一、考核内容

（一）年度各乡镇、办事处、开发区救灾资金预算列支情况；

（二）救灾款物按规定程序及时发放情况

（三）救灾工作制度建立完善情况；

（四）灾民台帐和灾民救助卡管理制度落实情况。

二、评分和认定标准

本次考核评比采取百分制，具体计分如下：

（一）乡级（70分）

1、本级预算总计5分。

（1）乡镇、办事处、开发区有自然灾害救济费预算并列支的计5分；

（2）列而不支的计0分。

2、审批程序总计5分。

（1）救助对象由村一级按照上报程序报乡镇后，乡镇对救助对象全部有审批意见的计5分；

（2）乡镇审批意见不全的，每少10%扣1分，直至扣完5分为止。

3、发放时限总计10分。

（1）各单位接上级拨款文件后,8日内全部发放到灾民手中的，计满分；

（2）不按规定时间发放的，每滞留一天扣0.5分,直至扣完10分为止；

（3）凡存有截留、挪用现象的不计分。

4、发放手续总计20分。

（1）救灾款物发放手续齐全，卡册一致的计8分。每发现一起扣2分，直至扣完8分为止；

（2）救灾款物实行公开发放、本人领取的计6分。由村干部代领的，出现一起，扣1分，直至扣完6分为止；

（3）救助对象在救助花名册上签字、按手印，手续齐全的计6分。有签字但没有按手印的，出现一起，扣0.5分，直至扣完6分为止。

5、工作制度计20分。

（1）制定本行政区域内的灾民生活救助工作方案的计2分，没有制定的不计分；

（2）按照要求，建有完备的因灾死亡人口、因灾倒房户和春荒、冬令需救济人口台帐的计8分，不够规范、健全的计2分，没有制定的不计分；

（3）实行了灾民救助花名册和灾民救助卡制度的计8分，缺一项扣4分，没有落实的不计分。乡镇民政部门没有在灾民救助卡上盖章的该项不得分。

（4）按照要求及时上报灾情和灾民救助花名册的计2分，缺一项扣1分，没有落实的不计分。

6、账目管理总计10分。

（1）救灾款物账目清楚，帐物相符，严格实行三联单或四联单制度，没有违规现象的计10分；

（2）凡发现有贪污、挤占、挪用、私分、优亲厚友、平均发放等任何一种现象的，不计分。

（二）村级（30分）

1、确定救助对象有相关资料记录内容的计5分。

（1）救助对象有个人申请书的计2分，没有此项内容的该项不得分；

（2）确定救助对象有村级相关会议内容纪录的计3分，没有此项内容的该项不得分。

2、有规范的灾民救助对象公示栏5分。

（1）救助对象确定后必须在村公示栏进行公示，公示7天以上的计5分，公示不足7天的计3分；

（2）没有公示的计0分。

3、有灾民救助登记薄或名册的计10分。

（1）内容规范齐全的计满分；

（2）有灾民救助登记薄或名册，但不规范、内容不齐全的计5分；

（3）没有灾民救助登记薄或名册的计0分。

4、凡确定的救助对象均持有救助卡的计5分。

（1）救助对象全部持有救助卡的计5分；

（2）不全的计2分；

（3）救助卡没有发放的计0分。

5、经入户调查，救灾款物真正落实到户，没有发生非正常问题的计5分，否则，计0分。

三、考核办法

本次检查考核工作采取普查和抽查相结合的方式进行，普查每乡重点抽查2个村，每村走访3户。检查采取听、看、查、访的方法，即听取工作汇报、翻阅档案文件、查看台帐和花名册、走访受灾农户，逐项进行考核打分。

四、奖惩措施

（一）检查考核结束后，按分数高低进行排队，对前五名进行通报表彰；

（二）经考核，对不达标的单位取消其年终评比先进单位的资格；

（三）对不认真落实本级预算、救灾款物不按时限进行发放、各项工作制度不健全、救灾款物发放不规范的单位，按照民政部、财政部的做法，削减或暂缓下拨该单位的救灾资金；

（四）经查，发现有违法违规使用救灾款物的，要追究其法律责任。