为进一步健全领导干部定期接待群众来访工作长效机制，丰富内涵，规范操作，增强实效，提高工作整体水平，促进信访突出问题的有效解决，经镇党委政府研究，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入开展领导干部定期接待群众来访工作，畅通信访渠道，加强与群众的沟通联系，形成领导带头、关口前移、齐抓共管、标本兼治的工作格局，切实把矛盾解决在当地，化解在萌芽状态，有效减少群众重复访、越级访、集体访，切实维护社会和谐稳定。

二、工作安排

（一）接待人员：镇班子成员二名，中层干部二名，年轻干部二名，综治办人员一名。

（二）接访地点：镇综治工作中心。

（三）接访时间：工作日上午8：30—11：00。

三、工作程序

（一）公示。接访领导干部姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等在接访场所公示。

（二）接访。1、每组接访时，由综治办工作人员填写接访登记单，并由一名中层干部做好接访记录。2、上访人陈述诉求后，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，接访领导要提出化解意见，明确责任单位限期办结。属依法依规不能解决的，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。3、上访人反映的问题，相关单位正在办理的或上访人提出过高无理要求，其诉求已有明确结论的，上访人仍以同一诉求反复上访的，原则上不再安排领导接访，由信访干部予以接待、解释。

（三）办理。1、对接访案件，综治办根据接访领导意见经镇党委书记或镇长转批，将交办单、督办单交给责任单位办理。责任单位应在7天内上报信访案件的责任人员、基本情况和工作措施。一般情况下信访件应在15天内（工作日）办结。办结后，责任单位要及时报送办结单及相关结案材料给综治办，并报送接访领导。2、对处理难度大、涉及多个村及相关部门的信访突出问题，由接访领导会同分管领导共同协调，相关责任单位配合落实。3、对事关全镇性的重大疑难信访件，由镇主要领导牵头协调，具体案件由镇综治办负责收集提交，协调会议当场落实相关单位责任，限期办结。

（四）建档。1、对所有接访案件实行一案一档。2、对信访人再次上访或反复上访的，综治办负责准备好相关台帐资料，供接访领导查阅了解。

四、工作要求

（一）定点接访制。严格确保每一工作日有1—2名镇领导班子成员在综治工作中心接访，若遇特殊情况不能按时到场，当日接访领导与其他领导自行调整，并提前报综治办备案。各接访组成员必须在8：20时之前到镇综治中心上岗。

（二）首接责任制。群众反映信访问题，如属接访领导分管的事项，由接访领导和责任单位提出解决方法；如属其他镇领导分管的事项，经镇党委书记或镇长签字转批后，接访领导必须全程督促信访案件的办理，直至办结归档。

（三）定期排查制。镇综治办负责开展“周排查月分析”工作，每半月一次组织牵头召开联席会议，开展矛盾排查，及时向接访领导提供重复访、越级访的办理情况和处理建议，并做好登记、立案、交办、督办等工作。

（四）村级接访制。各行政村也要积极开展接访工作，每个工作日必须至少有1—2名的村主要干部在村接待群众来访，村支部书记、村主任必须每周一次接待群众来访，并做好相关台帐书面记录。发生群众到镇上访，村里知情的的要陪同，不知情的，接通知后，相关村干部要到现场共同接访。村级的接访陪访工作与年底综治维稳考核相挂钩。