各村、乡直各部门：为深入推进社会矛盾化解，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，着力解决影响农村社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保农民备耕生产顺利进行，进一步提升群众对社会治安满意度，结合我乡实际，现制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化实施“三调联动”为依托，以解决社会矛盾纠纷为主线，以乡、村、组矛盾纠纷高发地为重点，以提升化解社会矛盾能力为追求，以依靠乡党政领导为保证，以构建和谐稳定社会环境为目标，以调防访相结合以调为主为原则，调动各级调解组织从源头上排查调处各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

二、工作目标

1、加大矛盾纠纷的排查力度。在全乡范围内积极开展纠纷的排查，重点排查影响我乡社会稳定的焦点问题。

2、加大矛盾纠纷的调处力度。充分发挥调处中心的作用，全力调处排查出来的纠纷，着力化解影响当前我乡社会稳定的突发问题，确保社会稳定和经济发展大局。

3、加大犯罪打击力度。充分发挥派出所职能作用，严厉打击“黄赌毒”和社会黑恶势力。落实人员经费，想尽千方百计抓捕在逃人员，做了侦破积案要案，切实维护当前社会稳定。

4、加大法制宣传力度。由司法所牵头在全乡范围内积极开展法制宣传活动，进一步增强群众法制观念，遏制和预防违法犯罪的发生。

三、方法步骤

（一）准备阶段（4月2日—4月7日）

乡政府成立此次排查调处工作领导小组，专人负责此项工作的组织实施，认真研究制定实施方案，做好前期准备工作。

（二）动员阶段（4月8日—4月15日）

召开全乡、村、组干部会全面部署，明确此次工作的目的、意义、方法步骤和具体要求，强化大局意识。同时，要利用各村村务公开栏、广播等方式进行广泛宣传，为活动的顺利开展创造良好的社会环境。

（三）实施阶段（4月16日—4月21日）

各村组干部及乡联村干部要紧紧依托人民调解组织网络，深入村组进行拉网式排查，不留死角。对排查出的矛盾纠纷进行全面彻底的梳理，深入分析产生纠纷的原因，认真研究调处对策和措施，明确责任，落实到人，尽快解决，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。各村调解员对排查出的矛盾纠纷，每半个月登记上报一次，对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要积极和有关部门沟通开展专项整治；对重大疑难矛盾纠纷和可能引发群体性上访、群体性械斗、“民转刑”案件，要及时上报，详细说明情况，共同采取措施认真加以解决。要把春耕生产期间的矛盾纠纷排查调处工作做为一项政治任务来完成，通过深入、扎实、细致、有效的工作，确保备耕生产顺利进行。

（四）总结阶段（4月22日—4月27日）

各乡干部及村组干部在活动中要善于总结、发现和培养人民调解工作典型并大力予以宣传，活动结束后，乡党委政府将组织进行典型经验交流，对活动开展情况和取得的成

四、几点要求

（一）高度重视，加强领导。这次开展“春耕清明期间矛盾纠纷排查调处”活动，是贯彻上级会议精神，确保农村备耕生产安全稳定的重要举措，各村各部门要充分认识开展此项活动的重要性和必要性，纳入日程，精心组织，统筹安排，抓好落实，切实保证活动质量。要紧紧依靠乡党委、政府领导，争取理解和支持，做到帮忙不添乱，服务到位不越位。

（二）深入基层、认真排查。领导小组成员要坚持经常深入基层，加强检查指导。各级调解委员会要及时排查各类矛盾纠纷，不留死角死面，掌握各种信息动态。

（三）突出重点，化解纠纷。要结合本乡实际，突出重点，找准难点，化解疑难矛盾纠纷。对复杂矛盾纠纷乡党委、政府将积极化解。对调解不能达成协议的要引导走诉讼程序，必要时给予法律援助。对复杂疑难的矛盾纠纷要积极依靠“三调联动”机制进行调解，形成合力。

（四）广泛宣传、营造氛围。要充分利用宣传栏等多种方式进行宣传，使活动为社会知晓，为群众所认可。在调解中普及法律知识，在活动中为百姓提供优质的法律服务，充分体现执政为民的理念。要广泛宣传在活动中表现突出的人民调解员、调解信息员的典型事迹和调解典型案例，宣传人民调解工作的职能作用，提高人民调解的影响力和社会公信力。

（五）严肃纪律、落实责任。各村、各部门要认真履行职责、相互支持，密切配合，抓好工作落实。对在排查调处中走过场，搞形式，工作落实不到位的，要严肃追究相关人员责任。对排查细致，发现及时，调处得当，成效显著的部门和个人，将予以通报表扬。