为进一步规范人工鱼礁投放行为，合理增殖放流渔业资源，保护和改善海洋生态环境，加快推进现代海洋牧场建设，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现海洋资源可持续利用为目标，按照“保护先行、科学规划、有序开发、合理利用”的理念，以示范为引领，以龙头为带动，推动我县海洋经济实现科学发展新跨越。

二、建设目标及任务

2013年，计划总投资6.5亿元，投放人工鱼礁及石方200万立方米，改造海底10万亩，投放优质海参苗种5亿头。

具体项目包括：

1．建设1个示范区，即集团深水人工鱼礁建设示范区;

2．建设1个试验区，即林阳水产有限公司浅水海底改造试验区;

3．建设18个推广区，即在全县选择18家公司进行海底改造，其中镇5家、乡6家、乡5家、乡2家。

三、建设要求

1．项目应符合《县海洋功能区划》、《大连市海洋牧场先导区（）建设规划》。

2．人工鱼礁投放要以混凝土构件礁、石方礁为主。混凝土构件礁不小于2立方米或礁体重量不小于1吨；石方礁单体块石不小于0.3立方米、单体堆石不小于10立方米。

3．整片建设规模要大于3000亩；联片建设的，单片面积不小于1000亩。

4．严禁将有毒、有害或者其它可能污染海洋环境（如扇贝壳、牡蛎壳、胶带、建筑垃圾和泥沙袋等）的材料用于人工鱼礁投放。

5．严禁在航道、港区、锚泊地、通航密集区以及海底电缆、自来水管道通过区域投放人工鱼礁。

四、项目申报

（一）建设单位必须是在我县注册的公司制企业，新增项目建设投资额不低于1000万元，年缴纳各种税（费）金不低于100万元，且负债合理、财务管理规范。

（二）建设单位向所在地乡镇政府提出申请，由乡镇政府初审把关后统一报县海洋渔业局。申报材料包括：

1．企业营业执照和法人代表身份证明；

2.《海域使用权证书》、《水域滩涂养殖证》；

3．由资质部门编制的项目实施方案；

4．海洋工程环境影响评估报告审批意见；

5．需要提供的其他相关材料。

（三）县海洋渔业局会同县发展改革局、县财政局联合对申报项目进行审核，审核通过后由建设单位报县发展改革局立项备案，并按固定资产投资项目管理。

五、项目验收

由县海洋渔业局会同县发展改革局、县财政局等部门共同进行验收。验收时建设单位需提供下述材料：

1．项目实施情况报告（总结）；

2．项目立项批复文件；

3．由会计师事务所提供的专项审计报告；

4．投放人工鱼礁资金决算表；

5．投放人工鱼礁海域具体坐标点（图）；

6．其它相关材料（包括财务有效凭证、材质及材料来源证明、底播品种、数量规模等）。

六、支持政策及监管

1．申报通过的项目，将根据建设情况争取市政府及相关部门予以相应政策或资金支持。

2．县海洋渔业局负责对项目建设进行监督检查。

3．县财政局负责对支持资金使用情况进行跟踪检查和监督。

七、组织领导

为加强对项目的组织领导，县政府成立海洋牧场建设生态改造“1118”工程领导小组,其组成人员如下：