各乡镇人民政府，县政府各有关部门：保护草原是改善生态环境的重要举措，加强草原保护与管理，对促进农牧业经济可持续发展和农牧民增收具有重要意义。近期，我县个别乡镇部分牧户非法开垦草场破坏生态环境极其严重，在一定程度上影响了地区经济发展和人居环境。为坚决制止非法开垦草原违法行为，加强草原保护，保障生态安全屏障，促进我县经济社会和生态环境协调可持续发展，县政府决定在全县范围内开展非法开垦草原专项清查整治活动，重点清查整治尕巴松多、唐谷两镇非法开垦草原违法行为，现将有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，确保专项治理取得实效

各乡镇及县政府各有关部门要站在维护生态保护的高度，认清开展非法开垦草原专项治理的重要意义，增强对开展非法开垦草原专项治理的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，周密安排部署，明确目标任务，把集中开展非法开垦草原专项治理工作纳入乡镇和各有关部门的重要议事日程，确保专项整治工作取得实效。

二、加大宣传力度，增强牧民群众法制意识

各乡镇，县农牧局、国土资源局等相关部门要加强协调，精心组织，周密安排，采取多种措施，充分利用新闻广播等媒体和发放宣传资料等形式，广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》、《草原保护法》、《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》等法律法规，让广大牧民群众认识到保护草原资源的重要性和破坏草原生态环境的危害性，切实增强牧民群众的法律意识和环境保护意识，提高依法保护草原和维护生态环境的自觉性。

三、加大执法检查，确保整治工作取得实效

县政府决定从2014年5月5日至10日利用五天时间，对两镇开展非法开垦土地草场情况进行专项清理整治活动，县法院、农牧、公安、司法部门要密切配合，通力协作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》等相关法律法规规定，切实加大执法力度，同时充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，高度重视群众信访和举报等多种途径发现案件线索的作用，逐步建立起破坏草原案件的快速发现机制和分级查处机制，对非法开垦草原的违法行为要一查到底，绝不姑息。对非法开垦的牧户通过现场教育和处罚后，还继续开垦者，移交县公安局依法严肃处理，对群众举报或现场查实的案件按有关法律规定最高限额予以处罚，违反法律的将依法追究当事人的法律责任。

四、建立长效机制，不断巩固工作成果

此次专项整治工作结束后，县政府与各乡镇主要领导签订草原生态保护目标责任书，把草原保护管理工作纳入年度工作考核目标，层层落实草原保护目标责任制。各相关部门要针对此次专项整治中发现的问题和不足，依据《草原法》的有关规定，加大执法力度，及时整改落实。同时，制定详细的草原监督管理具体措施，并将专项整治情况及草原管理措施以书面形式于5月15日前上报县政府办公室。