作，加快发展，这是我们必须思考和解决的问题。广大党员干部特别是各级领导干部一定要把思想政治建设作为加强党的建设、推进经济社会发展的重要内容摆在突出位置，结合实际，深入研究新形势下思想政治建设的特点和规律，把学习践行科学发展观与学习贯彻*精神结合起来，不断提高加快发展的能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，用以促学，真正把学习的成果转化为谋化工作的思路、推动工作的措施、领导工作的本领。同时，要根据履行职责的要求，切实加强专业知识学习，提高工作本领，努力成为领导科学发展的行家里手。要切实加强现代经济、科技、社会管理、法律等知识的学习，不断提高驾驭市场经济、自主创新、管理社会、依法办事的能力。
（二）加强干部队伍建设。事业兴旺，惟在得人。推进科学发展、建设全面小康，需要建立一支高素质的干部队伍和人才队伍。要树立正确的用人导向，坚持以实绩论英雄，对埋头苦干、实绩突出的干部要予以重用，对投机取巧、华而不实的干部要果断调整，对工作不力、实绩较差的干部要及时问责，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，营造公平竞争、崇尚实干、奋发有为的工作环境。要深化干部人事制度改革，积极推行领导干部目标责任制、试用期制、票决制、竞争上岗制、公开选拔制等，逐步形成干部能上能下的用人机制。要认真落实党管人才的要求，进一步完善引才用才的措施，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，为实现跨越发展提供人才保障。
（三）加强基层党组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的各项政策和县委的重大决策，最终要靠基层党组织组织和实施。因此，各级必须要通过创新组织设置，拓展工作范围，创新活动内容，完善工作制度，改进工作方法，切实把做好基层党建工作与服务人民群众结合起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要继续深化农村党建“旗帜工程”、“三级联创”活动，积极开展“双培双选双创”和设岗定责等活动。要积极推行城乡党建联动机制，扎实做好农村“两委”班子换届选举工作，尤其是选好配强村党支部书记，为新农村建设提供坚强有力的组织保证。要加强新经济组织、新社会组织的党建工作，继续做好机关、事业单位的党的建设。积极探索建立党员经常受教育、永褒先进性的长效机制，努力提高党员队伍整体素质。要加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体化党员动态管理机制。要完善党内激励关怀帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部、老党员和生活困难党员，努力提高基层干部的工作积极性，提高基层干部带领群众创新创业、勤劳致富的能力，提高他们协调群众利益、解决群众困难、化解社会矛盾的本领。
（四）加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。各级党员领导干部要自觉把“八个方面”的良好风气作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，注重炼“内功”，把心思用在工作上、情感贴在民心上、作风拧在求实上，少一些名利的冲动和欲望，多一些干工作的执著和拼搏，少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气，多一些埋头苦干、不计得失的奉献精神。要把领导岗位作为展示自己才华的舞台，时刻牢记使命和责任，谋大事、创大业，以自己特有的政治品格和人格魅力影响人、感染人，树立党员干部的良好形象。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要切实强化干部作风建设的领导责任，持之以恒地加强干部作风建设，进一步建立健全长效工作机制。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，更要为干部树立榜样，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，促进各项工作顺利开展。
（五）切实加强党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争事关*事业的成败与兴衰。经济越发展，越要加强反腐倡廉工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，大力加强廉政文化建设，切实为干部打好“预防针”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”，使之保持为民、务实、清廉的良好形象。要加强对“事权、物权、财权、人权”的有效监督，规范权力运行，减少权力寻租的机会和空间，铲除滋生腐败现象的条件和土壤。要继续保持查办案件的高压态势，坚持有贪必反，有腐必惩，有乱必治，严厉惩处腐败分子，杜绝各类不正之风和消极腐败现象的发生。只有惩处有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有保障力。同时，要严格区分违法违纪和工作失误的界限，旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，引导和激励广大干部积极工作，大胆创新，奋发有为。各级领导干部必须要始终牢记自已的责任和义务，严格操守，秉公用权，领好班、带好队、管好亲属，始终保持共产党人的篷勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
（六）加强党的领导。深化改革、促进发展、维护稳定等都离不开党的坚强领导。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，把主要精力集中放在把握经济社会发展的方向和全局、抓好重大决策和指导方针的制订、管好用好干部、进行决策实施的指导协调和监督检查上来。要不断增强党委统揽经济社会发展全局的能力，进一步完善党领导经济工作、社会事务的机制、体制和方式，加强对经济发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，着力革除影响经济社会发展的体制、机制障碍，推动经济社会又好又快地发展。各级都要准确把握县委的意图和主张，对县委在每个时期、每个阶段就全县经济社会发展作出的重大决策、决议、决定都必须无条件执行并抓好落实，不得跑题走调、偏离中心，更不能只顾局部、各自为政。要支持人大依法履行职能，政府依法行政，政协参政议政。坚持党管武装工作，切实加强政法、统战工作，不断加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织的作用，调动一切可以调动的力量，共同推进经济社会快速发展。
县委讲话讲话范文第2篇
县委十二届三次全体会议，在大家的共同努力下，即将结束。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议、市委四届五次全会精神，奋力推进黟县大跨越发展，加快实现“三年上台阶”目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议听取并讨论了县委常委会工作报告。大家一致认为，报告对年工作的总结实事求是，提出的*年及今后一个时期经济社会发展目标和任务，完全符合党的十七大精神，充分体现了科学发展观的要求，集中反映了全县人民建设美好和谐新黟县的共同心愿。大家纷纷表示，回去后要认真传达贯彻好全会精神，迅速行动起来，为全面完成各项目标任务而努力奋斗。这次全会开得很成功，是一次谋划发展、明确目标的大会，是一次形成共识、凝聚人心的大会，是一次团结鼓劲、振奋精神的大会，对做好今年乃至今后一个时期的工作具有非常重要的意义。
根据会议安排，结合大家讨论的情况，下面我就抓好会议精神落实再讲三点意见。
一、提高认识抓落实
思想是行动的指南，认识是工作的前提。目前，我们的目标任务已经明确，措施也很具体，核心的问题是贵在认真，重在落实。全县各级党组织、党员干部要不断提高对抓落实重要性的认识，切实把思想统一到贯彻落实全会精神上来。
一要充分认识抓落实是马克思主义认识论的根本要求。马克思主义认为认识来自实践，最终还要回到实践中去。科学的认识，只有通过抓落实，才能转化为改造客观世界的成功实践。全委会报告是在全面把握黟县发展的阶段性特征，在县委常委会充分讨论和广泛征求意见基础上形成的。报告提出的目标任务，作出的工作部署，符合科学发展观要求，符合黟县实际。当前，黟县最大的实际是发展不足、发展不快，原因有很多，有主观的、有客观的，主观原因中重要的一条，就是我们工作落实力度不够，很多工作还仅仅是写在纸上、留在嘴上、挂在墙上，没有形成真正的生产力。我们必须深刻领会马克恩主义认识论的根本要求，更加注重理论联系实际抓落实，确保全委会确定的各项工作落到实处、见到成效。
二要充分认识抓落实是实现黟县大跨越发展的迫切需要。同志指出，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”这一重要论述，深刻揭示了抓落实的极端重要性，也是推进各项工作、实现宏伟目标的基本方法。具体到黟县来讲，今年能否实现“三年上台阶”目标，关键就在于我们的工作，在于我们抓落实的力度。各级干部特别是领导干部要充分认识抓落实的极端重要性，依靠自身的扎实工作，凝聚方方面面的智慧和力量，把全委会确定的各项任务一项一项地抓好，一件一件地落实好，不断开创黟县大跨越发展的新局面，确保“三年上台阶”目标成为现实。
三要充分认识抓落实是加强作风建设的现实要求。党的十七大在加强和改进党的作风建设方面提出了一系列新思想、新观点、新要求，强调要以求真务实的作风推进各项工作。加强作风建设，关键就是要在抓落实上下功夫。抓落实是最现实、最有效的作风建设。实践证明，我们取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；存在的许多不足，正是抓而不实的后果。我们要在全面总结过去一年工作的同时，清醒地认识当前干部队伍在思想观念、思维方式、工作作风上存在的突出问题，不断加强作风建设，加大落实力度。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，在抓落实上下真功，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。
二、围绕重点抓落实
抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。只有集中精力抓重点，明确主攻方向，才能牢牢掌握工作的主动权；只有通过抓住重点，突破重点，才能有效地带动全局工作。对于今年经济社会发展，全委会工作报告已作了全面部署，明确了总体要求，部署了四个方面的工作任务。落实好这些任务，实现既定的目标，关键是要选准抓牢工作的着力点。
一是经济发展步伐要再加大。我们要立足县域经济发展实际，不断优化经济结构，加快构建特色县域经济的步伐。一要掀起旅游发展新高潮。旅游业是我们的最大亮点和特色，也是我们最具潜力和优势的产业。要紧紧围绕“构筑大景区、推进国际化”一条主线，推进“旅游与文化、新农村建设、生态建设”三个结合，加快“产品开发、整体营销、工作机制、配套服务”四大创新，努力在中国首批旅游强县这一新的起点上，加快全县旅游的转型升级，建设世界级乡村旅游目的地。二要加快拓展开发区。工业是黟县经济的短腿，也是我们落后于发达地区的主要原因之一。我们必须豪不动摇地坚持工业支撑战略，持之以恒地加以实施。全县上下在这个问题上要高度统一、形成共识，不能有丝毫懈怠和放松。要进一步加快五东殿新区与渔亭工业集中区的扩容提质，更加突出渔亭的全县工业中心地位。始终坚持“三个围绕、一个不上”的工业发展思路，加大园区建设，走出一条符合黟县实际的新型化工业道路，加速提升工业的支撑作用。三要推进新农村建设。中央经济工作会议强调的“三个始终”，各乡镇、各部门务必高度重视。要加快示范村建设，以点带面，深入推进全县新农村建设。要坚持以农民增收为核心，大力发展观光农业、生态农业、特色农业。加强特色产业基地建设，大力推进茶、桑、果蔬、木竹和高新农产品等特色产业发展，不断优化种养结构，积极发展特色养殖业。
