一、指导思想

以“国家利益至上”、“消费者利益至上”为主导，调动社会各界力量，密切合作，协调联动，进一步加大对卷烟市场的监管力度，提高依法管理、依法行政的水平，打击违法经营，切实保护国家利益和消费者利益不受侵害，确保我县卷烟市场一方净土。

二、方法步骤

第一阶段：宣传阶段

充分发挥报纸、电视台等新闻媒介的作用，并采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，对广大零售户和消费者进行宣传教育。

第二阶段：实施阶段

1、市场清查。烟草、公安、工商等有关部门联合行动，集中时间，集中人力，对全县卷烟市场进行拉网式大检查，不放过任何一个疑点。各部门广布眼线，深挖线索，对可疑的零售户，进行不定期的检查，查处的假烟彻底予以没收，并追溯其来源；对无证经营户坚决予以取缔，切断假烟销售渠道。

2、严密布控。以查扣的假烟为突破口，以烟找人，以人找烟，同时对全县的主要交通要道进行严密布控，重点区域，重点监控，切断假烟流入我县的渠道。贩假嫌疑人一旦落网，立即移交公安司法机关进行处理，力争达到打击一个、震慑一片的效果。

第三阶段：总结阶段

对打击制售假烟网络工作的情况进行总结，对在打网工作中贡献较大、表现突出的单位和个人通报表扬，并给予奖励。

三、工作要求

1、统一思想，周密部署。各有关部门要充分认识这次联合打假的重要意义，把这次联合打假行动作为完成"打假破网"的一项重要工作抓紧抓好，协调配合，主动出击，周密部署，认真落实。

2、精心组织，务求实效。各有关部门要切实加强对联合打假行动的领导，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，并抽调责任心强、业务精、作风硬的骨干力量组成联合执法组，严厉打击制售假烟违法行为。同时，要注重工作方式和工作方法，确保打假行动取得实效。

3、协调联动，扩大战果。要加强对违法违规经营活动证据的收集，凡涉及跨县、市甚至省的违法违规案件，要相互沟通，协调联动，追根溯源，力争通过销售终端破获几个有影响的非法经营和制假售假案件。