同志们：

今年1月以来，省海洋与渔业局作为第一批先进性教育活动单位，按照中央和省委的部署，认真贯彻总书记关于先进性教育活动“关键是要取得实效”、“真正成为群众满意工程”的指示精神，落实“三个重在”(重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效)，遵循“六个坚持”(坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持统筹兼顾，合理安排；坚持区别情况，分类指导)的原则，紧密结合省局的实际，高标准，严要求，抓落实，促工作，扎扎实实开展先进性教育活动，完成全部“规定动作”，达到了预期目标，取得明显成效。刚才，谢塘溢副书记所作的局党组先进性教育活动整改工作情况通报和李*同志代表局先进性教育活动领导小组所作的活动总结，情况通报实事求是，总结评价恰如其分，我们第*督导组完全赞同。下面，我代表第*督导组讲六点意见。

一、坚持抓学习、抓认识，把深入学习和提高认识贯穿先进性教育活动的全过程

省海洋与渔业局先进性教育活动自始至终贯彻和体现了“*”重要思想的要求。抓住了学习实践“*”重要思想这条主线，通过集中学习、个人自学和认真开展“四会一课一测试”活动，使全局党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步深化了对邓小平理论和“*”重要思想的理解，深化了对党的*大和*届三中、四中全会精神的理解，深化了对总书记视察*重要讲话精神的理解，深化了对省委九届五次、六次全会精神的理解，增强了树立和落实科学发展观和继续当好排头兵的历史责任感和使命感。通过学习，使广大党员坚定了理想信念，锻炼了党性，加强了修养，陶冶了情操，提高了能力，搞好了工作，树立了形象，增强了立党为公，执政为民的自觉性。为整个先进性教育活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

二、坚持抓领导带头，充分发挥领导干部的表率作用

先进性教育活动能否取得实效，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。局领导班子在先进性教育活动中做到了“五个带头”(带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面的问题)。局属各党（委）支部书记和其他处级干部也是这么做的，一级给一级做示范，起到了很好的导向作用，有力地推动了先进性教育活动的深入开展。比如，在分析评议阶段，领导班子专题民主生活会上，班子成员认真总结工作和思想、深刻分析问题、明确今后方向，广开言路、畅所欲言，民主生活会开得既严肃认真又生动活泼，把民主生活会开成了学习心得交流会，沟通思想、增进团结的交心会，加强班子建设的动员会。在班子成员的带动下，这次党性分析评议活动中征求意见之广泛、谈心活动之深入、民主生活会质量之高、党性分析之深刻、开展批评与自我批评之坦诚都是多年来未有的。在教育活动的各个阶段，李*同志起到了带头作用。他带头撰写学习心得，带头讲党课，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头*整改措施，带头开展批评与自我批评。领导干部率先垂范为整个先进性教育活动的顺利进行奠定了坚实的组织基础。

三、坚持联系实际，创新活动载体

省局把开展“三有一好”活动、机关党组织建设、领导挂点干部驻村、推进统筹城乡发展、减轻渔民负担、构建现代和谐社会等作为先进性教育活动的有效载体，很好地体现了省海洋与渔业局的特点。既能坚持中央和省委总的原则不变通、不走样，完成好“规定动作”，又能从我省海洋与渔业面临的新形势新要求和本部门的实际出发，选好活动载体，开展主题实践活动，教育党员、服务基层、服务群众，推动先进性教育活动取得实效。

四、坚持边整边改取信于民

从先进性教育活动一开始，省海洋与渔业局就按照省委“三个重在”的要求，*了“三个联系”(联系省局队伍实际、联系新时期*海洋与渔业工作形势要求、联系本局的职能任务)，坚持边学、边做、边改，把整改贯穿全过程，并*始终把实现好、维护好、发展好广大渔民合法权益作为省局的天职，把实现渔民增收、渔业增效、队伍稳定作为检验保持共产党员先进性的标准。在省委省政府的正确领导下，省海洋与渔业局就决定在2008年前解决5000户水上渔民上岸安居问题和重新核对标准，计划每年减轻渔民负担5500万元，并抓紧制定和落实相关配套政策措施。进入集中整改阶段以来，按照省委要求，集中精力抓整改，把制定和落实整改方案作为确保群众得实惠、确保先进性教育活动不走过场的重要工作来抓。针对126条群众意见和建议中梳理出来的问题，局领导班子多次开会研究整改方案，着重从着力解决制约产业发展、经济增长方式转变的突出问题，提高海洋产业竞争力；解决体制机制上存在的突出问题，规范行政行为；解决渔民群众的突出问题，进一步减轻渔民负担；解决党组织和党员存在的突出问题，建立健全保持党员先进性长效机制；抓好党风廉政建设和机关作风建设；进一步加强党组自身建设，为局系统各级领导班子和党员作出表率等六个方面进行整改，对每项整改工作的责任都一一落实到每位班子成员和具体承办部门、承办人，李*同志为总负责人。在集中整改阶段，坚持把广大渔民反映最多、最急、最盼的热点、难点问题作为整改的重点，做到从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从最困难的群体帮起，让整改成果切实惠及广大渔民群众。通过抓党风促政风带民风，使党员、干部的作风有明显转变、工作效率有明显提高、形象有明显改善，解决问题有明显成效，以实际行动取信于民，确保做到实实在在地解决问题，做到先进性教育活动与其他工作“两不误”、“两促进”。