二是对外开放水平要大提升。我们要把握新形势新要求，继续把解放思想、对外开放摆在全县经济社会发展的首要位置，不断开拓创新，全面提高开放水平。要始终坚持“东向发展”不放松，主动融入江、浙、沪经济圈，加强与长三角区域的交流与合作。要精心策划重大节庆活动，进一步打响“中国画里乡村--黟县”的主题形象品牌，营造大开放氛围。要把招商引资作为经济工作的第一抓手，进一步优化招商引资环境，创新招商机制体制，完善招商引资考核体系，更加突出工业招商，力争实现招商引资新突破。
三是项目建设要大提速。必须始终把项目建设摆在加快经济社会发展重中之重的位置，切实提高项目工作水平。大项目大发展，小项目小发展，没项目就难发展。尽管我们近年来，项目投资的增长速度较快，但牵动性的项目少、项目推进速度慢仍是制约我县大跨越发展的突出问题。对此，我们要有清醒的认识，按照全面推进、全面提速的要求，千方百计引进和争取项目，切实加快项目建设步伐。对在建项目，要立足快建设、快竣工、快投产；对在谈项目，要立足常联系、多沟通、早签约；对前期项目，要立足早谋划、抓基础、多争取，力争有更多的项目挤进省乃至国家部委的盘子。
四是城镇建设要大变样。城镇是承载全县经济社会各项事业发展的重要载体，我们要以开展“城镇突破攻坚年”活动为契机，切实提高城镇化水平。全面推进中心城区建设，加快实施县医院、汽车站、旅游服务中心、体育馆、政务新区等一批新城区重点项目，加快城镇基础设施建设。大力发展现代服务业，着力提升城市配套功能。不断强化城市管理，加大城市绿化、亮化、美化投入和基础设施投入，积极塑造黟县旅游城市主体形象。加快西递、宏村、渔亭等特色集镇建设，大力发展旅游休闲型、商品流通型、工业主导型等类型的小城镇。全面推进交通建设，不断提高内外通达能力。
五是社会和谐要大推进。我们要进一步完善公共财政体系，优化财政支出结构，集中有限财力解决好民生问题。要建立长效机制，进一步完善工作制度，改进方式方法，推进保障和改善民生的法制化，把政策宣传到位，公开到位，确保惠民政策不折不扣地落到实处。要坚持把改善民计民生作为工作的出发点和落脚点，进一步拓展深化民生工程，丰富内涵、提升水平。要高度重视生态建设，推进节约发展、清洁发展、安全发展，积极建设全国生态示范县。
三、开拓创新抓落实
开拓才有出路，创新才能发展。宁愿开拓创新苦干，决不安于现状苦熬。全县各级干部都有抓落实的重任，必须创新工作思路和工作方法，研究新情况，探索新路子，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一要以创建学习型、创新型机关的载体抓落实。围绕既定的目标狠抓落实，既要坚持过去行之有效的办法和手段，更要发扬勇于开拓、敢于创新的精神，不断探索适应新形势的新办法、新手段，不断提高抓落实的本领和能力。创建学习型、创新型机关是时展的强烈要求，也是不断与时俱进，提高抓落实水平的现实需要。县委号召，全县广大党员要积极投身到创建学习型、创新型机关的活动中来，切实加强思想政治学习，重点解决工作落实中“不想干”的问题；加强市场经济理论和专业知识学习，重点解决工作落实中“不会干”的问题；加强政策法规学习，重点解决工作落实中“干不好”的问题。要有政治眼光，善于从大局着眼，把党的路线方针政策与本地实际结合起来，创造性地开展工作；要深怀爱民之心，把群众反映强烈的问题作为抓落实的重点；要讲究辩证法，善于抓住和解决主要矛盾和矛盾的主要方面来推动全局工作；要发挥主动性，积极探索解决问题的新路子和新办法，敢于解难碰硬，以锲而不舍的精神，一抓到底，务求实效。
二要以内强信心、外树形象的要求抓落实。抓落实，关键在人，关键在干部。全县各级党组织、党员干部要坚定加快黟县发展的信心，树立“团结协作、清正廉洁、勇创一流”的良好形象，建设良好的政治生态环境，推进工作落实。要树立团结协作的良好形象。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是树立干部新形象的前提和保证。新时期的党员干部，要有强烈的集体荣誉感，树立“一盘棋”的思想，互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通。要树立清正廉洁的良好形象。党员干部要牢记宗旨，以共产党人的高风亮节和人格力量影响、带动群众，筑牢拒腐防变的坚强防线。自觉抵制奢侈浪费，反对享乐主义，做厉行节约、艰苦奋斗的模范，做克己奉公、无私奉献的模范。一切以人民利益为重，以黟县的发展为重，用实际行动为黟县的发展建功立业，为党的形象增光添彩。要树立勇争一流的良好形象。站在黟县发展新的起点上，适应新形势，实现新目标，任务是十分艰巨和繁重的。我们必须破除小富即安、小进即满的意识，努力超越自我，争先进位，勇争一流。始终保持昂扬的斗志，不比条件比干劲、不比基础比精神，不为落后找理由、只为成功想办法，勇挑重担，不服输,不怕输，做到贯彻快、办结快，工作推进速度快，在平凡的岗位上成就不平凡的事业。
三要以热爱黟县、建设黟县、奉献黟县的状态抓落实。精神是力量，是灵魂。好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和体现。现在，我们有少数干部在工作中存在不思进取、不求发展、安于现状、得过且过的思想，缺乏战胜困难的勇气，困难面前灰心丧气，遇到挫折萎靡不振，这实质上是责任心不强、意志薄弱、精神不佳的表现。黟县特点非常鲜明，环境优美、文化深厚、旅游资源丰富，这些特点令很多来黟的客人由衷地羡慕。作为一个黟县人要倍加珍惜，要为之骄傲和自豪，始终保持“热爱黟县、建设黟县、奉献黟县”的精神状态。把热爱黟县的感情落实到正视差距、增强忧患意识上，把建设黟县的热情落实到敢闯敢试、大胆创新上，把奉献黟县的激情落实到克服困难、开拓奋进上。必须继续弘扬“敢负责任、敢闯敢试、敢只抓敢管、奋发有为”四种精神和“创新、实干、敬业、奉献”的打鼓岭精神，正视发展中的困难，增强战胜困难的信心，坚定实现全委会目标任务的决心。
四要以科学严谨、奖惩分明的机制抓落实。建立抓落实的工作机制，是推动工作落实的关键环节。要建立抓落实的责任机制。对全委会确定的目标任务，要层层分解，层层落实。对确定的重点工作，要做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。特别是事关全局的重大决策，要提要求、定时限，建立工作报告制度，有计划、分阶段地抓协调、解疑难、查效果，确保工作顺利推进。要建立抓落实的督查机制。必须把督促检查工作摆到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查机制。单位“一把手”要增强督查主体意识，身体力行抓督查。对因抓落实不力，贻误发展的，要严格追究责任。建立承诺公示制度，进一步强化政务公开，并通过一定形式在一定范围内公示，接受组织和群众的监督。要建立抓落实的奖惩机制。按照全委会既定的目标任务，今年总的原则是：衡量和考评乡镇的工作，主要是看经济实力有没有增强，经济增长点有没有增加，财政收入有没有增长，农民群众有没有增收；衡量和考评部门的工作，主要是看为经济发展干了哪些实事，上级交办的工作落实情况如何，办事效率、服务态度是否得到群众认可。通过奖优罚劣，奖惩兑现，在全县形成求真务实、干事创业的良好局面。
县委讲话讲话范文第3篇
第二个问题。关于县委办公室思想作风整顿工作。同志刚才已经作了全面部署，我都赞同。下面，我提四点要求。
一、团结协作，宽厚待人。唯宽可以容人，唯厚可以载物。一个真正有修养的人，应该胸怀宽广，豁达大度，胸中能装得下五颜六色的事，容得下各种各样的人，尊重对方不同的看法和见解。对他人的宽容，不仅可以化干戈为玉帛，化敌为友，让别人获得改过的机会，更能将自己从憎恨、妒忌的心绪中解脱出来，收获快乐。当然，宽容并不是无原则的迁就，否则就成了纵容。我们所倡导的宽容，就是要有宽广的胸怀和度量，对别人的缺点和短处能予以包容，对别人的失礼和失态能予以谅解，既做到在大事大非上坚持原则，又本着顾全大局、维护团结的愿望，无须对那些鸡毛蒜皮的“小事”斤斤计较。
“团结出形象，团结出效率”,也只有团结才能出人才。办公室每个同志都应做到，无论何时何地，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。要坚持大事讲原则，小事讲风格的方针，作到大事不糊涂，小事不在乎。每个同志都要树立办公室工作一盘棋的思想，既要做到分工明确，职责明晰，又要密切合作，相互补台。努力做一个有度量的人，一个有涵养的人，一个有爱心的人，一个善于加强团结的人。
二、勤奋学习，与时俱进。俗话说“活到老学到老”，学习问题贯穿每个人的一生。无论干什么工作，都离不开学习。办公室作为领导的参谋和助手，工作涉及方方面面，政策性、协调性强，如果知识面不宽，就很难参谋到点子上、服务到关键处。特别是班子各位成员和副科级以上干部要以身作则，做学习的表率。要认识到唯有把学习抓好，才能更加深刻理解党的一系列科学理论的精髓；才能掌握建立在科学理论基础上的观察问题、处理问题的方法。还要把学习的过程作为锤炼思想的过程，作为改造灵魂的工具。通过学习，做到思想上纯洁，行动上自觉，政治上坚定，更好地为领导当好参谋助手。
大家一定要静下心来博览群书，向领导学习、向书本学习、向网络学习、向同志学习、向群众学习，在实践中学习，畅游知识的海洋，用科学的理论、先进的文化武装头脑。事实证明，注重学习的人进步大、成长快；贪图享受、浑浑噩噩，不注重学习的人，进步小甚而不进步，成长很慢甚而掉队落伍，最终被淘汰。我们只要坚持下去，切实把加强学习摆到十分重要的位置上来，养成终生学习的良好习惯，就一定会获益匪浅。
三、爱岗敬业，无私奉献。办公室的工作比较辛苦，往往需要付出更多的努力，常常是白天加班加点，晚上干过零点，不少同志还昼夜值班，但得到的回报却往往不多，难出业绩、难出影响，因为你们的工作成绩是融入到了县委领导的业绩里去了，这是办公室的工作性质和岗位要求所决定的。对于这一点，县委领导看在眼里，也记在心里。作为办公室的工作人员，一定要做到政治上知恩、学习上知短、工作上知责、待遇上知足。有为才有位，有位才有威，我们要做到工作上向高标准看齐，生活上同条件低的人相比，这样才能保持平常心态，坦然面对人生，面对生活，面对现实。办公室的每一个同志都要有这种思想境界，正视自己，把握自己，以在办公室工作为荣，顶得住各种诱惑，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权、利、名，处理好苦与乐、得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系，谋事不谋利，奉献不索取。
县委讲话讲话范文第4篇
这次会议的主要任务是，传达贯彻省第次党代会，全省“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会和市委届次常委（扩大）会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作；结合换届后班子运行、干部队伍建设和经济社会发展等情况，和大家谈些想法，激励广大干部提振精神抓发展，强化执行促跨越，奋力开创富民强县新局面。前面，两个乡镇、两个部门的主要负责同志作了很好的发言，从不同侧面、不同重点介绍了所做的工作，并谈了下步工作打算，希望继续发扬成绩，更加积极主动、创造性地开展工作。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作，并讲几点意见。
一、客观总结看成绩，增强加快发展的自信
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略，“两化”互动、招大引强、投资拉动、产业支撑各项工作有力推进，经济社会持续健康发展。
