第一篇

为进一步规范价格秩序，强化市场价格监管，加大清理整顿乱收费力度，根据省市价格工作会议精神和全省价格监督检查工作会议的部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

全面落实全省价格监督检查工作会议部署，以科学发展观为主题，把握稳中求进总基调，转变观念，加大执法力度，进一步强化市场价格监管，保护市场公平竞争，维护市场价格秩序，为稳定价格总水平，安定人民群众生活，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好的价格环境。

二、检查范围和任务

2012年价格监督检查工作主要有以下四个方面：

（一）强化监管，大力整顿市场价格秩序

建立规范有序的市场价格秩序，打击各种不正当价格行为。进一步加强对企业之间或行业协会组织串通涨价、强制收费等违法行为的查处力度；重点检查商贸流通行业不按规定明码标价及价格欺诈违法行为；严厉打击囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利等价格违法行为，促进我县价格秩序进一步好转。

（二）突出重点，深入开展专项整治行动

继续开展专项检查，针对突出问题、热点问题加大检查深度和处罚力度。一是继续开展涉企收费检查，深入调研，把握乱收费的新动向，全面掌握对企业优惠政策的落实情况，严厉查处向企业乱收费行为，切实减轻企业负担，为企业健康发展保驾护航；二是密切关注农民负担，组织开展涉农价费检查，重点对超市“通道费”等进行清理规范，促进完善农超对接；三是落实节能减排的价格调控措施，开展对成品油、天然气、电力价格专项检查；四是按照省物价局部署安排，围绕促进经济发展，降低企业融资成本，严厉查处银行业金融机构乱收费行为。

（三）改善民生，落实保障民生价格政策

紧紧围绕促进改善民生，组织开展教育收费、医药卫生服务、殡葬和房地产价格检查，切实把保障民生价格政策落实到位。一是继续规范教育收费，重点查处学前教育自立项目、自定标准收费，高中超“三限”乱收费，以及违规收取服务性收费和代收费等问题，切实维护广大学生家长的合法权益；二是全面整顿规范医药价格秩序，加强基层医疗卫生机构药品销售“零差率”政策和“一般诊疗费”政策落实情况的检查；三是开展房地产价格检查，严格实施商品房明码标价制度，实行“一房一价”及“一价清”政策，维护公平、公开、透明的市场价格秩序，落实保障性住房各类收费项目和标准减免政策；四是开展民政系统收费检查，重点查处殡葬行业价格违法行为。

（四）畅通渠道，继续做好价格举报工作

价格举报工作是化解价格矛盾，构建和谐社会的重要手段。举报投诉电话“12358”保持每天24小时开通，按照“热情受理，快速办理，妥善处理”的要求，耐心、热情解答群众的价费咨询，依法受理属于价格部门职责范围内的举报，严格按照价格法律法规政策查处举报案件，切实维护群众合法权益，促进社会稳定发展。

三、工作要求

（一）各相关单位、部门和行业，要严格执行价格收费方面的法律法规和政策，自查自纠，发现问题要立即整改，自觉规范价格收费行为，积极配合价格监督检查工作。

（二）价格监督检查人员要严格依法办案，秉公执法，廉洁自律，认真履行工作职责，从学习实践科学发展观的高度，围绕维护发展稳定的大局出发，认真扎实地开展价格监督检查工作。

（三）惩诫与教育相结合。对情节轻微以及初次违规及时整改的，以告诫教育为主，减轻或免予处理。对检查中发现有禁不止，有令不行，屡查屡犯，情节严重的加大处罚力度，决不姑息。

第二篇

为认真落实市政府与县政府签订的《节能减碳目标责任书》，以及市政府关于节能目标责任考核“一票否决”的要求，积极采取有力有效措施，加大节能工作执行力度，确保完成2011年及“十二五”全县节能减碳目标任务，特制定本方案。

一、预警调控目标

以提高能源利用效率和实现节能增效为目的，以推动经济结构调整、产业优化升级和发展方式转变为核心，以法律、经济和行政为手段，确保实现2011年全县万元GDP能耗下降4%以上，为完成“十二五”全县万元GDP能耗下降17%、万元GDP二氧化碳排放下降18%的目标任务奠定坚实基础。

二、预警调控原则

(一)统一领导、分工负责的原则。2011年节能预警调控工作在县政府的统一领导下，由县节能及应对气候变化工作领导小组具体组织协调和监督实施，各乡镇、园区和各有关部门各司其职、各负其责。

(二)有保有控的原则。确保居民合理用电需求，着力调控重点用能生产企业。

(三)条块结合、以块为主的原则。各乡镇政府、园区为节能工作的责任主体，负责组织实施好本地的节能预警调控工作。县经信委为工业节能的责任单位，负责抓好县重点用能生产企业的预警调控工作，并指导好全县重点用能生产企业的预警调控工作。县供电公司和县物价局作为协助单位，全力以赴做好相关配合工作。

(四)突出重点、分别实施的原则。对各乡镇、园区的预警调控，区别对待，不搞“大呼隆”和“一锅烩”，主要是对目标任务完成不理想的各乡镇、园区和重点用能生产企业进行预警调控。

三、预警调控等级

(一)等级设定

预警设定四个等级，分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，最高等级为Ⅰ级，并视情启动相应的预警调控方案。

(二)启动时机

Ⅳ级预警：从9月下旬开始，对节能目标任务进度完成不理想的乡镇、园区，督促启动和执行Ⅳ级预警调控方案。

Ⅲ级预警：对Ⅳ级预警方案实施一个月后仍达不到调控效果的乡镇、园区，督促启动和执行Ⅲ级预警调控方案。

Ⅱ级预警：对Ⅲ级预警方案实施一个月后仍达不到调控效果的乡镇、园区，督促启动和执行Ⅱ级预警调控方案。

Ⅰ级预警：对Ⅱ级预警方案实施一个月后仍达不到调控效果的乡镇、园区，督促启动和执行Ⅰ级预警调控方案。

四、预警调控措施

预警调控的顺序和措施为：①对水泥、硅(玻璃)等重大高耗能行业企业和对本地GDP贡献小的生产企业实行停产整治；②对耗能大户企业实行能源消费总量控制；③对能源消费增长过快的企业实行增量限制。

五、其他有关要求

(一)各乡镇、园区和各有关部门要站在讲政治的高度，高度重视节能预警调控工作，认真研究调控方法，深入细化调控措施，切实把握好调控时机、调控重点和调控力度，确保调控效果。

(二)预警调控方案一经县政府批准启动，各乡镇、园区和各有关部门必须全力以赴认真实施，不得以任何理由放松调控，未报经县政府批准同意，不得擅自停止调控。

(三)预警调控达到一定效果后，须报经县政府批准同意，方可解除预警调控。

(四)各乡镇、园区要根据各自目标责任，制定出切实可行的预警调控方案，并报县节能及应对气候变化工作领导小组办公室备案。

本预案由县节能及应对气候变化工作领导小组办公室负责解释，自之日起施行，适用时间为2011年9月至12月底前。