一、任务目标

（一）文化工作

1.继续实施“811”文化惠民和文化信息资源共享工程，加快公共文化设施建设步伐。文化设施作为文化事业发展的基础平台，是联系群众、服务群众和丰富群众精神文化生活的重要阵地。加快建设以县文化中心为龙头、镇办文化站为支撑、村文化大院为主体的三级公共文化服务网络。力争实现镇办综合文化站配套设施完善，继续其配送锣鼓、篮球架、乒乓球台、电脑和图书。力争实现80%的村建有文化大院、农家书屋，45%的村文化信息资源共享工程服务点达到省级规范化标准。

2.全面实现图书馆、文化馆、镇办综合文化站（简称：两馆一站）免费向公众开放。积极推进图书馆、文化馆配套设施完善，努力打造“两馆”免费服务品牌。开展内容丰富、形式多样的免费服务项目，满足各阶层读者及文艺爱好者的需求。利用电子阅览室、多媒体室等窗口举办农家书屋管理员及文化信息资源共享工程镇办服务点培训班；组织开展优秀图书推介活动。利用文化馆排练厅启动音乐、舞蹈、戏曲、书法、绘画等各类艺术培训，占领文化的主阵地。

3.加大投入和建设力度，推动县重点项目建设。投资3000万元建设的艺术中心项目已经政府工作报告批准。要尽快完成选址和总体设计，力争于今年上半年破土动工，下半年完成主体建设。为创建全省文化强县建设先进县，更好地服务我县经济文化建设，促进与各级更高层次的文化交流，培养和造就艺术人才提供服务平台和基地。

4.深入实施“全民创业”工程，创新文化产业发展。深入贯彻落实中央省市文化产业振兴大会精神。结合我县实际，坚持科学规划，合理布局的原则，制定文化产业发展规划。结合我县正在进展的黛溪河综合治理工程，以范公文化创意产业基地、省级旅游度假区、天兴城文化产业园区为核心，大力发展西王玉米文化产业园等文化创意产业基地。融合文化产业、体育产业、旅游产业，及企业生产经营行为，形成健康合理有序的大文化产业格局。

5.打造地域文化品牌，深入实施文化下乡。突出打造“山水休闲、忧乐文化、丁公文化、田园野趣、美食度假”等文化品牌特色。进一步叫响“范公故里·山水”城市名片，借势伏生、刘徽、范仲淹、梁漱溟等历史名人，逐步形成在省内外有较大影响的地域文化品牌。借助“梁邹古韵”非物质文化遗产专场文艺演出，深挖地域文化，以节目的形式推广我县非物质遗产项目及历史文化名人，努力打造我县自己的文化特色品牌。

以提高群众的健康水平和幸福指数为出发点，积极指导、策划和组织举办一系列遍及城乡、群众参与广、规模大、档次高、具有教育意义的文化活动。重点举办好联欢晚会、范公读书文化节、农民戏剧艺术节、文化旅游节等品牌文化活动。大力实施以送戏下乡、“百姓舞台幸福歌”品牌文化活动为核心的送戏进镇办、进社区活动。力争全年送戏下乡达到200场次。

6.加强优秀文化遗产保护，促进文博事业发展。完成第三次全国文物普查工作，完善文物安全防范设施，建立预防和打击文物违法犯罪活动的联合长效工作机制。制定县级文化遗产保护规范性文件，确定规划建设项目前，文物勘测保护先期介入制度。繁荣发展博物馆事业。探索非物质文化遗产利用的有效途径，做到遗产保护与经济发展相统一。

7.实施精品战略，稳步推进艺术生产。以争创全国“五个一”工程为目标，实施文艺精品工程战略。精心策划创作一批既有浓郁地方特色，又有鲜明时代意义的文艺精品。积极选送作品参加第十届中国艺术节和全国“群星奖”的评选。编辑出版历史文化丛书，2015年计划出版三本丛书，即《范仲淹故事评传》，《名门望族》，《创作歌曲精选》。编辑三本丛书，即《历史人物》、《风景名胜》、《风俗民情》。加大《赋》在文化活动中的宣传应用和传播，邀请著名书法家书写，并刻碑勒石。策划创作大型吕剧《范仲淹》并争取搬上舞台，力争参加全国第十届艺术节，冲击全国“五个一”精品工程奖。

8.加快文化人才队伍建设步伐，实现人才队伍质的提升。通过由县政府统一招考、单位组织招聘、调入县内外优秀文化人才等方式，选拔聘用主持、创作、编剧、解说等专业人才。加强基层文体队伍培训力度，组织专业人员深入镇办、社区、村进行秧歌、扇子舞、柔力球、体育指导员等各种培训，培养基层文艺骨干。积极创新培训模式，通过举办农民艺术节、农村戏剧文化节、社区健身大赛、书画展等形式以演代训，增强基层剧团的演出水平。2015年组织各类文化艺术培训200余场次，培训基层各类文艺骨干3000余人次。

