为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强中小学、幼儿园基层党组织建设，创新教育系统党组织设置形式，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，根据《自治区教育工委教育厅党组关于在全区教育系统基层党组织中建立“功能党小组”的意见》（宁党教工委【】9号）和《自治区教育工委、自治区教育厅党组关于在全区教育系统基层党组织和广大党员中深入开展“创先争优”活动的意见》（宁党教工委11号）精神，经研究决定，在区教育系统开展基层党组织建立“功能党小组”暨“创先争优”活动，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐为出发点，以充分发挥教育系统基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用为目标，进一步创新党组织设置形式，不断提高教育系统基层党组织建设水平，为区教育事业科学发展提供坚强的政治和组织保证。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务大局，灵活设置、便于操作，改革创新、积极探索，注重实际、务求实效的原则，根据学校中心任务和党员队伍建设实际，建立“功能党小组”，开展“创优争先”活动，确保党组织和党员队伍始终充满生机活力。

三、活动主题

充分发挥党员在教育教学一线的先锋模范带头作用，结合教职工的岗位职责、专业特长和综合素质等，依托学科组、年级组、行政处室、后勤班组，组建“功能性党小组”，各支部要制定活动制度、职责，因地制宜的开展活动，同时开展争当“优秀共产党员”、创建“先进基层党组织”活动，培养、树立一批充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员，努力促进教育事业科学发展。

四、活动步骤

按照下列步骤组织开展活动，分三个阶段进行。

（一）深入学习,宣传动员阶段（4月—5月）

要求：开展调查研究，摸透掌握情况。

学习国家领导人讲话精神，学习各级教育工作会议精神，调研掌握本支部党员队伍结构层次、分布以及党员个人的能力特长等情况，为建立“功能党小组”打好基础，制定、公布“创先争优”工作目标任务。明确创建“先进基层党组织”和“争当优秀共产党员”标准（见附件）。

（二）组织实施阶段（6月——2011年5月）。分三个步骤开展活动。

1.把握功能定位，及时组建成立“功能党小组”，开展“创先争优”活动。“功能党小组”名称可根据工作需要和党员队伍实际确定，做到简单明了、符合实际。可围绕贯彻党的教育方针、提高教育教学质量，设立教学科研、内部管理、德育工作等“功能党小组”，围绕师德师风校纪校风、创建和谐校园、平安校园，设立师德建设、校园建设、文体活动、校园安全等“功能党小组”。党支部研究提出“功能党小组”的初步意见后，在征求党员意见的基础上，召开支部会议研究确定，并在支部大会上进行公布。

2.组织党员报名，支部审议决定。召开党员会议，动员党员报名参加。每个党员根据自己能力特长参加其中一个“功能党小组”。支部根据党员报名情况，结合其设岗职责和服务承诺内容，在与党员进行充分协商的基础上，确定“功能党小组”的党员名单，并通过党员自荐、党小组成员选举的方式，推选产生“功能党小组”组长，并在党务公开栏上进行公布。

3.做出责任承诺，组织开展活动，接受师生监督。通过开展党支部向党员群众、教体局党委承诺、“功能党小组”向党员师生、党支部承诺、党员个人向党小组和群众承诺的“三级双向”承诺办法，切实发挥党组织和党员的作用，更好地服务群众，推动学校发展。

每年年初，各党支部都要结合上级党组织的重点工作，广泛征求党员群众的意见建议，确定主要任务、工作内容、办结时限等分别向党员群众和上级党组织作出书面承诺，同时，把承诺事项向“功能党小组”进行分解。“功能党小组”要结合各自工作职责，对党支部的提出的工作任务进行细化，确定“功能党小组”承诺的具体事项，并分别向党员、师生和党支部作出书面承诺。党员个人根据能力特长、岗位职责确定承诺事项，向“功能党小组”和群众作出书面承诺。根据党支部、“功能党小组”、党员个人承诺、践诺情况，按照“优秀共产党员”和“先进基层党组织”标准，开展申报评选活动。

以上三个活动步骤为活动基本程序，要循序渐进，逐步加以落实。

（三）总结阶段（2011年6月）。认真总结“功能党小组”创建活动、“创先争优”开展以来取得成功经验，迎接自治区教育厅验收检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导，及时督导检查。

成立“功能党小组”建设暨“创优争先”工作领导小组。

组长：教育体育局党委组长：教育体育局局长

成员：教育体育局副局长

教育体育局副局长

教育体育局副局长

教育体育局纪检组长

教体局政工人事室主任

各学校、幼儿园党支部书记、校长

“功能党小组”、“创优争先”活动办公室设在政工室，兼任办公室主任，具体组织开展各项活动。

局党委总揽协调，全面把握工作动态，及时研究解决推行“功能党小组”、开展“创优争先”工作中出现的问题，定期对工作开展情况进行督导检查，对工作开展扎实有效，成绩突出的党组织、党员给予表彰奖励。

各党支部要积极宣传动员，形成正确的舆论导向，引导广大党员积极参与到创新党组织设置方式和创优争先的活动中来，发挥群众智慧，不断更新活动内容，创新活动方式，确保此项工作取得实效。

（二）建立保障机制，确保发挥作用。各党支部要建立健全“功能党小组”和“创优争先”活动管理考评等制度，规范运作方式，引导党员充分发挥先锋模范作用，认真承诺，切实践诺，促进党小组、党员发挥作用。超级秘书网

（三）结合实际，注重实效。要把深入开展创建“功能党小组”和“创先争优”活动与“爱事业、爱学校、爱学生”师德师风主题教育等活动结合起来，与全面提高教育质量、办人民满意的教育结合起来，与党员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进教育科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。