一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观。加强统筹规划、协调指导和服务保障，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照党的全会精神和省、市有关电子政务工作的总体要求。积极推进电子政务与机关业务工作的融合，加大投入力度，加快全县电子政务建设步伐，更好地发挥电子政务在促进政府职能转变、提高科学决策水平、应对和处置公共突发事件、政府信息公开、服务社会和基层等方面的支撑和保障作用。

二、工作任务

一）进一步提高对电子政务工作重要性的认识

充分认识电子政务对于加快政府职能转变、创新行政管理方式和提高工作效率以及建设服务、透明、效能政府的重要意义。行动上积极努力进一步细化工作目标任务，各乡镇、各部门要从践行科学发展观的高度。做到思想上高度重视。理顺工作体系，创新工作机制，确保我县电子政务工作健康有序发展。

二）积极开展县电子政务“十二五”发展规划和调研论证工作

结合我县电子政务建设现状及发展需要。明确发展方向，根据国家和省、市电子政务建设有关要求。开展县电子政务期间建设情况回顾总结及“十二五”发展规划的调研论证和编制工作。各乡镇、各部门要认真开展调查研究。坚持立足实际、着眼长远的原则，分别做好本乡镇、本单位和本系统电子政务“十二五”发展规划编制工作。

三）切实加快电子政务建设应用步伐

进一步扩大政务专网覆盖面。力争年内实现政务专网在各乡镇、各单位的全覆盖，巩固全县政务专网一、二期建设成果。大力推进各级党政机关、企业事单位、省市驻宕单位政务专网接入和推广应用工作。为建设统一的基础性、公共性应用系统以及县乡和部门城域网奠定基础。理顺管理体制，完善管理制度，切实加快电子政务推广应用进程，积极推进综合办公平台、电子监察系统、应急指挥系统、劳务管理系统、项目管理信息系统、数字城管等各项应用平台建设。各乡镇、各部门要在做好本乡镇、本部门办公业务系统建设和应用工作的基础上，共同做好全县统一的综合办公平台、电子公文传输平台和交换平台、多媒体信息资源平台、电子邮局、短信平台等基础性和公共电子政务应用系统推广工作。推进无线办公平台、手机图文信息、会务通等无线业务，促进全县办公自动化和无纸化办公应用进程，为实现跨地域、跨部门、跨系统工作交流、信息共享、业务协同提供有效支撑和服务，为政府、企业事单位和社会公众提供多样化、高质量的电子政务服务。紧密配合省市安排部署，积极推进电子政务外网建设，力争年底前建成县电子政务外网，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要，保证国家、省、市政务外网系统的完整性。

四）扎实做好县人民政府网升级维护工作

增强信息公开、线办事、互动交流等功能。扩大政府信息公开面，加快以县人民政府网为核心的党政网站群建设步伐。拓宽网络信息渠道。建立健全公共服务、便民信息查询等功能，规范运行机制，提高维护水平，充实和稳定管理队伍，把县人民政府网真正建成政务公开的平台、沟通群众的桥梁、对外宣传的窗口。

五）继续完善政府视频会议系统保障机制

进一步健全视频会议运行管理和服务保障制度。提高智能化管控能力。健全乡镇视频会议系统，围绕建设一支政治可靠、业务精通、作风过硬的保障队伍和建立一套运转规范、高效标准的视频会议运行保障机制。规范视频会议会前申请受理、会中保障和会后处理机制。完善县视频会议控制中心管理平台。力争年内建成覆盖各乡镇的多媒体信息卫星数据广播系统作为现有县乡视频会议系统的备用和补充，确保县乡视频会议系统高效规范运转。

