安全生产风险普查范文第1篇

一、重要性及必要性

开展全区重大危险源普查登记工作（以下简称普查工作），掌握本省重大危险源点及事故隐患，企业安全预防措施、应急救援预案及救援力量、安全生产管理队伍建设等情况，建立起全面、准确的数据库，为安全生产工作提供科学依据。既是《安全生产法》以及国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求；也是加强执政能力建设，落实安全生产工作“五个要素”，夯实安全生产基础，创新安全生产监督管理方式和手段，提高安全生产监督管理工作效率的重要途径。

二、普查依据

1、《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。”

《安全生产法》第八十五条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。

”

2、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔20*〕2号）要求：“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作。”

3、国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔20*〕56号）。

三、普查目的

1、通过普查，建立起区、镇(街道)两级安全生产基础数据库，有利于掌握重大危险源分布情况、重特大事故隐患整改情况、安全对策措施（技术措施、管理措施）有效性情况，为安全生产决策提供科学依据;

2、通过对重大危险源进行辨识、评价分级、控制水平评估，帮助各部门与各镇（街道）掌握本辖区需要重点监控的高危高风险的目标,对重大危险源实现分级监管、分类监管、重点监管，提高监管效率和力度；同时，为我区安全生产许可证的审核、发放提供基础参考依据；

3、为重、特大事故应急救援提供指挥辅助决策支持功能，帮助各级政府、安监部门、生产经营单位及时、科学地制定重、特大事故的应急救援预案和抢险救援实施方案，有效降低、减少事故导致的人员伤亡和财产损失；

4、通过普查工作，帮助生产经营单位对本单位安全生产情况进行全面梳理，促进企业开展安全质量标准化工作，提升企业安全生产管理水平，有效地预防和减少各类事故的发生。

四、普查任务

用一年时间，通过普查工作，掌握全区重大危险源的数量、状况和分布情况，建立客观、全面、准确的全区重大危险源数据库和定期巡查报告制度。

1、开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期巡查报告制度；

2、开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；

3、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，督促生产经营单位加大投入，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产；

4、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的管理办法，探索建立长效机制。

五、普查对象

（一）全区危险化学品的生产、经营、运输、使用、存储和处置单位，有危险物质储罐区或库区的生产经营单位，存在压力管道、锅炉、压力容器等特种设备生产、使用单位。

（二）重大危险源普查申报范围

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-*）和《安全生产法》的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的类别如下

1）储罐区

2）库区

3）生产场所

4）压力管道

5）锅炉

6）压力容器

具体申报范围见附件。

六、普查表格填报要求

（一）为保证普查工作的顺利进行和数据格式的统一性，本次普查工作使用全区统一的普查表格。

（二）普查对象通过软盘电子文件方式报送。对不具备计算机使用条件的企业，可以通过中介组织的服务，以委托填报等多种形式完成普查工作。

（三）普查对象应提供本单位所处的地理位置图及企业平面图，有条件的尽可能提供危险源相片。

（四）考虑到本次工作为首次普查，为了确保本次普查工作的胜利进行，除应提供电子文件外，还应按附件的格式提供纸质文件。

（五）按照《安全生产法》的要求，普查对象企业应当严格遵循实事求是的原则，按照普查培训的具体要求真实、完整地填报数据文件。

七、组织保障

为做好这次普查工作，成立区安全生产基本情况及重大危险源普查领导小组（以下简称普查领导小组），领导小组由区安监局、区公安分局、区质量技术监督局、区建设局有关领导及有关局业务科室主要人员组成：

组长：

副组长：

组员：

领导小组办公室设在区安监局*科，*兼任办公室主任。

各镇（街道）安全办要建立组织保障体系，并明确一位分管领导及具体承办工作人员。积极做好辖区重大危险源申报登记和管理的具体工作。各普查对象单位应确定安全生产普查数据申报员。

八、工作步骤及时间安排

普查工作分三个阶段实施：

(一)准备阶段（*年*月底前）

1、各镇（街道）、有关部门根据本地区实际情况，制定相应的普查方案并成立相应的领导及工作机构，并于*年5月1日前上报至区安监局。

2、*年5月20日前由区普查领导小组组织对各镇（街道）的普查员进行培训。

3、各镇（街道）及有关部门必须于*年6月底前完成辖区内所有普查对象的摸底工作，建立普查对象基本情况表(见附件)，报至区普查领导小组办公室。

（二）实施阶段（*年8月底前）

1、区普查领导小组统一组织对有关企业（单位）重大危险源普查申报人员进行普查相关知识和普查表格填写培训，在2*年*月底前完成。

2、各普查对象依据普查表格所列内容，组织对重大危险源进行自查，并通过镇安全办将普查数据统一上报区安监局，于*年*月底前完成。

（三）验收阶段（*年12月底）

1、各普查对象普查数据上报区安监局后，区普查领导小组要组织有关专家对申报登记情况进行审核，对未按要求上报数据或数据有误的单位责令其限期整改，以确保普查数据的准确、可靠，于*年9月底前完成。