（一）坚持提速度、扩总量，实现了加快发展的新成绩。紧紧把握“稳定增势、加快发展、跨越追赶”的工作基调，围绕年初制定的经济增长速度、发展总量定措施，抓落实。上半年，全县GDP实现33.46亿元、增长12.5%，全社会固定资产投资完成41.16亿元、增长28.2％，社会消费品零售总额实现24.36亿元、增长16%，公共财政预算收入完成1.24亿元、增长46.1％，公共财政预算支出完成8.6亿元、增长43.5％，城镇居民可支配收入达到8884元、增长16％，农民人均现金收入达到2951元、增长18.1％。8项主要经济指标增速在全市排位中，有3项第一、1项第二、3项第三、6项超过全市平均水平。在全省59个扩权强县试点县增速排位中，我县规上工业增加值增速排第12位、农民人均纯收入增速排第16位、固定资产投资增速排第19位，实现了近年来的最好成绩。
（二）坚持调结构、重质量，实现了优化发展的新局面。着力发展生态、循环、低碳、高效的绿色经济，构建绿色产业体系。上半年，一二三产业增加值比率达到26.5:42.9:30.6，二产业比重较去年同期提高2.7个百分点。大力发展生态农业，已引进绿科农牧、齐全集团等5户龙头企业，带动农户参与产业化经营，发展现代种植业21.15万亩，出栏生猪54.8万头，出栏“溪芝鹅”112.3万只，栽植青花椒、香椿、香桂等经济林1万亩，彻底转变了政府大包大揽的产业发展模式，真正实现了助农增收。积极发展循环工业，新增规模工业企业6户，规模以上工业总产值实现40亿元、增长19.2%。主导产业支撑有力，门业、纺织服装、食品饮料等特色产业实现总产值28.3亿元、增长23%，对规上工业经济增长的贡献率达77个百分点。特别是门业正由单一化向链条化发展、由低中端向中高端转变、由普通向智能跃升，今年新入驻4户，技改扩能12户。努力发展可持续服务业，中国?红海4A级创建工作高效开展，赤城湖、高峰山、文化产业园等项目有序推进。
（三）坚持强基础、增后劲，实现了蓄势发展的新突破。武引蓬船灌区、涪江五桥前期工作进展顺利，市委、市政府7月上旬进行了专题研究，由市上加强领导、强化对接、统筹安排，必将加快工作推进；遂西、遂广高速已开工建设，这些，必将为未来发展奠定坚实基础。总投资36亿元、一期投资8亿元的年产100万纱锭高档纺织项目已正式开工建设；中国地产品牌价值30强、控股和参股企业达80余家的成都置信将入驻金桥新区，将按照“西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运行效率最高”的定位，打造全省“两化”互动、产城一体的典范。我们整合资金、打捆项目，集中精力打造大石宝梵省级新农村示范片、天福红江5万亩国家级现代农业核心示范区，大产业、大基地、大现场加快形成，特别是天福镇狮山村新农村综合体建设已纳入全市两个重点培育点之一，必将示范带动全县新村建设强力推进。
（四）坚持抓民生、创稳定，实现了和谐发展的新作为。启动10个重点贫困村的整村连片开发，改善了7900个农村贫困人口的生产生活条件。加强就业培训和就业援助，动态消除了“零就业”家庭。加快统筹城乡社会保障体系建设，新型农村社会养老保险覆盖13.6万人。扎实推进省十二运会筹备工作，体育中心等场馆建设加快实施。深入推进城乡环境综合治理，群众生产生活条件得到极大改善。强化社会管理创新，全县共受理各类矛盾纠纷案件1062件，成功调处995件，调处成功率93.7%，群众进京赴省到市信访总量同比下降13%。深入开展安全教育、隐患排查、集中治理，未发生食品药品、中小学校舍、道路交通、汛期应急等重特大安全事故。
今年以来，邓川检察长、保华书记、华章市长等省、市领导先后莅蓬视察，都对经济社会发展给予了高度评价。特别是省委第二巡视组巡视回访时，朱定国组长指出，“县委、县政府班子对全县经济社会发展思路清、理念新、定位准、动作大，的未来令人欣喜和振奋。”在市人代会期间，保华书记、华章市长在代表团讲话指出，工作思路清晰、重点突出、成效明显，和全市的发展一样，呈现出“稳定增势、高位追赶、跨越发展”的良好态势。这些成绩，得益于市委、市政府的正确领导、关心支持，得益于全体委员、在座各位的团结奋进、群策群力，得益于全县人民的攻坚破难、激情拼搏！在此，我代表县委常委会，向大家并通过你们向全县广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们将继续坚定信心，奋发努力，居弱图强，带领迈出更加坚实的发展步伐！
二、认真剖析找差距，强化克难奋进的自觉
总结半年来的工作，我们也清醒地认识到，还存在诸多问题和不足，需要引起高度重视，并切实加以解决。
（一）经济发展存在着“三个不力”。月，GDP总量仅占全市的11.46%，仅相当于射洪的34.2%，相当于大英的75.5%；增速仅12.5%，比全市平均增速慢1.6个百分点，居全市倒数第二；公共财政预算收入占GDP总量的比重仅3.7%，比全市平均水平低1.5个百分点。主要有三个方面的原因：一是产业支撑不力。龙头型、骨干型企业较少，缺乏利税上千万、上亿的大企业，对GDP和税收贡献不足；农业上缺乏带动群众入股、促进集体经济发展、打造产业大现场的品牌企业；旅游上还没有一处票入制景区。二是投资后续不力。我县项目入库个数多，单个投资总额小，缺乏大型项目拉动。实施的项目中，香溪美地、山体公园建设、万象门业等13个项目已开工但没有实质性进展，小绕城道路建设二期、公共租赁住房、城市棚户区等30个市级重点项目没有达到时间进度；个别部门固定资产投资未实现“时间过半、任务过半”。三是要素保障不力。流动资金匮乏，规模以上工业企业流动急需资金缺口达5000万元以上；平台建设滞后，因用地困难，7户门业企业还在等待签约入驻；物流运输困难，企业货物流通成本较高。
（二）班子运行存在着“四个不够”。县乡集中换届后，各乡镇、各部门新提拔干部增多、交流干部增多，“新班子”运行充满新活力、新气象，但调研发现，新问题也不少。一是素质提升不够。部分干部特别是部分新提拔干部未经过基层一线、艰苦环境和处理复杂问题的历练，工作经历单一，理论素养不足，解决实际问题的能力不强，做群众工作的水平不够，做事眼高手低，凭经验、想当然，方式方法简单，导致整体工作上的“缺位”。二是协调配合不够。个别班子“一把手”民主意识不够强，研究问题先阐明自己的态度，凡事“我”说了算；班子成员间交心谈心少，工作中听取意见、交换看法不够，造成班子成员共同参与决策的积极性不高，政策的具体执行较难，班子的合力作用没有得到充分发挥。三是发展谋划不够。一些班子发展意识、责任意识不强，加快发展的紧迫感、责任感不够。不勤于谋划发展，等、靠、要思想严重，当一天和尚撞一天钟。不善于谋划发展，不能认真把握、掌握政策，不能有效谋划、对接项目，不能积极主动作为、真抓实干。四是监督制约不够。没有建立健全科学的决策机制，制度建设不完善或执行不力，对班子成员的监督特别是对“一把手”的监管监督不够到位，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等方面决策时不民主、不科学、不规范，存在严重的纪律安全隐患。有的乡镇吃喝之风盛行，招待费用居高不下，非生产性支出过大。有的部门存在乱发补助、乱发福利等情况。
（三）干部作风存在着“五个不强”。有的干部作风与执政为民、求真务实的要求不相适应，严重影响决策部署的落实、负责工作的推进、既定目标的实现。一是学习意识不强。少数干部整天忙于日常事务、交际应酬，难以静下心来学习、总结、思考、提高；开会“被学习”，会后“懒学习”；培训不为学习为休息，不为交流为交友，请吃请喝，学无成效，导致思想僵化、能力退化；甚至个别同志对党的一些基本政策掌握不准，对业务工作也一问三不知。二是创新意识不强。有的干部不求有功，但求无过，成天无所事事、无所作为、什么事都无所谓，稳稳当当过日子，平平安安守摊子；有的难从本乡镇、本部门和本职工作实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求，当个“二传手”；有的工作因循守旧，方法老套，一些好的政策不能落实，好的发展机会不能抓住。三是进取意识不强。有的干部习惯于“不错了”，满足于“可以了”，对所担负的工作、对个人奋斗都表现出“知足常乐”的“豁达”，常常与工作成绩不如自己的同志比，拿自己的优势和别人的劣势比，思维的平平淡淡导致工作无激情、发展无起色。在今年的县处级领导干部统筹公选中，据统计，在座的有50人符合报考条件，但通过广泛宣传发动、深入组织动员，甚至动用行政命令，结果仅12人报名，这说明什么问题？我想，除了平时积累不够，知识储备不足之外，最重要的原因就是满足于现状，宁为鸡头不为凤尾，不愿竞争、不敢竞争、不善竞争！县委十二届19次常委会审议通过了鼓励干部参加县处级领导干部统筹公选的有关事项，从今年起，凡是报名参加的，在履行请假程序的前提下，将给予5天的复习假；笔试进入前2名的，给所在单位加绩效分1分，其他进入面试的加0.5分；成功考取职位的对个人奖励现金10000元，公选综合成绩第二名的奖5000元，其他进入面试的奖3000元，县委的目的，就是要努力激发广大干部的进取意识、竞争意识，以良好的精神状态敢于和强的比、向高的攀。四是执行意识不强。有的乡镇和部门人浮于事、执行不力、行政效率低下；个别干部庸碌不负责任，工作散漫不在状态，办事拖拉无所作为，严重影响着单位的执行力。前段时间我们在明查暗访中发现，个别干部甚至是领导干部不按时到岗，有的在岗又干着与工作无关的事，产业发展、环境治理、新村建设等工作推进缓慢，问题突出。五是群众观念不强。少数干部把服务对象看成自己的管理对象，喜欢当“裁判员”和“管理员”，但就是不当“服务员”。该宣传政策的不宣传、能指导办法的不指导、应告知事项的不告知，让企业和群众深感办事慢、办事难、办事烦之苦。
三、抢抓机遇求突破，提升跨越追赶的实效
从宏观政策看，中央强调，“稳增长”绝不是短期应对措施，国家宏观经济政策还将走向宽松，这为我们“稳定增势”带来了大好机遇。从国家发改委网站“项目审批与核准”栏目可以看到，今年批准的项目数量多、投资大，主要集中于新能源、信息工程、高端装备、技术创新、农田水利建设等，又侧重于投向西部，我们只要对准国家重点支持的项目进行包装、争取，就有希望获得成功；同时，7月6日，人民币存贷款基准利率再次下调，对降低企业融资成本、促进企业扩大投资需求，以及刺激消费都将产生积极影响。从上级支持看，近期市委、市政府对区县的支持政策有了新的调整，在项目安排、资金扶持上将统筹安排，我们将真正获得扩权强县和市上支持的双重机遇。从实际看，金桥新区、普安新城等大项目的建设，产业承接平台的打造，必将带来新的跨越发展。我们必须抢抓机遇，顺势而为，推进“两化”互动、统筹城乡各项工作，圆满完成全年目标任务，确保在全市年度考核中上档升位。
（一）突出“三个着力”，加快经济增长。一要着力投资拉动。围绕实施300个项目、今年完成投资80亿元的目标，继续坚持项目调度会、项目督查制等行之有效的办法，加快推进“四个一批”，以大投资拉动大发展。要策划储备一批，根据政策支持的重点和方向，再包装交通、能源、水利、产业等重大项目150个以上，加强跟踪衔接，力争尽快通过立项审批、成功落地，确保争取资金增长30%以上。要新开工一批，认真梳理、深入完善项目前期工作，确保普安大道二期、山体公园建设、芭茅垭湿地公园建设、县城两个垃圾中转站、学苑小区安置房、星光门业、林皓门业、大鹰物流等项目尽快上马。要加快建设一批，定期研究、定期督查、定期考核，确保90个省市重点项目、7个市级重大项目进度周周有变化，形象月月有新貌。要投产达产一批，加强能源、交通、资金等要素保障，积极提供优质高效服务，确保普安大道一期景观绿化工程、芝溪河下段环境整治工程、上河街道路综合整治工程、土地整理项目、2012年危房改造工程等100个项目年内竣工。县城区主要街道弱电线路下地工程、闽中食品技改等50个项目投产达效。二要着力招大引强。深入实施充分开放合作战略，围绕主业、瞄准强者、主攻终端产品招大引强，加紧对接成都置信、正威集团、祥鸿集团、王力集团等大项目，提前完成“369”目标任务，不断形成新的投资增长点，加快把区位优势转化为发展优势，把环境优势转化为经济优势，把资源优势转化为产品优势。三要着力产业支撑。各县级领导、相关部门要进一步加强对联系企业的服务和指导，帮助企业技改升级、扩大产能，争创名品名牌，确保鑫鑫门业、鹏飞纺织、驸桦蜜蜂园等企业完成技改扩能，林盛门业争创为省著名商标、达美门业争创为省名牌产品；确保门业、纺织服装、食品饮料三大产业全年完成总产值55亿元以上，全县规上工业企业达到60户、规上工业增加值增长20%以上。要以抓工业的思路抓农业，要扎实推进S304线优质林果产业示范片、大石宝梵省级新农村示范片、天福红江国家级现代农业核心示范区建设，努力增强示范带动效应。各乡镇要积极引进龙头企业、培育专合组织、探索股份合作，积极打造产业化大基地、提升产业化水平，实现助农增收，发展集体经济，建设特色新村。要推进特色文化建设，加快打造文化产业园区、中国?红海4A级景区创建和赤城湖、高峰山等文化旅游项目建设，推进三产升级。
