第一条为促进和规范政务公开。推进依法行政，根据有关法律、法规政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本方法所称政务公开。依照本办法规定，向社会公众或者提出申请的公民、法人或其他组织公开其履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能情况的活动。

第三条本市行政区域内的国家行政机关以及法律、法规授权行使行政权力的组织。依照本办法的规定履行政务公开、提供政府信息的义务。

第四条公民、法人或其他组织是政务公开权利人。

第五条政务公开应当遵循全面、真实、及时、便民的原则。

第六条本办法由市、区县（市）乡级人民政府负责组织实施。市、区县（市）人民政府办公室负责本行政区域的政务公开工作。

市、区县（市）监察机关负责政务公开的监督工作。

第七条政务公开义务人应当公开下列事项：

一）本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及实施情况；

二）所执行的规章、规范性文件及其他政策规定；

三）行政机关以及法律、法规授权行使行政权力组织的机构设置、调整及行政职责权限、行政权力运行目录、内容、依据、顺序、时限、许诺、绘制的行政权力流程图等事项；

四）行政许可事项调整、取消的依据以及行政许可事项的料理顺序和结果；

五）行政处罚的依据、种类和幅度；

六）行政事业性收费项目、收费规范和收费依据。

七）税费征收和减免政策的执行；

八）依法应当公开的突发事件及处理情况；

九）向社会许诺操持的事项及其完成情况；

十）财政预算、决算演讲；

十一）政府基金、重要专项经费的分配、使用。重大基本建设项目的招标投标、政府推销，乡镇筹资筹劳情况；

十二）社保基金和住房基金的征集使用；

十三）国有企业的设立、重组、改制、产权交易；

十四）教育资源的分配、使用情况及依据；

十五）乡村规划、土地征用、房屋拆迁、经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用；

十六）公益事业投资、建设及使用；

十七）社会捐赠及其分配、使用；

十八）公务员的招录、政府组成人员的任免；

十九）对违法或违纪行为的投诉和行政救济的途径。

二十）重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况；

二十一）行政机关负责政务公开的机构名称、地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱和其他联系方式；

二十二）社会公众普遍关心。

二十三）法律、法规、规章规定需要公开的其他事项。

各政务公开义务人应当根据本单位实际情况，除前款所列内容外。拓展政务公开内容，以确保公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

第八条下列事项不予公开：

一）国家秘密；

二）依法受保护的商业秘密；

三）依法受保护的个人隐私；

四）法律、法规禁止公开的其他事项。

第九条政务公开权利人申请公开本方法第七条规定以外的政务事项。

第十条政务公开事项变卦、撤销或者终止的政务公开义务人应当及时公布并作出说明。

要求政务公开义务人解释、更正的政务公开义务人应当及时予以解释或者更正。政务公开权利人对政务公开内容有异议。

第十一条政务公开义务人应当编制和公开政府信息公开目录和指南。

政府信息公开目录和指南由人民政府行政主管部门编制的应当报同级人民政府和监察机关备案；由人民政府编制的应当报上一级人民政府备案。

第十二条政务公开义务人可以通过以下形式公开政务；

一）政府公报；

二）政务公开栏；

三）政府门户网站和政务公开网站；

四）电子触摸屏、显示屏；

五）政务公开热线电话；

六）政务听证会、咨询会、评议会；

七）新闻会；

八）新闻传媒；

九）宣传资料；

十）各级国家档案馆查阅室的政务文件；

十一）其他便于公众知晓的公开形式。

法律、法规对政务公开形式另有规定的从其规定。

第十三条政务公开事项属日常性工作的应当定期公开；属阶段性工作的应当逐段公开；属临时性工作的应当随时公开。

实行决策前公开。实施过程中动态公开和决策实施结果公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项。

第十四条各级政府应建立政务公开工作信息报送制度。上报内容应包括；

一）贯彻落实政务公开有关法律、法规和规章情况;

二）政务公开组织领导情况；

三）政务公开制度建设、落实、考核和监督情况；

四）政务公开载体建设、电子政务工作进度情况；

五〕其他需要上报的信息。

上报方式与时间由各级政府具体确定。

第十五条政务公开义务人公开政务需要的经费。

第十六条市政府拟定的政策措施草案需要公开征求意见的经市政府主管领导签署后。日报应在5日内予以刊登。

召开新闻会的各新闻单位应当在48小时内予以；需要刊登答记者问的经市政府主管领导签署后，重要规范性文件后。日报应在5日内予以刊登。

第十七条政务公开义务人未履行本条例规定的公开义务的政务公开权利人可以要求其履行。政务公开权利人申请公开政务事项的可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向政务公开义务人提出申请。公民法人和其他组织申请应当包括下列内容：

一）公民的姓名、工作单位、证件名称及号码或法人和其他组织名称、组织机构代码、法定代表人。

二）所需政务信息的内容描述；

三）申请人的签名或盖章；

四）申请提交时间。

并告知申请人，政务公开义务人应当在收到申请之日起15个工作日内依照法律、法规的规定予以答复。如需要延期答复的需经政务公开义务人的主要负责人同意。延长答复的期限最长不得超过15日。

第十八条政务公开义务人因法定事由不能在规定的期限内公开的应当及时告知申请人并说明理由。

第十九条政务公开义务人向政务公开权利人提供政府信息不得收取费用。

第二十条公民、法人和其他组织要求有关部门代为邮寄有关政府信息和文件的有关政务公开人应当代为邮寄。申请邮寄人应当按相关规范支付复制、邮寄等成本费用。

第二十一条政务公开权利人认为政务公开义务人不依法履行政务公开义务的可以向政务公开义务人的同级监察机关或者上一级行政机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理。

第二十二条建立健全政务公开评议制度和责任追究制度。

第二十三条政务公开义务人违反本办法。由有关行政主管部门或者监察机关依照各自职责和管理权限调查、处置或者提出处置建议，构成犯罪的移送司法机关处置。

一）不按规定履行政务公开义务的

二）公开内容不真实、弄虚作假的

三）督促纠正而拒不改正的

四）对投诉人、调查人员打击报仇的

五）其他违反政务公开规定的

或者泄露依法受保护的商业秘密、个人隐私、给公民、法人和其他组织合法权益造成损害的应当依法予以赔偿。

第二十四条政务公开义务人隐匿或者提供虚假的政府信息。

第二十五条本市行政区域县级政府及市政府部门可根据本方法制定实施细则。