我国化肥、农药、农膜等农资商品，在产量和地区需要量之间是很不平衡的。长期以来，自然形成了一条地区之间调节余缺的流通渠道。尤其是中小化肥和农药品种，地区之间调剂的数量更多一些。这对支援工农业生产的发展，调节氮、磷使用比例，起了一定的积极作用。化肥、农药、农膜实行专营后，各级供销社农资专营部门在安排好当地农资市场的前提下，要打破地区封锁，对多余的品种、数量，应本着平等互利，互相支援的原则，切实做好余缺调剂和品种串换工作，以更好地支援农业生产。现将有关事项通知如下：

一、化肥、农药、农膜等农资商品的余缺调剂，要在不违背国务院对化肥、农药、农膜专营决定的前提下进行。除国家统配化肥、农药和计划衔接的农药品种外，农膜要由专营部门有计划、有组织的余缺调剂，其他品种允许县与县之间、地区之间，产、销直接见面（包括跨省、区进货），县和地区调剂有困难的，省里要出面协助解决。凡是进行调剂的品种，都要签订购销合同。合同中要明确规定，商品品名、订购数量、质量标准、包装要求、价格、交货时间、交货方式及违约的责任等。

二、各级供销社农资专营部门，对农资商品的余缺调剂工作，要加强领导，做好组织工作，减少经营环节，能一级经营的，不要二级经营，努力降低费用开支。

三、对集资（包括跨省、区）建厂需要返回的产品，生产企业串换原材料需要的产品，以及历史上形成的合理的渠道，产地供销社农资专营部门应予以照顾，不要因专营而切断合理的流通渠道。

四、销地到产地采购农资商品，应先与当地供销社农资专营部门进行联系，不要挖墙脚，不要抬价争购。

五、销地到产地购进农资商品，要用于本地农业生产，严禁以余缺调剂之名进行倒买倒卖。如果买进的商品过多、或者错过使用季节、需要外调时，可以采取进价加实际费用进行转让。