六）努力推进行政权力网上公开透明运行

深入推进行政权力网上公开透明运行。加快建设人民满意的服务型政府。依托电子政务网络平台，按照权责清晰、程序严密、运行公开、制约有力的要求。着力转变政府施政方式、管理办法和工作作风。分层次、分类型建立行政权力网上公开透明运行方式，推进行政许可、行政处罚、行政增收、行政强制等行政权力网上运行。推行重大项目、政府采购活动网上运行，公开招标，规范操作，接受社会各界全面监督。建立健全行政审批电子监察系统，加强行政审批监管，实行过程控制，强化监察职能，规范审批行为，促进依法行政，实现行政权力运行数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。健全科学化、规范化、标准化的行政权力网上公开透明运行管理机制，构建操作性强的制度保障体系，进一步健全行政执法程序、行政执法考核、行政执法投诉处理、行政权力网上公开透明运行、公众评议以及过错责任追究等制度，形成保证权力网上公开透明运行的长效机制。

七）全力推进农村信息化建设项目整合应用

各相关部门要从各自行业角度出发。分工协作，以我县被全省农村信息化建设项目整合应用试点县为契机。紧密配合。积极争取经费支持和项目支持，按照省市试点工作统一安排，加快广播电视“村村通”工程、农村党员干部现代远程教育工程、文化信息资源共享工程、农村中小学现代远程教育工程、农村公共信息服务网络工程、省政府多媒体信息卫星数据广播系统等建设项目的整合应用步伐，力争年内各乡镇和部分行政村整合应用取得实效，有效解决农村“信息传播最后一公里”问题，更好的建立党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠的长效机制。

八）积极实施“县应急平台体系”建设

积极推进应急平台的规划和建设工作。实现与各乡镇政府、各部门应急平台包括应急通信、值班值守等在内的互联互通，按照省市总体要求。实现与国务院、省政府、市政府应急平台包括视频图像、信息报送等在内的互联互通。逐步形成以县政府应急管理平台为中心，乡镇政府、部门为一体的县政府应急管理综合服务平台，全面提升我县应急管理工作水平，应对和处置各种突发事件中反应更迅速、决策更科学，处置更有效、保障更有力，能力更增强。

九）加强网络与信息安全保障

进一步强化和落实安全防范措施。努力推进网络监控管理设施、政府网站安全和监控设施建设。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”和属地化管理的原则，以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防窃密为重点。加大投入力度。健全信息安全工作机制，严格信息审核制度，减少不良信息和非法信息的网上传播，确保网络信息内容安全。

十）切实加强专业人才队伍建设

有针对性地对不同应用层次的管理和使用人员开展电子政务知识与技能普及培训。不断提高网络与信息管理人员的业务技能，采取集中培训、以会代训等多种方式。提高公务人员、专业技术人员特别是领导干部的电子政务意识、网络与信息安全保密意识和信息技术应用技能。提高我县电子政务专业技术队伍素质，促进全县电子政务工作稳步推进。

三、保障措施

一）加强组织领导。靠实工作责任。各乡镇、各部门要在县信息化工作领导小组指导下。进一步强化组织领导，开展电子政务建设及应用工作。明确本乡镇、本单位电子政务工作分管领导和工作人员，靠实工作责任，为电子政务工作顺利开展提供必要的组织保障和人力保障。

二）加大资金投入。力求取得实效。各乡镇、各部门要加大资金筹措力度。积极探索建立投资主体多元化新格局。县财政要将电子政务建设应用资金纳入财政预算，努力争取电子政务建设项目和经费支持。专款专用，严格把关，为电子政务工作提供必要的财力保证。

三)健全规章制度。促进规范建设。尽快制订电子政务工作各项规章制度。推行电子政务建设和应用项目会商通报制。各乡镇、各部门的各类电子政务建设和应用项目必须报经县信息化领导小组备案审批，建立考核评估和责任追究机制。杜绝重复建设，避免出现“重硬件、轻软件，重建设、轻运行，重电子、轻政务”情况。

四)强化督促检查。推动任务落实。县信息化领导小组要加强对全县电子政务工作的指导和督促。定期不定期开展督促检查，制定详细的工作考核办法。严格考核评估。对电子政务工作成绩突出的单位和个人要予以表彰，对进展缓慢、工作不力的要通报批评，责令其限期完成建设任务，推动我县电子政务建设应用任务顺利完成。