(二)体育工作

1.完善全县体育场馆设施建设。2015年体育设施建设重点是规划筹建体育中心，即集体育馆、游泳馆、体育场为一体的具备竞技体育训练、体育教学功能的高标准体育场馆。总投资5.5亿元，占地800亩。上半年完成立项报批和可行性研究，下半年完成总体布局和单体设计，争取年内奠基，逐步发挥其会展中心的带动作用。推进农村全民健身工程的设施完善，在镇办、社区、村等鼓励建设篮球场、门球场小型健身广场等活动场所，配备健身路径、体育器材，力争实现农村全民健身工程全覆盖。城区小健身站点、广场配齐健身器材，加大城区范围内体育雕塑、体育小品的部署。

2.维护维修体育广场。体育广场作为我县地标性体育建筑之一，发挥了重要的作用。自投入使用迄今已10余年时间，早已进入正常维修期，今年维修维护重点是加强绿化，补植树苗。其次是开放公厕，加强保洁管理，提高活动利用率。

3.组织举办全县运动会。2015年是组织举办《全民健身实施计划》的具体体现。我们将借鉴外地大型运动会成功经验，从项目设置、赛事组织、开闭幕式、宣传报道将举办成迄今为止规模最大，水平最高的一次县级体育盛会。

4.全力争创全国群众体育示范县。大力实施全民体育健身工程，开展好“全民健身月”、“全国全民健身日”活动。承办全县第八届运动会、中小学生运动会、第三届篮球俱乐部联赛等系列赛事。组织开展全县腰鼓、秧歌、扇子舞等广场健身展演活动，尝试在城区或适当区域规划建设自行车健身大道。加快社会体育指导员队伍建设，举办社会体育指导员培训班2-3期，建立3000人左右的社会体育指导员队伍。

5.夯实体彩市场，扩大市场份额。保持体育工作在全市的领先地位，巩固全省体育十佳县市区地位，在全县体彩站点实行七个“统一”，使全县各体彩站点以鲜明统一的形象展示在公众面前。大力开发终端站点，严格运营规范，进一步加大推广和宣传力度，使全县的体彩销售量稳中有升。我县体彩销售目标为1.7亿元。

6.加强对体育协会社团的指导管理和规范服务。不断调动老年体协、门球协会、乒乓球协会、象棋协会、健身俱乐部等诸多协会和社团的积极性，指导各类协会社团组织举办好全县武术、太极拳、健身舞、门球等群众喜闻乐见的体育健身活动和比赛。指导建设八连片门球场，争创全省门球运动体育特色县。进一步推动我县群众体育工作深化发展，做到群众体育活动经常化、专业化、多样化、品质化。

7.创新管理，以人为本，实现竞技体育新突破。立足实际，对教练员和运动队采取定岗位、定职责、定任务等措施。做大做强现有项目，巩固发展优势项目，切实加强潜在优势项目。有计划地引进一批优秀教练员和体育苗子，逐步建立起有利于优秀体育人才脱颖而出的竞训制度。

(三)旅游工作

1.创建旅游度假区，着力打造知名旅游目的地。聘请专家为旅游度假区编制和调整旅游发展概念规划，完善功能、性质和定位。改进旅游基础服务设施和旅游景区交通条件，改善住宿条件、饮食卫生条件。推出以农家乐、生态游为主导的“逍遥游”旅游产品品牌。逐步破解困绕发展的交通、导游服务等瓶颈。将旅游融入高效生态农业和产业集群规划，科学布局，重点打造一批适合省内游客的短线产品，将打造成省内外知名短线旅游目的地。

2.科学规划，着力打造四大特色旅游片区。根据省市旅游发展规划、《旅游产业发展总体规划》及各景区的控制性详规，突出我县旅游资源和文化资源特色，以创建省级旅游度假区为龙头，强化构建南部山岳文化生态旅游区、北部黄河文化旅游区、中部名人文化旅游区、工业旅游景区四大特色旅游板块。(简称山水、名人、黄河、工业四大旅游板块)。

3.深化“好客·山水”旅游节庆和服务品牌建设。制定2015年旅游节庆活动实施方案，举办一系列适合我县的旅游节庆活动。组织文化旅游周（节）、特色产品采摘节、美食评选和土特产品展销、旅游行业技能大赛等活动。形成特色显明的旅游节庆品牌。加强对旅行社、星级酒店、景区和农家乐的管理力度，提高服务标准和服务水平。

4.做好与企业结合文章，带动特色旅游商品研发推介。组织“好客·山水”旅游产品推介活动，鼓励全县龙头企业研发工艺精致、文化内涵丰富、科技含量突出、附加值高的旅游特色商品。二是推动全县乡村旅游、生态旅游、休闲旅游的全面协调发展。