五、坚持走群众路线，开门搞教育

在先进性教育活动中，省局始终坚持发扬党内民主，尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与先进性教育活动的热情。同时，充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于先进性教育活动全过程。引导党员积极主动地广泛听取群众意见、正确对待和真诚接受群众的批评监督，正确组织引导群众参与先进性教育活动，请他们*批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。在分析评议阶段，采取召开座谈会、发放征求意见函(表)、设立征求意见箱、电子邮箱、报刊等形式广泛征求群众意见。在整改阶段，在全局范围公布整改方案，通报整改进展情况，让群众知道改什么、如何改、达到什么目标、谁负责，使整改工作置于群众监督之下。在整改提高阶段即将结束时，按照要求进行了群众满意度的测评，群众满意度达到95%。总之，省海洋与渔业局的先进性教育活动既坚持自我教育，又广泛听取群众意见；既走群众路线，又不搞运动，形成了群众有序参与、监督有力的良好局面。

六、坚持把集中教育与长期教育相结合

这次先进性教育活动中，省局在贯彻运用省委成功经验的基础上，结合实际、积极探索、大胆实践，把经常性党建工作的有效载体赋予了先进性教育活动新的内容。并通过制度建设，把好做法转化为加强党员教育管理的经常性制度，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

总之，省局的先进性教育活动，可以概括为六句话:把学习贯穿先进性教育活动全过程，增强自觉性；领导干部带头，注重示范性；创新活动载体，注重实效性；边学边整边改，注重针对性；开门搞教育，注重群众性；集中教育与长期教育相结合，注重长效性。

通过先进性教育活动，全局基层党组织和广大党员的素质有新的提高，政治上增强了战斗力，思想上增强了凝聚力，工作上增强了创造力，发展上增强了推动力，廉政上增强了免疫力。机关作风有新的转变，一些突出问题得到有效解决，“党员受教育，群众得实惠”的效果明显体现，各项业务工作有明显起色。这些成绩的取得，其主要原因有以下四点:

一是党中央的英明决策和省委的正确领导。党中央决定在全党开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“*”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。这一决定，得民心、顺民意，激发了广大党员、群众的政治热情，调动了广大党员、群众参与的积极性。省委贯彻落实中央精神态度坚决、行动迅速、工作雷厉风行、效率高，自始至终高度重视，领导有方，思路清晰、目标明确、谋划精细、措施有力。张德江书记在先进性教育活动一开始就*“防止走过场、重在求实效”，并且*“加强领导，精心组织，周密部署，注重实效”的*字方针。在各个阶段，省委常委都为各单位作出了表率。

二是省局有一个好的领导班子。局领导班子是一个政治坚定、民主团结、求真务实、开拓创新、勤政为民、清正廉洁、班长优秀、班子优化、政绩突出、干部爱戴、群众拥护的领导集体。先进性教育活动一开始就做到了“六到位”(认识到位、领导到位、工作到位、机构到位、宣传到位、督导到位)，在切实做好“规定动作”的同时，结合自身实际务实创新，保证了先进性教育活动的健康顺利开展。

三是广大党员有责任、有能力。在先进性标准大讨论中，形成的省局党员先进性要求：做到“五个表率”，党员领导充分发挥“五个作用”，党组先进性体现“四个好”，人人争当“三有一好”，成为“职业行家、岗位能手”，当好参谋助手。集中反映了全局党员强烈的责任感和进取心。正因如此，有力地推动了先进性教育活动段段衔接、环环相扣，确保了质量。

四是先进办和督导组的同志们付出了辛勤劳动。省局的先进性教育活动能够达到预期目标，取得明显成效，与参与先进性教育活动的全体工作人员的努力工作也是密不可分的。特别是先进办和督导组的同志们，发挥了积极作用，他们确确实实是经受了一次党性大考验，付出了艰辛的劳动。他们对开展先进性教育活动的意义领会深刻、政策把握准确、角色定位适当、检查督促有力、自我要求严格，以实际行动推动先进性教育活动，先进性教育成果凝聚着他们的辛勤汗水和奉献精神。

4个多月来，主观上我们牢记肩负的政治责任，认真贯彻中央和省委精神，切实履行督导的工作职责，努力提高督导水平，注意加强自身建设，但是，由于水平和能力所限，我们的工作离省委对督导组的要求还有很大差距，有不到之处，敬请同志们多加谅解，对于工作中的不足和失误也请大家批评指正。在开展督导工作中，无论在思想上、作风上、工作上、能力上、生活上都得到了在座各位的大力支持、关心和帮助，值此，请允许我代表省委第*督导组向省海洋与渔业局的各位领导、各位同志表示衷心感谢!