（二）围绕“三个加强”，建设优美城乡。一要加强城镇规划建设。县规划局要积极对接，进一步优化普安新城城市设计方案，确保规划的前瞻性、可操作性；相关部门要千方百计招引有实力的企业，推进联合建城。县住建局、港华燃气公司、爱文思水务公司等部门要加快工作进度，深入推进管网入地、路面黑化、景观提升等工程，努力提升县城品位。金桥新区要做实做细前期工作，密切跟踪成都置信，确保项目在近期落地，及时开工建设。各乡镇要加强场镇建设和管理，要加大投入，健全机制，以专门的班子、专门的机构、专门的人员，切实把场镇规划好、建设好、管理好。二要加强新村规划建设。天福镇狮山村新村综合体示范点建设方案要按照“五位一体、七区配套”、“农房上坡”、“返璞归真”等规划理念进行优化，县规划局要积极配合指导天福镇加快新村综合体建设，确保年底前高质量完成，打造成全市的亮点。16个“挂包帮”重点村都要深入推进，迅速启动各项前期工作，按照规划积极建设。遂广、遂西高速沿线乡镇要以征地拆迁为契机，做好引导群众集中建房工作。每一个乡镇都要有实际的行动、实际的进展、实际的成效。三要加强城乡环境治理。要全面推进“五创”，持续治理新老“五乱”，集中整治“三线”（公路、铁路、河道沿线），努力实现城乡环境净化、绿化、美化、亮化，打造更加宜居、宜业、宜商的城乡环境。
（三）坚持“三个深化”，营造和谐氛围。一要深化民生工程。深入实施“十大民生工程”，115个项目要圆满完成目标任务。全力推动全民创业，帮助有创业愿望和能力的大学生、返乡农民工成功创业。进一步完善社会保障体系，扩大城乡养老、医疗、住房等保险覆盖面。继续加强住房保障体系建设，确保全年完成农村D级危房改造1970户、城市棚户区改造600户，筹集公租房1100套。二要深化社会事业。坚持优先发展教育，加大硬件、软件设施建设，努力提升教育质量。加强文化基础设施建设，着力构建城乡一体的公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动，全面推进省十二运会筹备工作。三要深化社会管理。推动社会稳定风险评估全覆盖、社会矛盾化解全方位，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育，增强全民法治意识。加强社会治安防控，强化应急管理、食品药品安全监管、安全隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。
四、优化作风强队伍，夯实激情创业的基础
在座各位都是推进发展的中坚力量，肩负着引领一方发展，维护一方稳定，造福一方百姓的重大职责，你们的思想、能力、素质，一度程度上决定着党的方针政策、县委县政府的决策部署能否落实到位，决定着经济社会发展的速度和质量。因此，希望大家能对照我前面讲到的班子运行、干部作风方面存在的问题，有则改之，无则加勉，真正做到“想干事、能干事、干成事、好共事、不出事”。
（一）要奋勇争先想干事。总理曾两次在全国“两会”的记者招待会上指出：“我有一个信念，就是处事不避难，勇于担当，奋勇向前。”总理所指的，就是奋勇争先的精神。市委保华书记在领导干部集体谈心会上也严肃地指出：“现在很多问题，不是技术问题，而是精气神的问题，要下功夫、下力气加以解决。要勇争一流、勇争全国第一、全球第一。”当前，我们发展的任务还很艰巨，需要全县上下坚决破除等、靠、要的思想，坚决反对被动应付、不点不动的行为，坚决抵制平平庸庸占位子、无所事事混日子的现象，真正“想干事”，奋勇争先求突破。第一，要多谋善断。在县乡集中换届中，县委本着以德为先、德才兼备的原则，本着对发展负责、对干部负责的态度，经过反复研究、认真考察，把在座各位放在乡镇、部门“一把手”的位置，这是对大家过去工作的肯定，也充分表明县委、县政府完全相信大家能胜任现在的岗位，希望大家在工作中多谋善断。要善于谋划，你们作为各乡镇、各部门工作的领导者和组织者，担负着发展事业、改善民生、促进和谐的重要责任，要围绕县委提出的四大战略，加强工作谋划，增强对工作前瞻性、预见性和针对性的思考，善于抓住工作中的重点和最突出、最主要的矛盾，努力增添加快发展的切入点，找准解决问题症结的突出口，确保各项工作思路清、方向明、措施实、效果好。要敢于决断，对本乡镇本部门的工作，要敢于决策，敢于拍板，敢于逗硬；作为领导干部尤其是主要领导，如果优柔寡断，不大胆决策，负责的工作就很难推进，甚至把小问题拖成大问题，把比较容易处理的问题拖到难以收拾的地步。第二，要乐于负责。对于每一位干部来说，岗位就是考场，工作就是考题，百姓就是考官。今年是县乡两级换届后的第一年，很多同志走上了新的工作岗位，有了新的工作环境和工作内容。要想在新岗位上有新作为、新业绩，得到群众的认可，就看你是否真正乐于负责、踏实做事。一要安心。换届以来，各项工作千头万绪。各级干部要静下心来，集中精力，安安心心地做好自己的本职工作。组织部门要进一步建立健全相关体制机制，积极营造干部安心工作的制度环境，以保证一个地方、一个部门工作的稳定性和延续性。二要专心。县委各项部署都已明确，现在正是一心一意、专心致志抓落实的时候。各级干部要切实把心思和精力集中到新的工作任务，少些埋怨、多些自觉，少些推诿、多些主动，少些浮躁、多些踏实，心无旁骛，埋头苦干，真正把各项工作部署化为行动、落到实处。三要用心。用心工作不仅是一种方法，更是一
种境界，是领导干部必备的政治品格和开展工作的基本原则。认真只能把工作做对，用心才能把工作做好，才能有更高的效率、取得更好的成效。四要放心。在推进工作尤其是重点难点工作、改革创新过程中，难免会出现失误、遇到挫折，作为领导干部就要放心工作、大胆担责。县委县政府将客观地看待担责问题，既要落实有责必究的“买单制”，严格责任追究，确保政令畅通；同时，也要对一些探索性、试验性的改革创新工作，建立一定的“容错”机制，鼓励和保护勇于改革、善于创新、乐于负责的同志的积极性，为广大干部和全县发展大局挑好担子。第三，要勇破难题。看一个领导干部水平高低，不光是看他在顺风顺水时的工作表现，更要看他在急流险滩中的驾驭水平，看他能否直面困难并在困难中找到办法和出路。当前，随着“两化”互动、城乡统筹的深入推进，各种难题层出不穷，各类矛盾也大量涌现，项目推进、征地拆迁、招大引强等等，件件都是大事难事，场场都是大仗硬仗，在各种困难制约下攻坚破难将成为工作常态。要把困难作为对意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，树立克难奋进的信心和决心，勇于迎着困难求进步，迎着困难促发展，在攻坚克难中展作风、树形象。
（二）要提升本领能干事。“工欲善其事，先必利其器”。“想干事”是一种态度，“会干事”则是一种能力。我们要紧紧围绕科学发展这个主题，不断掌握知识、积累经验、增长本领，提高干事创业的能力和水平。一要勤于学习。学习是丰富知识、提高素质、增长才干的重要途径。总书记、省委奇葆书记都曾在《求是》杂志撰文强调，领导干部要以身作则，减少应酬，挤出时间抓学习。身为领导干部，因工作需要而参加各种应酬是在所难免的，但对于形式主义、私欲泛滥、不当交往等原因导致的应酬，要坚决避免。现在不读书、不看报、跟着感觉凑热闹，读书读个皮、看报看个题、文件看大意、过后锁在抽屉里的干部不在少数。知识渊博才能触类旁通，厚积薄发才能得心应手，腹有诗书气自华，我们在座各位一定要少一点应酬、多一点学习，少去一些玩场、多游一些学海，少上几次牌桌、多上几次书桌，抓住一切可以利用的时间学习。要率先垂范，读好“有字之书”，全面学习市场经济知识，系统学习业务知识，熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。要学以致用，读好“无字之书”，精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定，做到对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手，努力提高驾驭市场经济、推进项目、招商引资、规划建设管理、应急维稳和社会管理等能力。二要善于思考。武侯祠有一幅对联：“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。审时度势，讲的就是思考，就是指在执行上级安排部署时，要深入分析本乡镇、本部门、本单位实际情况，吸收借鉴外地先进经验，认真研究，才能对什么时候执行、如何执行、谁去执行、怎样考核等问题进行决策；否则，宽和严都是错的。在推进经济社会发展中，如果不带着思考创造性地开展工作，就会一事无成。特别是在座各位，大家直接与群众打交道，直接深入项目推进、产业发展、民生改善、维护稳定一线，每天都要面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须开动脑筋想办法，创造性地开展工作，努力把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成实在的业绩。三要敢于创新。一度时期，很多工作都走在全市、全省甚至全国前列，群利镇九龙坡村农业生产家庭联产承包责任制在全国率先推行，彰显了人“敢为天下先”的精神；“代耕制”的推广，受到了原省委书记杜青林的亲笔批示，全省撂荒耕地复耕现场会在县隆重召开；还有很多工作都创造了宝贵经验。但近年来，大家也都很努力、很敬业，但效果却不太理想。当前，同一项
工作，别的地方灵活运用政策开展得有声有色，我们个别部门总是说文件是怎么规定的、上级部门是怎么要求的、出了问题要处理人，总之，就是不能办！说到底，就是领导干部创新力的问题。老是拘泥于条条框框，按部就班、墨守成规，不创新，就会出现“有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干”，结果什么事也干不成！我们是执政为民、是服务发展的，因此，作任何决策，办任何事情，都要从实际出发，创新思维，坚信“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，坚决克服穿新鞋、走老路、守旧摊的习惯方式，切实解决好“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。我们多次组织各相关部门、乡镇外出学习考察，一个重要目的就是开阔眼界，灵活思维，学习外地先进的发展经验、创新的发展机制，希望大家能真正转化吸收，破除定向思维壁垒，破除固有思维束缚，勇于创新、大胆创新，多出典型经验、多创发展实绩。
