各村（社区）：

根据县委县府的工作部署，为深入贯彻县委“小县大城”发展战略，推动街道经济社会跨越式发展，经街道党工委办事处研究决定，在全街道各村居(社区)开展分类竞赛活动。现根据本街道各村居自然条件、区位特点和经济基础等因素，特制定分类竞赛活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以跨越发展为主题，以转型升级为主线，以加快发展为目标，以落实工作责任机制和激励机制为手段，通过开展分类竞赛活动，进一步明确“标杆”，解放思想，振奋精神，充分调动村居(社区)干事创业的积极性、主动性和创造性，为街道实现跨越发展，阔步迈向“小县大城”新时代打下坚实基础。

二、竞赛项目

村居(社区)分类竞赛分为五大项，其中包含必选竞赛项目和自选竞赛项目。村居(社区)分类竞赛项目为基层组织建设先进村、“和兴家园、美丽乡村”、计生基础“五好示范村”、重点项目建设先进村、平安村居(社区)建设等五项。

三、竞赛内容

竞赛内容设置按照县十三届一次党代会提出的“抓住新机遇、开启新征程、实施新跨越”总体要求，突出县委县府中心工作和街道重点工作。

1、基层组织建设先进村竞赛活动。发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过基层组织建设先进村竞赛活动，全面提升村级党组织的领导核心地位，发挥基层党组织战斗堡垒作用，重点抓好班子队伍建设、制度运行、服务群众、阵地建设等方面竞赛，营造农村党组织创先争优的浓厚氛围，着力打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党组织。（街道牵头办公室：组织办；县级牵头单位：县委组织部）

2、“和兴家园、美丽乡村”竞赛活动。以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，重点抓好“和美”、“和盛”、“和谐”、“和合”等方面竞赛，最终实现全县“景美、业兴、村新、人和”的建设目标。（街道牵头办公室：农办；县级牵头单位：县农办）

3、计生基础“五好示范村”竞赛活动。以进一步稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构为目标，通过开展“计生基础五好示范村”竞赛活动，重点抓好组织保障、制度运行、政策落实、管理服务、干群关系等方面竞赛，从而发挥典型示范的带动作用，掀起计生基层基础创先争优热潮，推动整治、合格村居（社区）的转化进位，进一步推进人口计生“双基工程”。（街道牵头办公室：计生办；县级牵头单位：县计生局）

4、重点项目建设先进村竞赛活动。以推进重点项目建设为统揽，引导广大基层党员、干部群众主动适应新形势新任务的需要，把精力投入到“上项目、促进度、抓经济”上，通过重点项目建设先进村创建竞赛活动，重点抓好征地工作、拆迁工作、建设环境等方面竞赛，全面营造村级组织配合街道党工委办事处抓好县重点项目建设的良好氛围。（街道牵头办公室：城建土管办；县级牵头单位：县发改局）

5、平安村居（社区）建设竞赛活动。牢固树立以人为本、平安发展的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，重点抓好平安宣传、防范措施落实、特殊人群管控、治安环境改善等方面竞赛，努力提高群众的安全意识和自我防范能力，提升预防化解社会矛盾水平，提升维护社会公平正义水平，提升服务保障经济发展水平，确保村居（社区）安全稳定。（街道牵头办公室：政法办；县级牵头单位：县委政法委）

四、奖励措施

村居（社区）分类竞赛项目：按照参赛单位数的20%比例设置奖项，具体奖项由各竞赛牵头单位负责设置，奖金金额由县村居（社区）分类竞赛领导小组研究决定。

五、竞赛结果运用

村居(社区)单项分类竞赛结果将由县委组织部、县委政法委、县农办、县发改局、县计生局等五家单位在对街道经济和社会发展目标责任制考核办法（党建工作责任制考核办法）制定时一并考虑，考核结果也是村居主要干部年度评先评优的重要依据。各单项分类竞赛活动评分标准详见各牵头单位制定的竞赛活动细则（详见附件）。

六、组织实施

本次竞赛活动分为初评、总评和领导小组评分，权重比例为3:5:2，2013年1月上旬将进行总评。初评采取月统计、季通报和不定期抽查等方式，注重全程跟踪监督；总评与年度街道经济和社会发展目标责任制考核一并进行；领导小组评分由街道村居（社区）分类竞赛活动领导小组对分类竞赛活动的落实情况进行测评打分。

第一阶段：宣传发动、营造氛围。制定相应的竞赛活动方案和评分细则，组织各村居（社区）召开村居(社区)分类竞赛活动动员会，传达县委、县政府关于开展分类竞赛活动的精神，并搞好宣传发动。

第二阶段：强化督查、全面推进。按照村居(社区)组织自行申报、街道初审、各县牵头单位确定参赛对象等程序，进行具体安排部署。届时各县级牵头单位将对本街道开展分类竞赛活动进行指导，营造你追我赶的竞赛氛围。县委县政府督查室将组织各县级牵头单位对村居（社区）活动开展情况进行督查，及时、全面了解和掌握分类竞赛活动进程。

第三阶段：考核评比、总结完善。各项竞赛的县级牵头单位将对各参赛村居进行考核评定，县竞赛办对牵头单位提供的竞赛优胜初步单位抽查审核，并初步审定优胜单位，提交县村居(社区)分类竞赛活动领导小组讨论审定，并在县经济工作会议上进行表彰和奖励。总结回顾分类竞赛活动的开展情况，集中展示竞赛活动成果，总结经验，改进不足，形成竞赛活动的长效机制。

七、组织机构

建立街道村居(社区)分类竞赛活动领导小组。领导小组成员与街道年度考核工作领导小组成员相同。下设街道村居(社区)竞赛活动领导小组办公室，办公室设在党政办。办公室主任由徐威同志担任，成员由五个工作片主任担任。

八、本方案由街道党工委负责解释，竞赛中涉及到未明确事项，由街道分类竞赛活动领导小组审议确定。