市直各有关企业，各区（市）县财政局：

现将《财政部关于印发<企业国有资本与财务管理暂行办法>的通知》(财企[20**]325号)转发给你们，并结合我市实际情况，作如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、在市属国有独资、国有控股企业中建立国有资本与财务管理重大事项报告制度。

企业对于国有资本与财务管理的重大事项，包括合并、分立、转让、中外合资合作、公司制改建、注册资本变动、核销盈余公积、资本公积等，应当在企业董事会或经理办公会决议后十个工作日内以书面形式报送市财政局。其中按规定需报批的，按有关规定申报批准。

二、转让国有产权（股权）、企业改制、中外合资合作、企业清算，必须按照国家有关规定委托具有相应资格的中介机构，对所涉及的资产，按照《国有资产评估管理办法》（19**年11月16日国务院令第**号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（20**年12月31日财政部令第14号）等有关规定进行评估。

三、企业合并、分立、转让、中外合资合作、公司制改建等涉及国有资本变动的，应当按以下权限报经批准：

(一)母公司国有资本变动的，报请市政府批准；

(二)子公司国有资本变动的，属于集团内部结构调整的，由母公司审批，涉及集团外部的，由母公司报市财政局审批。

在企业改制前一年内，母公司不得随意调整改制企业的资产和负债。确需调整的，由母公司与主管部门协商后，报市财政局审批。

(三)企业单项固定资产转让实行审批、备案制。

企业对外转让房屋、建筑物、机器设备、运输工具等单项固定资产，按以下规定审批：

1.实行国有资产授权经营集团所属企业，由母公司审批，报市财政局备案。

2.未实行国有资产授权经营企业，转让的固定资产原值在规定标准以上的，需要报市财政局审批；规定标准以下的，报市财政局备案。

厂房、办公楼、房屋、场地等，以原值200万元（含200万元）为限；

主要生产设备、运输工具，以单台（套）原值3O万元（含30万元）为限。

3.转让价格低于评估结果10%以上的，由市财政局审批。

4.实行授权经营集团所属企业转让单项固定资产和未实行授权经营企业在规定审批标准以下转让单项固定资产，需要将国有资产评估项目备案表、国有企业单项固定资产转让备案表（见附件）一并报市财政局，办理备案。

(四)办理国有产权（股权）转让需报送的材料：

1.母公司（或转让方）产权转让申请报告；

申请报告应当包括：转让方、被转让方及受让方的概况，转让理由和转让收入的处置等主要内容；被转让方是有限责任公司和股份有限公司的，还需提供股东会（股东大会）或其授权董事会同意产权转让的有关文件。

2.企业主管部门关于产权转让的批准意见；

3.转让方、受让方草签的产权转让协议书；

4.转让方国有资产产权登记证、营业执照，受让方国有资产产权登记证、营业执照、资信证明；

5.转让方、被转让方、受让方上年财务审计报告及近期财务报表；

6.资产评估报告核准文件或备案表。

四、企业改建、组建有限责任公司或者股份有限公司，财政部门应按规定行使有关职责。企业国有权益出资部分必须进行国有股权的确认程序，由市财政局出具国有股权的确认批复文件。

设立有限责任公司或者股份有限公司，办理国有股权确认需报送的材料：

1.出资企业的国有股权确认申请报告；

2.政府有关部门同意企业设立的批准文件；

3.出资企业的国有资产产权登记证、营业执照、上年度财务审计报告及近期财务报表；

4.公司设立方案；

方案应当包括：设立公司的可行性、企业资产评估结果、资产重组方案以及国有股权管理方案。

5.资产评估报告核准文件或备案表；

6.公司制企业股东认购股份的协议；

7.公司制企业的章程。

五、市财政局出具的国有产权变动批复文件和国有股权确认批复文件，是办理变更工商登记、产权登记和有限责任公司、股份有限公司设立手续的必备文件。

六、市直国有企业及国有控股企业于每年年度决算时，须向市财政局报送“国有资产经营情况报告”，具体按市财政局《关于报送二OO一年度国有资产经营情况报告的通知》（大财资[20**]60号）的有关规定执行。

二OO*年*月六日