（三）要激情拼搏干成事。干成事是一种结果要求，就是把想干的事干完、会干的事干好，是“干事”的最终目的。邓小平同志曾提出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算是做到了位、做到了家。”今年以来，市委市政府、县委县政府深入开展“服务提升年”活动，出台了一系列文件和制度，包括《县2012年“服务提升年”工作实施方案》、《2012年县级领导干部值班督查项目工作方案》等，狠抓执行力建设。上半年，县纪委、县效能办共对21个单位予以通报批评，分别扣减了17个单位年度目标绩效分0.5分，对7名责任人进行了相应处理。党和人民给了我们一个位置，我们要本着对党、对人民、对事业、对岗位高度负责的态度，始终保持干事创业的激情，真干事、会干事、干成事。一要在为民中增强动力。古人说：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫说百姓可欺，自己也是百姓。道出了为官之本、百姓为重的深刻含义，我们要带着对群众的深厚感情，深入基层、深入群众，尽心尽力解决群众在产业发展、条件改善、社会保障等方面的具体问题。二要在理解中强化执行。现在有些干部，一接受任务就讲价钱、计得失、谈条件，有的明拖暗抗、推诿扯皮、打小算盘，有的张口就是无钱寸步难行、闭口就是要编制要待遇，这些都严重影响发展和干部成长，是极不可取的。希望各级领导干部对县委、县政府的决策部署，带头理解，带头执行；群众不理解、不清楚的，要做好宣传解释和正面引导，绝不允许评头论足、捕风捉影、说三道四。三要在实干中提升能力。要在实干中深化对形势的判断，深化对问题的思考，深化对规律的认识，真正做到科学施策、科学应对、科学实干，将真抓实干体现到抓项目的具体措施、具体行动上。要按照“三走进三连心”要求，多到基层去、多到企业去、多到项目去，真正把身子沉下去，把问题找出来；把政策送下去，把发展抓上来。四要在奋进中体现实效。要咬住目标不放松，对县委、县政府确定的各项目标任务，一定要盯牢不放、一抓到底、抓出成效，认真研究制定好“路线图”和“时间表”，认真安排、精心部署、加快推进，决不能以任何借口而有所延误、有所松劲。
（四）要团结协作好共事。团结出凝聚力，团结出战斗力，能够团结身边的同志一起工作是最大的本事。换届后很多班子是新组建的，希望大家能在思想上求共识、性格上求共融、工作上求共进，不断提升班子凝聚力，增强战斗力。一要在珍惜事业中增强团结。事业面前，个人荣辱得失是小事，事业成功才是大事。任何一项事业都是一个整体，既有台前也有幕后，既有主角也有配角。这就要求大家要摆正位置，找准角色，形成合力。“班长”一定要发挥主导作用、担负主要责任，要抓好班子、带好队伍，明导向、正风气，解难题、作表率，对班子成员既科学分工，又放手放权，让每个班子成员人人有职有位有责有权，努力形成精诚团结、真心干事、愉快工作的良好局面。班子内部要搞好团结，部门之间、乡镇之间也同样如此，绝不能部门利益至上，要相互支持，密切协作，为大局而想，为发展而干，全县整体一盘棋，步调一致推进工作。二要在珍惜缘分中增强团结。全县70多万人，几千名干部，能在一个班子、一个单位工作，既是事业的需要，也是难得的缘分。缘分是要靠相互珍惜的，你善待别人，别人才会善待你；你珍惜了缘分，才能得到缘分。作为一名干部特别是领导干部，要带头讲缘分、讲风格、讲团结。在对待个人进退得失时，多一份坦然；在处理同志之间的关系时，多一份大度；在调适存在的客观差异时，多一份包容。三要在珍惜自己中增强团结。我们有的干部只看到自己的工作重要，自己忙得不得了，自己的工作难，总认为别人这也不行那也不行，怀疑这怀疑那。试问，整天生活在一个相互怀疑、是非不断、十分压抑的环境中能健康吗？你这样目中无人，谁来支持你的工作？一个搞不好团结的干部，组织上能放心重用吗？因此，从珍惜自己的角度看，大家也应该努力做到好共事，以宽和大度之态交友与处世，努力让反对你的人理解你，让理解你的人支持你，让支持你的人忠诚你，于己于人都是大好事。
（五）要清廉守纪不出事。不出事是一种境界，一种要求。曾经有人打了一个很有哲理的比喻，就是把人的健康比作是“1”，其它一切都是1后面的0，如果1没有了，后面的0再多也毫无意义。同样，我们也可以把干部不出事比作是l，其他的如地位、权力、名誉、贡献等等都是1后面的0，一个干部如果出了事，也就是1没了，其它也都不存在了。作为一名党的干部，一定要明白这个道理，要行得正、坐得端、想得纯，要胸怀坦荡，堂堂正正做人、清清白白从政、扎扎实实为民，做到干净干事、干事干净。一要敬畏权力，廉洁奉公，在明晰公与私的“警戒线”上不出事。在座各位，在政府工程发包、有关费用收取、干部管理使用、民生资金分配，以及政法机关的案件查办等方面，或多或少、或大或小都有一些权力，这些权力用得好，则顺应群众意愿，有效凝聚人心，加快推进工作；用得不好，则损害人民利益，影响干群和谐，把自己送上不归路。要知道，腐败者大都是利用手中权力进行权钱交易、权色交易，不拿钱不办事，拿钱乱办事，权力在这些人手中，完全变成了疯狂腐败的工具，最后都得到了可悲的下场。二要敬畏法纪，依法行政，在明晰纪律与法律的“高压线”上不出事。要认真学习和准确掌握宪法、法律法规和各项政策规定，深刻领会《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪具体内容，坚决做到严格依法，按政策制度办事。上午，向福县长就加强资金规范管理、项目建设管理和严格执行财经纪律等问题作了强调，就是希望大家爱惜自己，爱惜干部队伍的良好形象，不要在这方面栽跟头。我也再次给大家提个醒，对于无视党纪国法、破坏发展大局的人，县委、县政府决不手软，该纪律处分的一定处分到位，该移交司法机关的一定从重从快处理，始终保持全县政通人和、干干净净的环境。三要敬畏自己，作风正派，在明晰个人与家庭的“情感线”上不出事。现实中不乏因羡慕奢华生活，甚至以吃喝玩乐为正常，把公款高消费娱乐看成“潇洒”，沉溺花天酒地、声色犬马，最终逐渐思想蜕变、难以自拔的案例。我们要自觉加强思想道德修养，克己慎行，净化自己的社交圈、生活圈、工作圈。特别是在抓项目、抓招商中，既要诚心诚意和老板交朋友，为他们服好务，也要注意交往有度、有节制，决不能以应酬代替工作，甚至借机敛财、陷入非法利益格局。四要敬畏监督，坚持原则，在明晰民主与集中的“安全线”上不出事。剖析一些“一把手”腐败案例，大多是不执行民主集中制原则，大权小权“一把抓”、大事小事“一人定”、集体决策“一言堂”；
县委讲话讲话范文第5篇
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、中央和省经济工作会议及市委四届五次全会精神，回顾总结*年工作，安排部署今年经济社会发展的主要任务，进一步动员全县上下坚定信心，扎实工作，为实现经济社会发展上台阶而努力奋斗。现在，我受县委常委会委托，向全委会作报告。
一、坚持科学发展、和谐发展，全县经济社会发展上台阶的基础更加坚实
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持科学发展、和谐发展，取得了经济、政治、文化、社会建设和党的建设长足进步。全县经济社会大跨越发展成效显著，上台阶的基础更加坚实。
(一)学习贯彻活动扎实推进，十七大精神深入人心。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。我们及时召开县委常委会、县委中心组理论学习会和全县领导干部大会，举办科级干部学习培训班，组织开展巡回宣讲活动，传达贯彻十七大精神。全县上下采取学习会、座谈会、报告会、理论测试等形式，扎实开展学习贯彻活动，迅速兴起了学习贯彻十七大精神的热潮。通过学习，大家一致认为，党的十七大为我们推进大跨越发展指明了方向，县委、县政府确立的“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、城镇突破、社会和谐”的发展思路、作出的“一年打基础、三年上台阶、五年争先进”的决策部署，完全符合十七大精神，符合科学发展观要求，符合黟县实际，必须在工作中一以贯之地坚持，毫不动摇地落实。
(二)经济发展提速增效，财政持续稳定增收。针对黟县发展的阶段性特征，我们始终认为，解决一切矛盾和问题的关键在于发展，必须毫不动摇地坚持以大跨越发展为主调、以解放思想和扩大开放为先导，切实加快发展步伐。全县经济呈现出好与快有机结合，速度、质量、效益相协调的良好态势。预计，全县完成生产总值11.27亿元，增长15%；三次产业结构由上年的23.4∶38.2∶38.4调整优化为20.8∶39.3∶39.9；社会消费品零售总额2.68亿元，增长16.2%；城镇在岗职工年平均工资18234元，增长15%。我们积极贯彻执行宏观调控政策，壮大优势产业，培育新兴产业，克服了市场波动、税收政策变化等因素影响，财政收入呈现增收稳、结构优的良好局面。全县财政一般预算收入达8708万元，增长22.9%；税收占一般预算收入的比重超过70%，比上年提高2个百分点。
(三)大景区建设全面启动，旅游牵动明显增强。召开全县旅游发展大会，成立旅游发展指导委员会、旅游发展委员会，出台加快旅游业发展的决定，全面启动大景区建设，全县旅游呈现出产品升级、形象提升、牵动增强的强劲发展态势。创A创强工作强力推进，黟县一举成为全省唯一、全国首批中国旅游强县。完成《黟县乡村旅游发展总体规划》编制评审。新开发打鼓岭、桃花源漂流2处景点。“猪栏酒吧”等一批文化内涵丰富的旅游产品成为黟县旅游新的亮点。旅游对外开放取得新成就，成功举办第二届中国黄山国际山地自行车节、中国黟县国际摄影节。中法徽州乡村旅游合作（黟县）示范区项目、中法自行车旅游项目达成合作意向。组织实施“六个一”旅游宣传工程，“中国画里乡村”主题形象知名度扩大。旅游汽车站项目启动建设；南屏、关麓等景区一批旅游基础设施和奇墅湖国际旅游度假村、桃源人家等一批旅游接待设施建设加快推进。旅游中介组织发展实现突破。旅游信息化建设加快，西递景区开通网上实时实景。全年旅游直接收入突破亿元大关，实现1.18亿元，增长32.6%，其中门票收入6221.6万元，增长28.3%；旅游接待人次实现310.2万，增长28.1%；入境旅游人次达11万，增长42.3%。
(四)招商引资成效显著，开发区规模迅速增大。开展“大干一百天、全力抓招商、建设三大区”活动，出台鼓励加快工业经济发展和进一步优化经济发展环境若干意见，建立工业招商“绿色通道”，实施行政服务全程制度，首次开展“业主评部门、千人评行风”活动，投资环境明显改善。招商谈判成功率大幅提高，招商方式创新成果明显，以商招商引进的项目占新签项目半数以上，工业招商实现历史性突破。全年新签内资项目30个，累计到位内资7.12亿元，同比增长46.5%；新签外商投资项目3个（含捐赠项目），累计到位外资458.29万美元，同比增长41.9%。新签项目中工业项目18个,占新签项目个数60%，其中投资规模1000万元以上的9个。开发区建设步伐加快，完成投资8454万元，新天地纺织、列入国家“863”计划的稀土纳米晶永磁粉项目等一批新型工业企业签约入园，初步搭建了工业起跳平台。鼓励引导民间创业资本联合做大，宏联竹制工艺公司成功入园，成为全民创业新亮点。全年工业总产值完成83251万元，增长31.6%；规模以上工业增加值22848万元，增长29.1%。
(五)项目建设重点突破，县城面貌显著增靓。坚持规划先行，项目带动，投资力度进一步加大。全社会固定资产投资达9.57亿元，比上年增长35.5%。突出基础设施建设，完成交通固定资产投资4848万元，黟七线方家岭隧道全线贯通，“村村通”工程进展顺利，完成通村油（水泥）路工程82.2公里。农村客运站、候车亭、停靠点等交通配套设施建设加快，群众出行难问题有效缓解。“城镇突破推进年”活动成效明显，城镇基础设施建设实现新突破。中心城区建设投资达6000余万元，比上年翻一番；城区绿化、亮化、美化工作成效明显；“六路二园一桥”项目快速推进，城市框架进一步拉开，特色新城区初具雏形。加强城市供排水管网建设，首次建设城区雨污分流管网。小城镇发展取得新成效，西递、宏村特色旅游集镇建设加快，柯村、美溪政务新区建设全面完成，碧阳镇政务新区建设快速推进。全年城镇建设完成投资6.5亿元，比上年增长30%以上，全县城镇化率达38.4％，比上年提高1.5个百分点。文明创建取得明显成效，荣获“全省文明创建工作先进县”称号。
(六)新农村建设点面结合，农民收入稳步增长。出台加快茧丝绸、茶叶、竹业、蔬菜产业发展的实施意见，现代农业发展逐步推进。“五溪山牌”黄山毛峰获得“安徽名牌”产品称号，结束我县无省级以上名牌产品历史。涌现出五里、深冲、秀里等一批乡村旅游亮点村，新增10个市级农家乐旅游示范点，农家乐旅游成为农民新的增收点。五溪山茶厂、华盛集团等企业与乡村联合共建农业产业基地，实现了农企双赢。“阳光工程”培训力度加大。农村专业协会、合作经济发展加快。环境保护和生态建设成效明显，荣获全国首批“绿色小康县”称号。东方红水库除险加固工程进展顺利。乡村道路、饮水安全、清洁能源、水利整修等工程建设加快，农民生产生活条件进一步改善。农村综合改革、集体林权制度改革顺利推进，农村活力不断增强。全年农村经济总收入超15.16亿元，增长27%，农民人均纯收入4256元，增长18%。
