重点工作

建立机构，充实人员。在全镇各村成立村级组织安全生产工作领导小组，组长由村（实业公司）党组织书记担任，村委会（实业公司）分管领导任副组长，安全干部和相关人员为成员，统一组织、协调、指导和管理行政区域内安全生产工作。各村应根据实际，配足配强安全管理人员。原则上本区域内自行投资和承包、承租的生产经营单位数量50家或生产经营总面积10000平方米以下的，应当设1名兼职安全干部；上述生产经营单位数量50家以上或生产经营总面积10000平方米以上的，应当设1名以上专职安全干部。确保安全生产经费投入。各村要将安全生产管理资金纳入年度经费预算，根据工作需要，安排适当的办公场所，配备与工作任务相适应的安全管理所必需的装备和设施。要建立安全生产投入长效机制，每年从预算中安排一定比例专项资金，加大对安全生产工作的资金投入。明确职责，落实责任。镇安全监管部门要加强业务指导，定期组织村安全干部开展培训，逐步提高基层安全干部的安全生产管理水平。各村要按照安全生产工作的需要，严格安全干部的选拔标准，把政治思想过硬且具备较强业务素质、较高专业知识和良好职业道德的人员充实到基层安全生产管理队伍。要保持基层安全生产管理队伍的相对稳定，安全干部的任用和调整情况，应上报镇安委办备案。各村级组织要正确认识和处理安全生产与发展的关系，把安全生产工作列入重要议事日程，明确职责，落实责任，深化措施，努力实现村级安全生产工作正常有序开展。（具体见附件1）落实村级组织安全生产管理制度。镇安全监管部门要指导辖区内村级组织根据本区域安全生产状况对各项制度进行细化完善。1.建立健全安全生产责任制度。村级组织安全生产工作领导小组对本区域内的安全生产工作负总责。村（实业公司）党组织书记是安全生产的第一责任人，要切实履行属地管理责任和主体责任。村级组织要每年与自行设立的及承包、承租的生产经营单位签订安全生产责任书，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.建立安全生产工作例会制度。各村每季度应至少召开一次安全生产工作领导小组会议，适时召开各类专题工作会议，传达和布置有关安全生产工作，通报本区域内季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，落实各项安全防范措施。3.建立安全生产宣传教育制度。各村应有针对性地对辖区内企业职工、村民和来沪人员等组织开展安全法制宣传、安全常识教育和安全隐患举报奖励宣传，提高他们自觉遵守安全生产法律法规、开展事故预防、自防自救和应急处理的能力。4.建立安全生产检查和隐患排查治理制度。各村应每季度对本区域内重点领域组织开展一次专项检查，每月组织开展安全生产大检查，组织日常安全生产事故隐患排查治理，做好排查登记，并按照“五到位”的要求，狠抓隐患整改，及时消除安全生产事故隐患。二级以上安全生产事故隐患必须及时报告属地安全监管机构。5.建立安全生产事故报告和应急救援制度。各村应建立、完善并严格执行生产安全事故报告制度，制定应急救援预案，每年组织开展应急演练。6.建立考核奖惩制度。镇安委办要对村及相关部门，落实推进村级组织安全生产工作纳入履职考核内容，对村级组织安全生产的考核，要细化考核内容，加大过程考核力度，着重对工作责任和措施落实情况的考核。各村应加强对相关人员履行安全管理职责情况进行考核，把工作态度、工作数量、工作效果、工作能力作为考核奖惩的基本内容，督促相关人员落实责任。建立健全基础工作台帐。各村应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作，建立健全安全生产管理台帐。要推进使用安全生产信息化管理，将工作过程及时录入《区城市运行安全和生产安全监管信息系统》。1．建立生产经营单位安全生产基本情况台帐。主要内容包括：生产经营单位名称、地址、法定代表人、安全管理人员、特种作业人员数、从业人员数、有无职业危害、生产经营场所性质、联系人及联系方式等（具体见附件2）。2.建立安全生产事故隐患排查治理台帐。主要内容包括：单位名称、隐患类别、隐患内容、隐患整改责任单位、责任人、完成期限及复查验收情况等（具体见附件3）。3.建立安全生产检查记录情况台帐。主要内容包括：检查单位、检查时间、检查人员、发现的主要问题、复查时间、整改落实情况等（具体见附件4）。

工作要求

提高认识，增强责任。各村及相关公司要从加强城市运行安全和生产安全、保障人民群众生命安全的高度，立足当前，着眼长远，充分认识加强基层安全管理工作的重要性和紧迫性，切实把加强村级组织安全生产管理工作摆上重要位置，加强组织领导，落实责任，下大力气把各项措施要求落到实处。各村及公司的推进情况将列入安全生产履职考核重要内容。加强指导，推进落实。镇安委办要按照“统一部署，分类实施，逐步推进，务求实效”的原则，制定实施方案，加强对村级组织安全管理工作的协调指导，督促村级组织按照要求抓好落实，确保村级组织安全管理工作尽快走上正轨。各村要认真分析本区域内安全生产形势，根据本指导意见的要求，尽快健全组织、配备人员、健全制度，努力夯实安全生产管理基础。