市人民政府有关部门各县(市)区人民政府.:

切实搞好事关煤矿职工平安的生命工程和提高煤矿平安保证能力的基础工程,为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》国发〔2010〕23号)省人民政府办公厅转发煤矿平安监察局关于加快推进全省煤矿井下平安避险六大系统建设完善工作意见的通知》政办〔2010〕141号)文件精神.依照《国家平安监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”通知》规定,结合我市实际,制定我市煤矿井下安全避险“六大系统”实施方案。

一、指导思想

坚持平安发展理念,认真贯彻科学发展观.落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》国发〔2010〕23号)省人民政府办公厅转发煤矿平安监察局关于加快推进全省煤矿井下平安避险六大系统建设完善工作意见的通知》政办〔2010〕141号)文件要求,切实加强监管,以煤矿为主体,强化煤矿平安技术装备手段,构建完善煤矿平安技术保证体系,提升我市煤矿平安保证能力和现代化水平,坚决遏制煤矿重特大事故发生,努力实现煤矿平安状况继续稳定好转。

二、组织领导

市政府决定成立市建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”工作领导小组,为切实做好煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作.统一领导煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善各项工作。市领导小组办公室设在市平安生产监督管理局,负责日常工作。

辉县市政府要成立由分管副市长牵头的相应组织机构。每季度向市建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”工作领导小组办公室报送一次工作进展情况。

三、职责分工

一)市建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”领导小组:统一领导本行政区域地方煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作.每季度向省领导小组办公室和省煤矿平安监管部门报送1次工作进展情况。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善要求的生产矿井,依照国家和我省有关规定组织实施关闭。

二)市平安生产监督管理局:负责对我市煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作进行监督监察。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设要求的矿井.报请上级部门依法吊销矿长资格证和矿长平安资格证。

三)市工业和信息化局:负责对我市煤矿建设完善井下安全避险“六大系统”情况进行监督检查。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设要求的煤矿.暂扣煤炭生产许可证;对拒不停产整顿的,依法吊销煤炭生产许可证。

四)市发展和改革委员会:负责对我市煤矿建设完善井下安全避险“六大系统”情况进行监督检查。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设要求的煤矿.

五)市工商、国土资源等部门:对责令停产整顿的煤矿.依法提请发证机关吊销有关证照。

四、目标任务

一)建设完善矿井监测监控系统

目前使用山东淄博瑞安特自控设备有限公司生产的KJ76N系统,辉县市龙田煤业有限公司程村矿井(以下简称程村矿井).该系统具有实时监测瓦斯、风速、负压、一氧化碳、温度、风门开关等环境参数,实时监测监控煤仓煤位、水位、机电设备开停等生产参数,系统对所有监测监控数据进行实时处置后分类存储,并提供二级和三级数据库存储备份,监测数据永久保管。

包括系统的通信传输状况、传感器、分站故障分类统计等监测系统的自身故障诊断。该系统具有提供多种诊断功能.

对所有数据和报表都提供打印输出功能。该系统具有动态模拟图显示、实时监测表、柱状图、实时曲线、报表统计、定制报表、历史曲线、当地远程报警等功能.

瓦斯传感器45台,目前井下正在使用的分站有18台.一氧化碳传感器7台,风速传感器5台,温度传感器11台,设备开停传感器、馈电传感器、风门状态和风筒状态等各开关量传感器47台,能够满足现有生产状况的需要。

监测监控系统的升级改造工作必需于今年9月底之前完成。

责任单位:辉县市政府、程村矿井。

二)建设完善人员定位系统

系统能够及时、准确地将井下各个区域人员的动态情况反映到地面计算机系统,程村矿井使用的人员定位系统是北路科技有限公司生产的KJ222煤矿井下人员定位考勤系统.使管理人员能够随时掌握干部跟班下井情况,井下人员的分布状况和每个矿工入井、升井时间及运动轨迹。

配备定位识别卡人员841名,现在井下共有基站8台.相对来说基站配备缺乏,井下基站信号覆盖率不能达到100%,需增加井下基站数量,整改完善工作必需于今年8月底之前完成。

整改责任单位:辉县市政府、程村矿井。

三)建设完善矿井压风自救系统

均安装在地面的空压机房内,程村矿井现有四台空气压缩机.其中二台SA120A型螺杆压缩机,排气量213m/min,排气压力0.8Mpa,配套电机功率132KW,另二台SM475型移动压缩机,排气量133m/min,排气压力0.7Mpa,配套电机功率75KW现有压风设备完全满足井下平时的用风需要,且能力较富裕,发生灾难时可为井下矿工提供通风供氧的需要。

沿主井筒敷设至井下用风地点,压风自救系统管路采用φ1594.5mm及φ1084mm无缝钢管.以利于发生灾难事故时为抢险救灾工作发明条件。

该矿所有掘进工作面和回采工作面进回风巷内每隔100150米设置一个避难硐室,根据程村矿井《平安专篇》要求.避难硐室有工字钢梯形棚支护和U型钢支护两种,长度均为4米,可同时容纳20人。硐室内设有供给空气的设施,设有减压和过滤装置并带有阀门控制的呼吸嘴。掘进工作面的压风自救硐室必需严格按设计施工,掘进到一个布置压风自救硐室处时,必需及时施工压风自救硐室,否则严禁再往前掘进。