(七)民生工程稳步实施，和谐黟县建设加快。省、市18项民生工程顺利实施。新增城镇就业1377人。教育人事制度、义务教育经费保障机制改革不断深入，“两免一补”政策落实到位，农村中小学危房改造加快推进，教育布局调整工程稳妥实施。新型农村合作医疗覆盖所有行政村，参合农民68673人，参合率达90.25%，1946人得到补偿。乡镇和社区卫生服务体系建设全面加强，公共卫生服务水平进一步提高。城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障能力稳步提高。城乡居民最低生活保障、农村特困群众生活救助、“五保户”供养和优抚安置工作有效落实。廉租房建设快速推进。建立了失地农民社会保障制度。加强了全县古民居的保护和修缮。首创“文物认领”遗产保护模式，引起国内广泛关注。启动全国第三次文物普查工作。西递、宏村建立遗产监测管理系统。文化建设不断加强，群众文化丰富多彩。建立了全县非物质文化遗产名录体系；加强乡镇文化基础设施建设，建立1个省级、4个市级“农家书屋”示范点；《龙凤呈祥》等民俗表演节目，获“皖浙赣闽”四省四市第四届民间艺术节铜奖；文化市场管理进一步规范。继续保持全省计生工作一类县位次。“3帮1”信徒帮教模式在全市推广。各种突发事件应急机制基本建立，安全生产责任制进一步落实。“平安黟县”建设深入推进，再次被省委、省政府命名为“全省社会治安综合治理模范县”。
(八)制度创新不断深入，党的建设生机盎然。高度重视党员干部的思想建设，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。加强各级领导班子和干部队伍建设，圆满完成县乡两级人大、政府和县政协换届工作，制定实施《科级非领导职务干部管理暂行办法》，选派15名科级非领导干部参与阶段性中心工作或到企业担任党建指导员、服务员。深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，合理调配县直单位和乡镇领导班子，制定《加强机关中层干部管理的暂行办法》、《党政干部交流工作的规定》，加大中层干部交流和竞岗力度，激发了各级干部工作热情。首次面向全市公开选拔县直副科领导干部，拓宽了干部选任渠道。加强干部教育培训，扎实开展干部选派工作，10名干部赴长三角挂职学习。人才工作稳步提升，“一村一大”工程顺利推进。巩固和发展先进性教育成果，“三级联创”活动深入开展，基层组织建设进一步加强。西递镇党委、西递村党支部分获省“五个好”乡镇党委标兵、省“五个好”村党组织标兵称号。社区党建规范化建设深入推进。开展“效能建设推进年”和“落实推进年”活动，干部作风不断改进。查处一批违法违纪案件，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。建立干部监督“三卡”预警制，受到中组部和省、市委重视、肯定，在全市推广实施。
回顾总结过去一年的工作，我们的体会主要在于：一是坚持以大跨越鼓舞新斗志。我们始终坚持以大跨越发展为主调，紧密结合当前实际，把长期性目标和阶段性工作结合起来，对年度发展目标进行了“财政增收、旅游增强、县城增靓、开发区增大、农民收入增长”的明确定位。实践证明，思路决定出路，目标凝聚力量，只要坚定信心，明确方向和路径，就一定能够形成全县上下团结一致，攻坚克难，干事创业的新局面。二是坚持以大开放激发新活力。我们始终坚持把“东向发展”作为经济社会发展的重要战略，充分发挥世界级旅游资源和国际性节庆活动的影响力，多层次扩大对外开放，宽领域吸引世界目光，全方位推进招商引资，倾力打造资本融入、人才聚集、投资创业的热土。实践证明，开放增添活力，开放增强动力，只要持续深入扩大开放，就一定能够在发展上实现新跨越。三是坚持以大创新推动新发展。我们始终坚持以创新的思维破解难题，以创新的办法促进发展，完善工作运行机制，健全工作体系，深入推进以旅游为主导的特色鲜明的县域经济创新发展之路。实践证明，创新永无止境，发展贵在探索，只要敢于善于创新，就一定能够创造出辉煌的新业绩。四是坚持以大务实谋求新突破。我们始终坚持“敢负责任、敢闯敢试、敢抓敢管、奋发有为”的工作基调，大力弘扬创新、实干、敬业、奉献的“打鼓岭精神”，以求真务实的作风，以实实在在的工作，谋求实实在在的发展，让群众分享实实在在的成果。实践证明，只要在作风上求真务实，就一定能够求得发展上的新突破。
过去的一年，县委常委会充分发挥全县领导核心作用，带头抓班子、带队伍、改作风、促发展。坚持把学习贯穿始终，不断提高执政能力和领导科学发展的水平。坚持集体领导下的民主集中制和常委分工负责制，修订了规范县委常委会日常工作的若干规则，制定了干部任免票决制等制度，进一步增强了领导班子整体功能，扩大了干部工作中的民主。坚持廉洁从政，带头践行总书记提出的八个方面的良好风气，带头接受社会各界监督，带头发扬求真务实的工作作风。坚持总揽全局、协调各方，大力发展社会主义民主政治，全力支持人大、政府、政协以及法院、检察院和人民团体依照法律和章程独立自主地开展工作，形成了团结奋进、共谋发展的良好局面。
同志们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是县各套班子、各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗、努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照十七大的新要求，对照人民群众的新期待，还有不小差距，主要是：经济总量小、结构不优、质量不高，优化结构、提升效益的任务十分艰巨；发展不快、发展不足，与“主要经济指标增速快于全省全市平均水平”的目标差距较大，加快发展的任务十分繁重；东向发展步伐不大、招商引资项目不多，提高对外开放水平的任务十分紧迫；干部队伍的思想观念、思维方式、工作作风还不能完全适应新形势的要求；常委会驾驭社会主义市场经济的能力还不够强，研究解决经济社会发展中深层次矛盾的办法还不够多，执政水平和领导能力仍需进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。
二、贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，奋力推进黟县经济社会发展上台阶
*年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，改革开放30周年，奥运之年，是我县“十一五”规划承上启下的关键之年，也是我们经过扎扎实实打基础，谋求新突破、力争新跨越的上台阶之年。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的新形势下，我们必须准确把握国际国内经济走势，准确把握国家宏观调控政策导向，准确把握黟县阶段性特征，进一步明确前进方向，找准工作重点，使各项工作部署更加符合实际。从国际国内经济运行趋势看，当前，虽然国际国内经济生活中存在许多不确定因素，但支撑经济增长的基本面不会发生大的变化，世界经济、国内整体经济将继续保持平稳增长。从宏观调控政策导向看，新一轮宏观调控仍然坚持有“保”有“压”的原则，“压”的方面，主要是控制高耗能、高排放及产能过剩行业的盲目投资，“保”的方面，主要是加大对产业升级、自主创新、“三农”、环境保护、扩大消费、改善民生等方面的支持力度，加大对中西部地区的支持力度。“压”有利于我们转变发展方式，优化产业结构，“保”有利于我们加强薄弱环节，增强发展优势。无论是“压”是“保”，对我们来说都有发展空间。从我县的阶段性特征看，经过多年努力，我县综合实力不断增强，但总量少、规模小仍然是基本现状，财政保障水平不高、公共服务能力不强、居民收入不多的问题仍很突出，发展不足、发展不快仍是主要矛盾。我们必须准确把握县情，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识、机遇意识、责任意识，进一步强化加快发展的紧迫感和责任感。
按照党的十七大对全面建设小康社会的新要求，结合县第十二次党代会的部署，我县未来一个时期的奋斗目标是：到2010年,人均生产总值比*年翻两番；到2020年，人均生产总值比2010年再翻一番以上。
*年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、中央和省经济工作会议及市委四届五次全会精神，按照县第十二次党代会的总体部署，坚持以大跨越发展为主调，以解放思想、深化改革、扩大开放、开拓创新为动力，在全面加快旅游、工业、农业经济和外向型经济发展的进程中，深入推进大景区、开发区、中心城区和新农村建设，着力转变发展方式，改善民生，促进社会和谐，推动经济社会发展上台阶。
*年全县经济社会发展总的要求是：经济发展大步伐，开放水平大提升，项目建设大提速，城镇建设大变样，社会和谐大推进。主要预期目标是：地区生产总值突破12.8亿元，增长14%以上；全社会固定资产投资突破12亿元，增长25%以上；财政收入突破1亿元，增长20%以上；农民人均纯收入增长8%；城镇在岗职工平均工资增长10%；城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口自然增长率控制在4‰以内，城镇化率达到39.4%。
完成*年的各项工作任务，我们必须把握以下四项原则：
一是坚持好中求快，推动科学发展。好字优先，稳中求进，好是原则，进是目标。对我们黟县来说，关键在求。在提高发展质量和效益的前提下，力求发展速度更快一些，发展步子更大一些，能发展多快就发展多快，这对缩小与全国、全省、全市平均水平的差距具有决定性意义。我们必须全面准确把握中央、省市要求，紧密结合黟县实际，更加自觉地推动科学发展，更加坚决地推动大跨越发展。
二是转变发展方式，推动协调发展。十七大特别强调促进经济增长的“三个转变”。我们必须坚定不移地优化经济结构，加快产业升级，充分发挥旅游牵动、工业支撑、农业基础作用，促进一二三产业协调发展；必须坚持扩大有效投入，充分发挥中心城区在经济增长中的载体作用，大力发展现代服务业，优化外贸出口结构，实现消费、投资、出口的协调拉动；必须充分利用优势资源，围绕优势产业，做大经济规模，提高发展效益，加强生态建设和环境保护，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
三是深化改革开放，推动创新发展。构建有利于科学发展的体制机制和充满活力的市场体系，是实现又好又快发展的重要保障。我们必须把解放思想、开拓创新作为不竭的动力，准确把握大势，抢抓发展机遇，以解放思想促开拓创新，以开拓创新促改革、促调整、促发展，在深化改革中破解难题、激发活力；必须加快对外开放步伐，深入实施东向发展战略，不断开辟发展空间，拓宽发展领域。
四是着力改善民生，推动和谐发展。以人为本是科学发展观的核心。我们必须坚持以人为本的执政理念，牢固树立群众观念，全面落实富民、惠民、亲民、安民的各项政策措施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。
在把握上述四项原则的基础上，*年我们要突出抓好以下四个方面的工作：
（一）深化改革、扩大开放，以招商引资和项目建设为抓手，进一步激发活力、增强发展后劲。着眼解决当前突出矛盾，以更大的决心，更足的勇气，推进重要领域的改革，全面提高开放水平，在改革开放、不断创新中，加强招商引资和项目建设。
进一步深化改革，创新体制机制。深化改革是加快发展的必由之路，体制机制创新既是现实生产力和经济发展的客观要求，也是深化改革的本质所在。加快推进重点领域和关键环节的改革。转变政府职能，提升服务水平。继续推进农村综合改革、农村集体林权制度改革，进一步激发农村活力。完善市场经济运行机制，加快产权、技术、人才等要素市场建设，培育市场中介组织，提升县域市场配置资源的能力。推进金融体制改革，加强金融生态建设，全力支持县农村信用合作联社进行股份合作制改造，组建全市首个股份合作制社区性地方金融机构。深入推进企业改革和事业单位分类改革，妥善解决企、事业单位改制历史遗留问题。鼓励支持全民创业，培育激活市场主体。推动全方位、全领域的创新。加强工作机制创新，在城中村改造机制、失地农民利益保障机制、公共服务资源共享机制等方面加强调查研究，努力创新突破。强化技改激励政策的导向作用，鼓励引导企业利用技术创新实现产品升级，促进传统产业改造提升。引导有条件的民营企业进行制度创新，推进产权的多元化和社会化。积极创新社会管理体制，加强引导，推进基层民主管理，激发群众参与社会管理的积极性。