5.规划筹备辟建万鸽园。在黛溪河综合治理工程范围内，尝试规划论证辟建万鸽园，以纪念世界首部《鸽经》专著作者张万钟及其在研究史上的地位和作用。

6.加强旅游执法和文化旅游统计工作。抓住《旅游法》即将出台的重要机遇，逐步将旅游执法、统计信息工作提上重要日程，尝试成立旅游监察大队。加强文化旅游统计的基础性工作，按照产业统计的新思路新办法，建立起科学全面的统计体系。开展游客满意度调查，对各类数据作重点分析，有针对性地解决旅游综合环境提升。

(四)新闻出版工作

1.加强管理，加大法律法规宣传力度和教育培训力度。进一步加强对文化市场经营业户主要负责人和从业人员的法规培训和宣传教育。年内组织文化市场经营业户培训班2次，提高从业团队的法律意识和自律意识，努力营造从业人员学法、用法、守法的良好氛围。

2.规范引导，带动文化重点业户规模化和产业化发展。以歌舞娱乐市场集约化、大众化发展，音像市场连锁化、规模化发展，网络文化市场品牌化、专业化发展为重点，做到经营规模化，管理规范化，不断提升服务水准和行业形象，以管理为手段，以繁荣为目的，全面加强文化市场管理；鼓励规模化、品牌化、产业化，实现文化市场规模、档次、数量的新发展。

(五)县委、县政府中心工作

1.以体育中心、艺术中心项目作为招商引资载体，努力完成年初县委县政府制定的4000万元招商任务。

2.完成好县委、县政府下达的帮包镇办、包村任务及安全生产等各项重点工作。

3.博物馆建设。克服资金不足等困难，上半年对博物馆项目进行调研和规划设计，下半年组织按规划施工。以王光先书画藏品捐赠、梁漱溟遗物、蔡衍版画作品等回乡为契机，丰富馆藏。

4.做好县四级干部会确定的开展“基层党建创新创优年”、“效能建设年”活动等各项工作。

二、工作措施

（一）加强领导班子建设。领导班子建设是推动各项事业发展的必然要求，是一项事关全局性根本性的工作。要继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，强化以落实科学发展观为主要内容的廉政教育。领导班子要明确行为准则，身体力行，带头执行廉政纪律。要讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律。要立场坚定、提高素质、求真务实、清正廉洁、相互支持、维护大局；要加强党性修养，自觉遵守制度，相互提醒帮助。防止违法违纪和违风廉政建设行为的发生。加强党组织的执政能力建设和先进性建设，努力把全县文体旅游系统领导班子建成“开拓创新、团结务实、清廉高效”的领导集体，增强班子成员的号召力、感召力和统筹力。

（二）加强职工队伍建设。继续深入推进学习型党组织建设和创先争优活动。深入学习贯彻科学发展观，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，加强督导，不断提高机关干部落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力和处理复杂问题的能力。破格启用人才，通过各种方式引进文化体育旅游等方面的人才，鼓励在职人员大胆创新、真抓实干、多出精品。加强文化体育辅导员队伍建设，发挥社会性公益性作用。教育广大干部职工自觉遵守制度，提高诚信服务。着力改进工作态度和效能提升，努力建设一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的队伍。制定考核奖罚机制，对在各项工作中的先进人员进行表彰奖励，以机制激发活力。继续组织“走出去”参观考察学习，重点学习借鉴文化体育旅游工作的先进经验和做法，为我所用。

（三）加强文化阵地管理。充分利用资源优势，以先进文化占领阵地，引导群众健康向上的精神生活。以“两馆一站”免费开放为契机，完善内部管理，不断丰富公共文化服务内容。创新服务形式和手段，举办各种形式的教育与培训。拓展服务领域，提升公共文化服务质量和服务水平，不断满足广大人民群众的精神文化需求。积极开展对外宣传，进一步提升我局的对外影响力。

（四）促进大文化产业融合发展。完善文化产业发展政策，推动产业结构调整和转型升级，构建现代文化产业体系。加强产业发展载体建设。创新思路，做好产业发展规划布局，以重点项目为龙头，以文化活动为载体，以多种媒体宣传为主要阵地，促进文化产业与一二产业及体育、旅游、金融及信息等产业的融合。

（五）争取资金和政策保障。抓住各级鼓励支持文化事业和产业发展的良好机遇，积极向上争取项目资金和政策扶持。对已经列入全县重点工程的体育中心、艺术中心、博物馆等项目加快启动建设。创新思维方式，调动社会各界对文化体育旅游事业的积极性，用市场的办法破解资金难题。按照全县科学发展综合考核体系，加大对镇办文体旅游工作的考核力度，设立专项资金对镇办进行奖励。

（六）切实推进文化体育旅游“三大创建”。以创建全国“旅游强县、群众体育示范县”和“文化强省建设先进县”为总抓手，明确创建内容、目标和职责任务。立足实际，准确把握和分析面临的困难，充分发挥优势条件，强化责任意识，切实做到早动员、早部署、早安排、早落实，为县党代会、人代会和四级干部会提出的各项任务目标的实现，做出更大的贡献。