“新农村建设优秀带头人”事迹材料

浙江省##市城西街道七一村党总支书记###，连续3届以全票当选连任，先后获得浙江省“为民好书记”、“新农村建设优秀带头人”等称号。何德兴之所以能赢得党员群众拥护，关键在于他坚持公开公平公正地做事，让“小利”获“大义”。

“当村干部首先要出于公心，只有公开公平公正办事，群众才信任你、拥护你。”

###原是一名乡干部，后来辞职经商。1997年，创业致富后的他回村当了党支部副书记。这位开着奔驰车、不拿村里一分钱的村干部，从此一心扑在了村里的事情上。1998年，他以全票当选为村党支部书记。

七一村有420户，1100多口人，近一半村民在外经商。旧村改造是近年来全村的头等大事，村里确定将旧村改造分三批进行。搬入新楼别墅可以改善居住条件、提高生活质量，村民们尤其是先富起来的村民都想先期入住。何德兴认为，每位村民都应得到公平的选择权利。因此，各批分房名单全部采取抽签方式产生。

但新的问题出现了。村民们谁都想选择位置和朝向最好的宅基地，有限的资源如何合理分配？按照传统的“抓阄”做法，公平是公平，但这只是形式上的公平。何德兴提出，要用市场化手段来操作，村民可以缴纳一定数额的“选位费”优先选位，收取的“选位费”用于解决基础设施配套资金，也减轻经济条件较差的村民建房分摊的费用。这个提议拿到村民代表会上一说，大家认为公平公正，一举多得，一致同意通过。首期选位费便筹集了260万元。

高兴之余，何德兴估算了一下，在旧村改造中要把路、电、排水排污等问题都解决，每户至少要分摊5万元。这可不是个小数目！为此，何德兴提出“借鸡生蛋”的办法，把筹集到的“选位费”先建综合市场，使市场周围的土地房屋增值。在用首期“选位费”建起综合市场后，第二期建房时市场周边的房屋非常抢手，“选位费”猛增到1500多万元。基础设施配套的资金顺利解决。这样，经济条件好的村民出资后先选位置，经济条件较差的村民也以较低投入住上新房，做到了公平公正。

入住一幢新房要十五六万，经济困难的村民拿不出这么多钱怎么办？何德兴表示，自己帮他们一把。林仙妹及子女体弱多病，家庭经济困难，建造新房缺一大笔资金。这时，何德兴主动为她担保。入住新房后，林仙妹将一部分房子出租，租金每年上万元，她家的收入大大增加，建房贷款很快还清了。

何德兴说：“在村里无论大事小事，老百姓最关注的问题就是公平公开公正，你要做到这6个字，并把它做到家，老百姓就信任你，就拥护你。”为了做到这6个字，何德兴带领大家制定了一整套村民自治管理的措施。每月的第一天是党员活动日和村民代表例会日，村里每项决策都在这天进行充分讨论；每周二是村民咨询日，村干部接受村民咨询，对村民提出的困难和要求，在一周内帮助解决；村务财务每月定期公开，工作计划与进度、财务收支情况等全部张榜公布；村里有重大建设项目，村“两委”班子成员不允许参与招投标，让每名干部能廉洁自律，干净办事。

“既然当了村干部，就要干点实事好事，为大家共同致富创造条件，不负乡亲们的信任。”

七一村位于义乌市西郊。随着城市化的推进，2001年政府要征用七一村一批土地，村里旧村改造也需要土地。何德兴把握机会，经全村党员大会、村民代表会通过，并征得全村村民同意，将村里土地、池塘、山林全部收归村集体所有，村民以土地入股参股，实行年终分红。当年，每人就有了1000元的分红。

村里有30多家私营企业，何德兴就做老板们的工作，招工时先招本村人员，优先安排来料加工业务，来增加乡亲们的收入。为了让在外经商的村民安心，把他们的土地由种植大户承包，年终将承包款返还村民。去年，村里投入300多万元建起了农业生态园；如今，又启动了生态观光休闲等项目的建设。村里建起的综合市场和沿街店铺通过出租，也取得很好的收益，村集体经济有了长足发展。

在何德兴和村“两委”班子的带领下，全村村民的人均收入从1997年的3700元增加到去年的8600元；村里为村民每人交纳了4000元的养老金，办理了大病医疗保险；对特困户，每人有1000元的补助；男年满60周岁、女满55周岁的，每月领取170元的生活费；60多位老人住进了老年公寓。村里建起文化广场、灯光球场、活动室、图书室，每天早晨和傍晚，大家就到村里的爱心湖边散散步，到文化广场活动活动，文娱生活比城里还丰富。

带着一颗报效乡亲的心，何德兴为村民们搭建起一个个致富的平台，办成了一件件实事好事。

“当村干部就要一心为公，把群众放在心上，有不与村民争利的精神，‘让利’才能得到‘大义’。”

面对群众的期望，何德兴不敢有丝毫的懈怠。他说：“在村里做工作，要做到绝对公平是很难的，当分配的资源有限，就需要党员干部有不与村民争利的精神。”

旧村改造开始时，群众普遍担心，搞了第一期后，第二三期没有保证，都想挤入第一批分房名单。何德兴提出，村干部不能先分地基，让群众优先建房。何德兴和6位村“两委”干部承诺，全村90%以上村民都住上新房后再安排村干部的地基，还带领党员带头拆除了红线范围内的自家旧房。

何德兴家的两间老屋进不了阳光，父母身体也不好，盼着早日住进新房。何德兴先后两次把建房指标让给住房困难户，他的父亲没有盼到住进新房就离开了人世。

何德兴自从当上村干部，一直做着给村里贴钱的“买卖”。村里事情多，又搞旧村改造，个人的生意顾不上打理，每年少收入10多万元。这几年，外地来参观的人络绎不绝，何德兴就自掏腰包招待客人。他还把自己的误工补贴拿出来，作为村老年协会的活动基金；上级奖励的5000元年终奖、被评为浙江省“为民好书记”的10000元奖金，他也捐给了老年协会。逢年过节，他自己掏钱为村里老人们购买年货，送去温暖。十年来，他捐给村里的钱和物价值20多万元。

村里党员干部的“让利”得到“大义”。七一村有个“钉子户”，一开始无论村里做什么事，他都出来作对，有时还制造舆论中伤村干部。几年下来，当他看到何德兴带领党员干部给大家带来实实在在的好处，办事公正无私，他变得口服心服，表示要大力支持村里的工作。2005年，在村民对党支部的评议中，满意度达到98%。七一村党总支被授予“全国先进基层党组织”称号，何德兴本人当选为浙江省人大代表。

“有不少人问我为什么傻，不去发财甘做村官？”何德兴说，“让大家过上富裕生活，得到实惠，老百姓从心里接受我、认同我，这种心情比赚100万还要高兴，这个‘贴钱书记’当得值！”