进一步扩大开放，狠抓招商引资。黟县发展的空间，取决于开放的空间，发展的速度，取决于开放的速度，发展的水平，取决于开放的水平。全面扩大对外开放。精心组织国际山地自行车节、国际摄影节等重大节庆活动，加强与韩国安东市河回村的友好交流，积极“走出去、请进来”，进一步营造对外开放的氛围。境内要抓住东部产业和资金加快向中部转移的契机，重点加强与长三角地区的交流与合作，积极引进人才、资金、先进技术和管理，承接产业、资本转移，在区域一体化进程中求得新的发展。境外要抓住国际资本汇聚中国市场的良好机遇，以更加开放的姿态，提高科学利用外资水平、加快转变外贸增长方式、优化进出口商品结构。全面提高招商效益。创新招商机制。进一步规范招商项目编制、推介、洽谈、决策、签约、落地、服务、退出机制；完善板块招商机制，实行分类推进，更加突出工业招商；优化招商引资考核办法，变注重项目引进、资金到位考核为注重项目落地、实施进度考核。完善招商方式。建立外来投资企业协会，定期项目信息、交流招商经验，扩大以商招商成果；着重开展产业招商，把招商引资与促进产业升级结合起来，从关联产业、支柱产业入手，逐步提高招商层次和水平。优化招商环境。科学梳理优惠政策，进一步发挥在重点产业招商引资中的引导作用；充分发挥行政服务全程中心的服务职能，从全程、投资服务逐步过渡到窗口式、便民服务。注重招商效益。引导工业项目提高税收贡献、提高投资强度，加快投资进度，引导城建、旅游项目提高品位、档次，引导农业项目提高规模、集聚效益。今年，招商引资要确保内资增长20%，外资增长10%。
进一步落实责任，提高项目工作水平。继续把项目建设摆在经济工作的重中之重来抓，切实加大项目推进力度，努力打造新的经济增长极。谋划项目抓基础。积极谋划北庄－屏山－西递旅游公路、绕城旅游公路、太平湖-宏村-县城快速通道、漳河综合整治、北干渠整治等一批新的重大项目。提高项目谋划的水平与能力，准确把握国家产业发展导向和扶持政策，着眼改善民计民生、促进社会和谐等政策机遇，多渠道捕捉项目投资信息，认真做好项目前期工作，充实和完善项目库。在建项目抓推进。对年初确定的重点建设项目，加强调度协调，对严重滞后和久拖不开工的项目，强化督办。加强项目建设协作配合，促进项目早日建成，发挥效益。考核项目抓机制。完善项目责任考核办法，严格考核，认真兑现。实行项目建设贻误问责制，真正体现用项目工作水平考评干部业绩、任用干部的导向。
（二）把握重点、协调推进，以大跨越发展为主调，进一步加快大景区、开发区、中心城区和新农村建设。坚持旅游国际化、新型工业化、城镇特色化、农业现代化“四化”联动，不断优化经济结构，促进产业升级，构建特色城镇，推进县域经济大跨越发展。
加快旅游业全面创新，掀起旅游发展新高潮。以中国首批旅游强县为新的起点，以全面创新为统揽，以构筑大景区、推进国际化为主线，依托自然景观、田园风光和古民居等优越的乡村旅游资源，全力打造世界级乡村旅游目的地。一是创新旅游产品开发。推出一批新的乡村旅游产品，加快单一的观光型旅游向文化体验、休闲度假复合型旅游转型升级。推进旅游与文化深度结合。开展文化资源普查，为文化旅游产品开发提供资源库。挖掘、整理、提炼桃源文化，做好世外桃源文章，提升黟县旅游文化内涵。探索文旅结合的市场运作模式，打造《梦寻徽州》等文化旅游精品。编制西递、宏村旅游发展规划，引导和促进西递、宏村景区产品升级。整合包装体育旅游产品，挖掘饮食文化，打造黟县体育、文化旅游品牌。推进旅游与新农村建设深度结合。努力实施中法徽州乡村旅游黟县示范区合作项目，打造乡村旅游发展与新农村建设结合的典范。丰富以木坑、五里、深冲为代表的农家乐旅游产品内涵，开发游客参与性、体验性强的旅游项目。推进旅游与生态文明建设深度结合。坚持在保护中开发、在开发中保护，促进全县生态资源的合理、永续利用。加强大景区各入口的引景空间和旅游走廓保护，强化大景区的第一视觉印象。按照国家级风景名胜区标准，推进以打鼓岭、五溪山为重点的北部山区生态旅游大发展，实施黟县旅游发展空间大拓展，优化黟县旅游空间布局，促进山内生态旅游与山外文化旅游的配套发展、互动发展。二是创新旅游整体营销。按照政府促形象、企业促产品的思路，创新宣传促销方式，更加突出主流媒体与网络宣传作用，扩大“中国画里乡村－黟县”主题形象宣传。加强区域整体联动，积极组织参加各类国内外知名的旅游推介会与交易会，建立与黄山及周边城市旅行社（集散中心）友好合作关系，推介黟县一日游、二日游等旅游产品。抢抓北京奥运商机，不断开拓国际旅游市场。三是创新旅游工作机制。创新领导机制，出台旅游发展指导委员会议事规则，强化领导职能。加强景点导游员管理，建立旅游人才管理培训制度，提高旅游从业人员素质。建立旅游行业协会，加强行业自律，规范旅游市场。加大旅游执法管理力度，促进旅游业健康发展。整合旅游营销资金、农家乐扶持资金、旅游基础设施引导资金，统一纳入旅游发展专项资金。制定旅游资源开发管理办法，运用市场经济手段，合理配置和整合全县旅游资源。力争未来3－5年内，实现1家旅游公司上市。四是创新旅游配套服务。按照国际化的标准，加快旅游标识系统、咨询系统等配套服务设施建设，推进各档次宾旅馆软硬件建设，不断提高旅游接待能力。继续加大交通建设力度，抓好屯祁景高速公路黟县段及连接线项目实施，完善景区景点间旅游公交的交通网络，提高黟县旅游的可进入性。加快旅游信息化建设，完善旅游信息网络，积极主动与国家旅游信息中心及长三角区域旅游网络对接。加快新城区旅游商品城项目建设，打造旅游购物平台。加强旅游商品销售市场管理。优化旅游发展环境，强化旅游中心意识，提高旅游从业人员素质和居民友善度、好客度，营造全社会推动旅游快速发展的良好氛围。力争全年旅游接待量超345万人次，其中入境游客超15万人次；旅游直接收入超1.4亿元，其中门票收入超8000万元。
加快工业平台建设，强化县域经济新支撑。坚持“三个围绕、一个不上”的工业发展思路，构建集约型、节约型、生态型工业发展模式，不断强化工业支撑作用。强力推进开发区建设。加大开发区基础设施建设和项目引进力度，加快推进五东殿新区和渔亭工业集中区扩容提质，重点突出渔亭的工业中心地位。制定实施园区产业发展规划，引导园区有序、集约发展具有比较优势的特色产业，突出抓好科技含量高、贡献率大的项目建设，力争新型工业再上新台阶。创新开发区建设与管理体制，共建共享开发区，充分调动各乡镇、各部门发展工业的积极性与创造性。今年力争开发区完成投资1亿元，实现工业增加值1亿元、税收收入1500万元。培育壮大产业集群。依托现有优势企业，围绕产业链延伸，通过以商招商，着力引进集聚度高、关联度高的龙头、配套企业，打造产业集群。扶持和引导现有规模骨干企业发展，努力把大企业做强，把强企业做响。突出抓好旅游商品产业发展，大力培育和激活旅游商品产业市场主体，建立健全特色旅游商品的开发、生产、引进和奖励机制，扶持旅游商品生产企业做大做强，不断壮大旅游商品产业集群。加大政策扶持引导。继续落实工业30条。强化技改激励政策的导向作用，全面推进技术创新，促进茧丝绸、果蔬产品加工、机电产品制造等传统产业改造提升。抓好职业技能培训与企业用工的对接服务，多种途径破解企业用工难题。推行名牌战略，培育一批名牌企业，争创名牌产品，增强市场竞争能力。
加快完善城镇功能，促进城镇化水平新提升。扎实开展“城镇突破攻坚年”活动，进一步加大投入力度，加快项目推进速度，不断增强城镇承载全县经济社会各项事业发展的能力。全面推进中心城区建设。加强新城区重点项目建设，完善新城区功能布局。加快黄士陵公园等项目建设，突出抓好县城主要片区、干道、节点的城市景观设计和立面改造，加大城市绿化、亮化、美化投入和基础设施投入，塑造黟县旅游城市主体形象。推进旧城改造、县城拆违。切实保护好“省级历史文化名城”原有风貌和历史文化环境，为争创全国历史文化名城奠定基础。实施“三小”（小街、小巷、小道）工程、县城供排水、强弱电地埋改造工程，积极谋划老城区工业企业“退城进园”。加快西递、宏村、渔亭等特色集镇建设，打造宏村国际旅游重镇和全国文明重镇。加强交通、水电、通讯等基础设施建设。今年，力争全县城镇建设投入8.5亿元，增长30%以上，其中：中心城区建设投入超2亿元，比上年翻一番，城镇化率达到39.4%,比上年提高1个百分点。切实加强城市管理工作。注重建管并重，加快形成城市建设与管理协调推进的良好局面。探索政府主导、企业和社会多方参与的城市管理新途径，建立和完善城市管理长效机制，提高城市管理水平，创造优美、文明、和谐的城市环境。高度重视规划工作。坚持把县域作为一个整体统一规划，打破城乡规划分割的格局，注重城镇建设和区域发展相统一，优化城乡空间布局。加强规划制定和实施的依法监督、管理，坚决杜绝违法违规行为。大力发展现代服务业。为适应城镇建设、旅游服务和广大群众的需要，按照生产与生活并重、传统与新兴结合的思路，大力发展现代物流、金融保险等生产性服务业，改造提升商贸餐饮、旅游休闲等生活性服务业，加快发展文化传媒、信息服务等高端服务业，努力促进服务业水平提高、比重提升、结构优化、领域延伸、产业互动。
加快统筹城乡发展，开创新农村建设新局面。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，逐步推进城乡经济社会发展一体化新格局。努力推进“五个一体化”。牢牢把握国家更加注重统筹城乡和区域发展、实施主体功能区划分的机遇，立足特色、结合实际，逐步推进城乡空间布局一体化；城乡基础设施建设一体化；城乡经济发展一体化；城乡社会发展一体化；城乡生态建设一体化。通过几年的努力，力争在全省率先建成资源节约型、环境友好型的具有较高水平的城乡统筹示范区。加快发展现代农业。以拓展农业功能为主线，大力发展观光农业、生态农业、特色农业，不断优化种养结构。推进茶、桑、果、木竹产业基地建设，更加重视蔬菜等特色种植业基地建设，满足人民群众和旅游餐饮快速发展的需要。鼓励发展特色养殖业。实施农业产业化提升工程，加快发展农产品精深加工，重点扶持联基地、带农户的加工型农业龙头企业，新培育1－2家超百万营销收入的农产品加销企业和多个种养殖业规模大户。培育农民专业合作组织，力争建成10个专业合作社或专业协会。加快农业标准化生产、产业化经营、品牌建设和科技成果推广应用，提高农业信息化水平。抓好动植物防疫检疫，确保农业生产安全。加强农业基础设施建设。加大农业基础设施建设投入，改善以水利为重点的农业基础条件，提高农业抵御自然风险和抗灾能力。全面实施村庄整治工作，改善村庄卫生环境。巩固和提升新农村达标示范村建设，确保示范村年内全部达标。继续编制、实施好新农村建设规划，扩大新农村建设成果。广开农民增收渠道。落实各项惠农政策，建立并完善支持、奖励、保护农业发展的长效机制。在充分挖掘农业内部增收潜力的基础上，促进农村劳动力向非农产业转移，力争通过旅游发展、工业发展、城镇突破、新农村建设等领域的成果，不断增加农民收入。扎实做好务工农民的组织、培训、管理和服务工作，实施农村劳动力转移培训阳光工程，发展劳务经济，维护农民工合法权益。做大做强乡镇经济。以强镇的率先突破，带动全县乡镇经济的整体突破。进一步理清乡镇经济发展思路，健全完善加快乡镇经济发展措施，促进乡镇经济大跨越发展，不断提升乡镇经济在全县的比重和全市的位次。
(三)立足特色、发挥优势，以生态文明建设和文化建设为载体，进一步加快文明黟县建设。依托全县优美的生态环境和深厚的文化底蕴，进一步加大生态环境保护和文化事业、文化产业发展力度，不断增强可持续发展能力，提升文化软实力。