掘进工作面的压风自救支管距迎头距离坚持在2540米的距离,压风自救的支管必需全部接到所有的采掘工作面.并设置供气阀门。压风自救的支管必须接到回采工作面的上下顺槽平安口往外2540米内,并设置供气阀门。

压风自救系统的完善工作必需于今年10月底前全部整改到位。责任单位:辉县市政府、程村矿井。

四)建设完善矿井供水施救系统

水全部由工业场地地面生产清水池(V=3003m供给,程村矿井井下供水施救系统与井下消防管道和井下洒水管道采用同一供水管网.水量和水质符合饮用水的规范。

采区下山口,程村矿井井下按《煤矿平安规程》要求设有完整的消防洒水系统。主、副井筒马头门两端.掘进巷道迎头,胶带输送机机头,回采工作面进、回风巷口,变电所等机电硐室入口,爆炸资料库硐室入口,采区下山、工作面运输及回风顺槽等水平或倾斜巷道每隔50m设置消火栓。

井下采掘工作面、煤仓、溜煤眼以及刮板输送机和胶带输送机等的转载点上设置喷雾洒水器。

防尘及冲洗巷道。掘进巷道中煤巷每隔50米设一个DN25给水栓.

防尘及冲洗巷道。设有供水管道的下山及顺槽每隔100米设一个DN25给水栓.

防尘及冲洗巷道。煤仓、溜煤眼、转载点等需要冲洗巷道的位置设一个DN25给水栓.

掘进工作面距迎头50m内,采煤工作面进回风顺槽靠近上下入口30m内.采区回风巷等处设置风流净化水幕,控制巷道中的含尘量。

井下所有采掘工作面内的避难硐室内必需全部接入供水施救水源。

主要装置地点:

1.采掘工作面每隔150m装置一组供水阀门。

2.主要机电硐室装置一组供水阀门。

3.井下所有避难硐室安装1组阀门。

按要求的地点及数量进行装置。4.特殊情况或特殊需要时.

一般主管选用DN50,5.单独供水施救系统.支管选用DN25

6.供水管道阀门高度:距巷道底板一般1.21.5m以上。

装置。7.供水施救管路水平、牢固.

阀门手柄方向一致,8.供水施救部件齐全完好.且与主管平行。

9.供水点前后2m范围无材料、杂物、积水现象。

日常维护:

明确维护人员进行周检1.供水施救实行挂牌管理.;

2.周检供水管网是否有跑、冒、滴、漏等现象。

3.周检阀门开关是否灵活等;

坚持饮水质量。4.需定期排放水.

5.做到发现问题及时上报并做相应的处置。

供水施救系统的完善工作必需于今年11月底前整改到位。

责任单位:辉县市政府、程村矿井。

五)建设完善矿井通信联络系统

主副井绞车房,依照《煤矿平安规程》要求.井底车场、运输调度室,采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和所有采掘工作面,均应安装电话。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风机房的电话,应能与矿调度室直接联系。

能够及时用电话通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求。当发生灾变时.

井下固定场所已占用42门电话,目前井下共有49个电话分号.并全部接入程村矿井的程控电话交换机,能够实现与矿调度室直接通话。目前能满足井下通讯的要求,但因程村矿井所有回采工作面均需采用全覆盖底板注浆加固,底板加固过程中,要求每一个钻场均有直通地面的电话,工作面按1500米长度计算,每个工作面需要设计钻场30个,需要施工避难硐室20个。如果按两个工作面同时进行底板加固,需要在现有电话分号的基础上再增加100门。

对通讯系统的扩容和完善工作需在今年7月底之前完成。

责任单位:辉县市政府、程村矿井。

六)建设完善井下紧急避险系统

数量能够满足井下人人佩带的需要,目前程村矿井正在使用的自救器为防护时间1小时的过滤式自救器.但根据《国家平安监管总局国家煤矿安监局关于井工煤矿使用的设备及工艺目录的通知》中规定,一氧化碳过滤式自救器在2012年1月27日后将禁止使用,该矿必需在今年底前将正在使用的过滤式自救器全部换成隔绝式自救器。

凡井下人员在自救器额定防护时间内靠步行不能平安撤至地面的,依照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》中“10.所有煤与瓦斯突出矿井都应建设井下紧急避险设施。其他矿井在突发紧急情况时.应建设井下紧急避险设施。11.煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超越500米时,应在距离工作面500米范围内建设临时避难硐室或设置可移动式救生舱。其他矿井应在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或设置可移动式救生舱。和《省人民政府办公厅转发煤矿平安监察局关于加快推进全省煤矿井下平安避险六大系统建设完善工作意见的通知》政办〔2010〕141号)文件规定,紧急避险系统必需在2012年12月底之前建设完善,投入使用。因此需要在2012年底前,将第五联络巷改造成永久避难硐室,并保证在2012年底前改造结束。第五联络巷位于集中轨道下山与集中胶带下山之间,距副井底1360米。第五联络巷全长56米,已全部用φ3500mmU型钢圆棚支护,有效面积可达150㎡。永久硐室内需将压风管路、水管、通讯电话、照明等全部接入,需专门进行设计,设计必需符合《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》

该矿要成立紧急避险系统管理办公室,今年底前.配备专门人员对紧急避险设施进行维护和日常管理,保证紧急避险系统始终处于正常选用状态。

责任单位:辉县市政府、程村矿井。

未定事宜按《省人民政府办公厅转发煤矿平安监察局关于加快推进全省煤矿井下平安避险六大系统建设完善工作意见的通知》政办〔2010〕141号)文件执行。