教育局发展农民素质培训讲话

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同志们：

刚才，会议对*年度的先进集体和个人进行了表彰奖励，3个单位作了很好的表态发言，县农办主任喻昌国同志对过去一年的农民素质培训工作情况作了简单回顾，并对今年的各项工作任务进行了具体部署，我表示完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、要深刻认识农民素质培训工作的重要性和紧迫性。

党的十六届五中全会不仅全面系统地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，还专门强调，要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。可以说党中央在高度重视农业农村工作的同时，把培养新型农民作为解决“三农”问题，促进农业增效、农民增收、农村发展的一项重要战略任务来予以了高度重视，顺应了时代的潮流，反映了亿万群众的呼声。而开展农民素质培训是培养新型农民、提高农民素质的主要抓手。所以，我们各乡镇（街道）、有关部门和各培训基地必须要将该项工作摆在我县经济社会发展的重要议事日程来予以高度重视，采取更扎实、更有力、更有效的措施来推进新农村建设。

1、开展农民素质培训、培养新型农民是新农村建设的核心内容。农民是新农村建设的主体，更是新农村建设的直接参与者和主要受益者。可以说没有新农民就没有新农村，建设新农村的重要任务就是要培育新农民。从我县农村劳动力的具体情况来看，文化程度小学以下的劳动力仍占了相当大的比例。可以说我们的农村人口素质仍处于比较低的层次，这也直接导致了目前农民增收难的问题。要使我县新农村的建设实现新的突破，目前的关键就是要通过开展富有成效培训，培养出千千万万具有一技之长的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动新农村建设的力量源泉，不断提高农民发展现代农业和转移就业的能力，形成增收致富的长效机制。

2、开展农民素质培训、培养新型农民是推进新农村建设的战略抓手。新农村建设的关键在于发展农村经济和提高农民素质。随着我县工业化进程的不断加快，城市配套功能的不断完善，二三产对劳动力的需求将急剧增长，这也给农民的转移创造了良好的外部环境。通过大力开展农民素质培训，积极培养适应新形势、新任务需要的新型农民，不仅可以拓宽农村劳动力的就业渠道，把更多的农村劳动力从土地上解放出来，而且还能盘活土地资源，提高土地资源开发效益，进一步加快新农村建设。

3、开展农民素质培训、培养新型农民是解决“三农”问题的重要手段。不提高农民收入，根本解决“三农”问题就会成为一句空话。从我县的实际情况来看，尽管近年来农民人均纯收入高速增长，*年已达到7590元，但仍远远低于城镇居民的收入，只占城镇居民人均可支配收入的46%，也低于全*市农民人均纯收入的平均水平。同时，由于农民的自身因素，我县还有相当部分农民还在从事纯农业生产，他们增收的空间越来越小。要实现县第十二次党代会提出的全面建设小康桐庐的目标，重点在农村，难点也在农村。我们要牢牢抓住农民增收这个牛鼻子，始终把它作为解决“三农”问题的重中之重来抓，大力推进农民素质培训工程，实现农民的转移就业，增加非农收入，从而为最终实现农民的致富打好基础。

二、要不断深化农民素质培训工作。

1、要突出培训重点。一是要围绕农民转移就业抓好培训工作。就我县实际情况来看，当前的重点仍然要主攻农民转移就业的技能培训。要按照“学得会、用得上、转得出”的原则，根据我县经济社会发展的主要特点和主导产业的发展方向，进一步修订完善农村劳动力培训规划和年度计划，有针对性地设置培训专业，为我县各类企业输送合格的劳动者。二是要围绕加强队伍建设抓好培训工作。各培训基地要采取切实有效的工作措施，大力培养既具有教育教学能力、又具有实践技能和指导能力的“双师型”教师队伍，着力提高培训质量。同时，要结合我县各培训基地专职教师队伍力量有限的情况，有针对性地选聘一批农村各行各业的专家、基层科技人员和能工巧匠担任辅导学员学习和指导学员实践的兼职教师，建立起一支高水平的专兼职教师队伍。三是要围绕农业产业做大做强抓好培训工作。要加强对种养专业大户、专业合作社社员、农业企业经营管理人员、农产品贩销大户、农村经纪人等农村实用人才的培训，努力培养和造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

2、要注重培训实效。目前我县正在进行的农村劳动力素质培训，由于培训时间、深度和广度的限制，一般只能使农民掌握一些普通的、基本的技能，增强就业竞争力的作用有限。因此，我县下一步的培训工作要着重围绕提高就业能力这一核心问题来开展培训工作，主要是要抓好“四个强化”。一是要强化因需施学。要以培训内容农民是否需要、培训方式农民是否接受、培训结果农民是否满意，作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准。要加强对劳动力需求市场的调研，摸清基本情况，准确把握农民的需求，有针对性地设置培训科目，提高培训的针对性和实效性。二是要强化改革创新。要树立错位竞争的培训理念，在继续搞好一般性技能培训的同时，瞄准对岗位技能要求较高的特殊工种开展战略型培训，培养大批掌握新技术、能操作最新设备的高技能劳动力，适应技术进步和产业升级的需要。三是要强化培训宣传。各乡镇（街道）要切实加强对农民素质培训的宣传，充分利用广播、电视、报纸等渠道进一步加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面，把开展农民素质培训工作的重要意义宣传到村、到户，做到家喻户晓、深入人心。四是要强化硬件建设。各培训机构要积极争取各乡镇（街道）和有关部门的支持，按照“政府主导、企业参与、社会资助、学校减让、农民分担”的思路，整合各方力量和资源，完善素质培训硬件基础设施建设，努力提高培训质量。

3、要健全培训体系。要加强培训体系建设，充实培训力量，完善各项规章制度，做到以制度管人、用制度办学，确保培训的规范化和实效性。要创新培训方式，着重在提高农民素质培训的绩效上下功夫，将参训率、合格率与就业率作为评价培训效果和施补施奖的依据，对培训机构实行公开招标，促使培训机构提高培训质量。

三、要进一步加强对农民素质培训工作的领导。

1、要加强领导，落实责任。农民素质培训工程是一项系统性的富民工程，也是社会主义新农村建设赋予我们的一项重要工作任务。各乡镇（街道）、培训单位要充分认识到农民素质培训工程的重要性，真正把农民素质培训工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步制定切实可行的培训方法和措施，紧紧围绕培训农民、转移农民、提高农民的培训理念，扎实开展各项培训工作。

2、要明确职责，形成合力。农民素质培训工作需要全社会的广泛参与和大力支持。各乡镇（街道）、有关部门和培训单位要密切配合，各司其职，各负其责，齐心协力抓好农民素质培训工作。

3、要强化考核，加大培训力度。县农民素质培训工作领导小组要根据农村劳动力培训目标、要求和原则，制定科学合理的绩效考核体系，对工作出色、成绩突出的单位要给予通报表彰，对工作不力、评估不合格的单位要给予通报批评。同时，要建立定期督查机制，强化对各有关单位农民素质培训工作的进度检查，确保各项工作落到实处。

同志们，20*年是全面推进农民素质培训工程的重要一年，工作任务重，时间紧，困难多，让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实县人代会和农村工作会议精神，凝心聚力，振奋精神，与时俱进，开拓创新，突出重点，扎实工作，为把我县农民素质培训工程推上一个新台阶而努力工作。