实施可持续发展战略，加大生态文明建设力度。高度重视经济发展和人口、资源、环境相协调，推进节约发展、清洁发展、安全发展，积极建设全国生态示范县。加大生态建设与环境保护力度。深入推进林业生态工程建设，巩固荒山造林、退耕还林、封山育林和小流域综合治理成果，强化林政管理和森林防火工作。扎实推进生态省综合示范基地项目建设，整顿和规范矿产资源开发秩序，加强旅游景区周围、旅游公路沿线和重点流域的生态综合治理，强化河道管理和饮用水源保护。推进生态家园富民工程和生态文明村镇建设，确保国家级生态示范县验收成功。坚决落实节能减排。深入开展厉行节约教育，引导全社会增强节约意识。加快建设城区污水处理厂和宏村污水处理项目，全面实施重点工业企业在线监测，严格控制污染物排放总量。抓好园区环保设施建设，坚决落实工业企业达标排放，整治违法排污行为。大力发展循环经济。用循环经济理念指导区域发展，优化产业结构调整，促进经济发展方式转变。积极推广清洁生产，发展环保产业、再生资源产业，努力形成资源节约和环境友好型的生产方式和消费模式。抓好土地利用总体规划修编工作，推进土地集约和节约利用，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，开展城乡建设用地增、减挂钩试点和置换工作，盘活存量、用好政策，优先保障重点项目用地，提高土地利用率。
努力提高文明程度，推动文化大发展大繁荣。高度重视社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化的最新成果武装干部群众，用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚人心，用社会主义荣辱观引领社会风尚、规范道德行为。加大文明创建力度。广泛开展形式多样的精神文明创建活动，重点解决文明意识、城市意识淡薄问题，着力引导人们自觉履行法定义务、社会责任与家庭责任。发展文化产业，繁荣文化事业。推进文化体制机制创新，提升文化软实力。培育文化产业市场主体，探索建立与市场经济相适应的文化经营机制。推进文化事业、文化产业资源整合，加强文化队伍建设。挖掘利用非物质文化遗产，开展“黟县民俗文化广场”等系列民俗表演活动。推进城乡文化基础设施建设，认真开展群众喜闻乐见、广泛参与的文化活动，着力满足群众的文化需求。加强文化遗产的保护、开发和利用。继续抓好文物和非物质文化遗产普查、申报和保护工作，完善古民居认领办法，探索古民居保护与开发新途径。加强文物建筑的抢救性修缮，认真做好《西递、宏村古村落保护规划》的编制和世界遗产的监测、监控工作。建立健全文物市场监管机制。深入推进保徽、改徽、建徽工作。
（四）以人为本、关注民生，以共享共建为核心，进一步加快和谐黟县建设。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力为群众办实事、办好事，不断加大对改善民生的投入力度，切实保障人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。
着力改善民计民生。按照充实内容、扩面提标、健全机制的要求，进一步抓好“民生工程”建设。深入实施“全民创业行动计划”，以创业带就业，以就业带增收。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、城镇居民医疗保险和城乡居民最低生活保障制度。加强扶贫工作，发展社会保险、社会福利和慈善事业。加快推进城乡医疗卫生设施和公共卫生体系建设，继续推进农村新型合作医疗，有效解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。抓好廉租房、经济适用房建设，不断改善人民群众住房条件。
发展各项社会事业。坚持教育优先，认真实施义务教育经费保障机制改革，大力发展职业教育，重视学前教育，关心特殊教育，推进城乡教育均衡发展。加快建设“黟县体育活动中心”，推进全民健身运动。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，争创全省优质服务县。落实妇女儿童发展纲要，切实保障妇女、未成年人合法权益。创新公共服务体制，改进公共服务方式，大力发展城乡社区服务业，为基层和群众提供方便快捷优质服务。
重视和加强社会管理。完善各类应急预案，健全群体性事件预警和处置机制。继续加强社会治安综合治理，严格落实维护社会稳定责任制，依法打击各种犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，深入推进“平安黟县”建设。进一步增强国家安全意识，维护社会政治稳定。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，严防重特大事故的发生。
三、以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现经济社会发展上台阶提供坚强的组织保证
实现上台阶，关键在党，关键在人。全县各级党组织要用十七大精神统一广大党员、干部的思想和行动，切实增强政治责任感和使命感，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以发展的目标统一思想，以发展的任务鼓舞士气，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为“三年上台阶”提供坚强的组织保证。
（一）加强党的思想建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用党的最新理论成果武装全体党员，对于进一步提升执政能力，加快推进黟县经济社会发展上台阶具有重要意义。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，目的在于指导实践、推动工作，关键在于结合黟县实际，推进思想解放。全县上下要认真对照科学发展观的要求，始终坚持以深入推进思想解放引领又好又快发展，大力加强政治生态建设，树立昂扬向上的斗志，激发大跨越发展的热情，鼓足大跨越发展的干劲，以追求卓越的理念做工作，以精益求精的态度办事情，努力形成全县上下致力大跨越发展的浓厚氛围。要秉承勇于创新的理念。新一轮加快发展中，我们面临着许多挑战和难题。能不能创新，敢不敢创新，善不善创新，既是一个干部能力、魄力和胆识的反映，也是我们破解发展难题的根本途径。各级干部必须始终把创新作为执着的追求，不断深化对形势的判断、对问题的思考、对规律的认识，坚决冲破妨碍加快发展的思想观念，坚决改变束缚加快发展的做法和规定，坚决革除制约加快发展的体制弊端，学会用发展的办法解决前进中的难题，用市场经济的手段推动经济社会发展。要深化机关效能建设，优化环境，提高效能，建设创新型、学习型机关。把创新成果及其应用效果，作为评选先进、评价干部和年度目标考核的重要依据。开展“创新与优秀工作成果”评比活动，激发机关干部加强学习、锐意进取、开拓创新的积极性。要保持干事创业的激情。干事业需要激情，在成就事业的诸多要素中，激情起着至关重要的作用。没有激情，没有一股精气神，就不可能把黟县建设好。各级干部必须内强信心，外树形象，始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气，对事业充满热爱，对工作充满激情，努力形成“热爱黟县、建设黟县、奉献黟县”的社会风尚，变被动为主动，变压力为动力，变挑战为机遇，变困难为希望，不服输，不示弱，争一流。要坚定坚韧不拔的意志。力量源于意志。很多事情和工作，往往就在于坚持一下的努力之中。在困难和挫折面前，我们要有坚守的精神、坚持的韧劲，多想怎么办，少讲不能办，千方百计破解发展难题。要以“三年上台阶”的目标凝聚人心、激励斗志，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量汇聚起来，保持必胜的信念和坚定的决心，对目标执着如一，不轻言放弃，不轻言失败，全力以赴，奋力攻坚，在克服困难中成就大事业，在战胜挑战中赢得大发展。
（二）加强干部队伍建设，努力提高领导科学发展和驾驭市场经济的能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力建设一支高素质的领导班子。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导干部考核考评机制，坚持将项目建设、招商引资、服务经济发展、人民满意度等方面的成效作为干部使用的重要标准，把那些领导科学发展能力强、善于驾驭全局和处理复杂问题的干部放在重要领导岗位上。鼓励年轻干部到农村、企业、社区锻炼成长，优化领导班子结构，使领导干部队伍有活力、有后劲。继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，完善民主推荐、民主测评的工作机制。认真研究落实党管人才原则的方法和途径，大力实施“人才强县”战略，紧紧抓好培养、吸引、使用人才三个环节，重点建设好“三支队伍”，即干事创业的党政干部队伍，素质过硬的企业经营管理队伍，精通专业的技术人才队伍，为实现“三年上台阶”提供坚强的人才保证和智力支持。
（三）加强基层组织建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。落实党建工作责任制，推进农村、机关、社区和企业的党建工作，争创基层组织先进县，增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动，紧紧围绕促进经济发展、提高生活水平，推进和谐社会建设、保持社会稳定，不断丰富创建内容，进一步增强全县各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。进一步规范为民服务全程、农村无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、“双培双带”先锋工程、党员承诺制等五大活动载体。全面推行“承诺评星”活动，健全党员承诺、定诺、履诺、评诺机制和承诺激励机制，让党员先锋模范作用得到更好发挥。健全党内关怀服务机制，积极探索党员亲情式管理途径，关心农村建国前老党员和困难党员的生活。继续开展争先创优活动，做好党建工作“先锋村”、“先进村”的创建工作。加大村级党组织设置调整力度，扩大党组织的覆盖面。认真开展以“践行科学发展观、建设美好新家园”为主题的小学教活动，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道。做好村级区划调整工作，组织好村级组织换届，配优配强村级干部队伍。加大机关党建和非公有制经济组织党建工作力度。继续深化社区党建规范化建设，实现社区党组织“五个好”目标要求。进一步加强和谐社区建设，推进在职党员进社区“双向联系、双重管理”活动深入开展，深化“连心工程”建设，开展社区“双关爱”活动，逐步建立健全社区共驻共建的工作机制。
(四)切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。能否完成今年各项目标任务，关键在于求真务实、狠抓落实。务实是作风建设的前提。面对严峻的形势和繁重的任务，我们务必保持冷静的头脑，科学判断形势，准确把握形势，用理性的眼光看待差距，进一步明确重点，研究对策，强化责任，切实做到快干不争论、务实不张扬。落实是作风建设的核心。抓落实的能力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部综合素质的重要方面。各级干部都要下苦功提高抓落实的能力，要有一抓到底的执着精神、敢于碰硬的认真态度、身先士卒的示范作用。要建立健全抓落实的有效机制，进一步完善领导牵头、逐项分解、定期汇报、督促检查、公开通报等制度，加大效能问责力度，逐步消除“五怕”、“四不”现象，从严追究不落实和影响发展环境的人和事。整合各方力量，真正扑下身子抓落实，切实做到有部署、有督促、有检查、有奖惩，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强惩治和预防腐败体系建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政文化建设。坚持用制度管权、管事、管人，认真落实党内监督条例，完善“三卡”预警制度，从严规范从政行为。切实解决损害群众利益的突出问题，严厉查处各种违法违纪案件。