2、区普查领导小组从*年10月1日起组织专家对各设区市普查对象报送的普查数据进行验收，对全区普查工作进行全面总结，完成全区重大危险源数据库的建设，在*年11月底前将全区普查数据上报上级有关部门。

九、工作方法和要求

1、各部门、各镇（街道）要从实践“三个代表”、提高执政能力和执政为民的高度，以全面建设小康社会、夯实企业安全生产基础为着眼点，提高对普查工作重要性的认识，对普查工作予以高度重视，把这项工作作为今年安全生产的重点工作来抓，为保证普查工作的顺利开展给予必要支持。

2、各部门及各镇（街道）要充分认识普查工作的艰巨性和紧迫性，落实工作人员，按照全区的统一部署以及技术要求，结合实际，制定工作方案和工作制度，集中时间、集中精力，认真做好普查工作。具体说，普查工作应“三个结合”：

（1）要把普查工作与日常监管工作结合起来，加强对普查对象的监管督促，对经督促仍未及时按规定对重大危险源进行普查登记的生产经营单位，要依照《安全生产》第八十五条的规定依法予以行政处罚；发现重大事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；

（2）是要把普查工作与抓“打基础，强素质”工作结合起来，针对普查工作中发现的安全生产薄弱环节，组织力量集中予以整治或整改；对安全基础薄弱的中小型生产经营单位，要组织专家或安全生产中介机构对其进行安全技术指导或咨询服务，切实按要求把普查工作抓细、抓实，落实到位;

（3）把普查工作与安全生产许可证的审核发放工作结合起来，凡未参加普查或普查数据不完整、不符合要求的生产经营单位，一律不颁发或延期颁发安全生产许可证。

3、各普查对象企业要按照《安全生产法》的要求，严格遵循实事求是的原则，按照普查工作的具体要求，真实、完整地填报数据文件。普查对象企业要把参加普查登记工作与开展企业安全质量标准化工作结合起来，通过普查登记，对本单位的安全工作进行全面地疏理，找出企业安全生产工作的不足之处和薄弱环节，进行改正和完善，提升企业本质安全水平。

安全生产风险普查范文第2篇

一、安全生产现状

市委、市政府高度重视安全生产工作，“十五”期间，采取了一系列重大举措，切实落实安全生产责任制，深入开展矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、消防、建筑等重点行业和领域的安全生产专项整治，加强安全生产监督检查，大力推进安全生产行政许可，严格事故责任追究，广泛开展安全生产宣传教育和培训，稳步推进安全生产监管机构和队伍建设，探索建立安全生产长效机制，取得了明显成效。全市安全生产形势总体稳定，并趋于好转。“十五”期间，全市共发生生产安全事故12995起，死亡2253人；未发生特大和特别重大事故。单年度事故死亡人数由2001年的506人逐年下降到**年的409人。**年，全市煤矿事故死亡31人，煤矿百万吨死亡率为6.97，在省控目标9.88以内；道路交通事故死亡290人，万车死亡率为6.26，比全国平均数7.6低1.34，低于省控目标7.64；亿元GDP死亡率为0.67，比全国平均数低0.06；10万人口死亡率为9.75，在全国控制指标10.31以内。

但是安全生产形势依然十分严峻。一是事故总量偏大，重点行业和领域安全生产问题突出，职业危害严重。二是安全生产监管体系不够完善，力量不足，手段落后，不能完全适应市场经济条件下安全生产监管工作的需要。三是安全生产基础工作薄弱，投入不足，安全生产基础设施不到位，本质安全程度不高，不能满足安全生产的基本要求。四是安全生产宣传教育培训基础工作薄弱，从业人员安全意识薄弱，安全生产法制观念不强。

二、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,围绕建设和谐**的总体目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持“立足防范、关口前移、依法行政、强化监管、综合治理”的总体工作思路，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，提高本质安全水平，实现我市安全生产状况的明显好转。

（二）工作目标

到2010年，建立起规范有效的安全生产十大体系，即安全监管组织体系、责任目标考核体系、安全教育培训体系、应急救援体系、安全评估评价体系、安全生产标准化体系、安全信息网络体系、安全技术支撑体系、中介服务体系、安全生产社会监督体系。事故总量下降，亿元GDP死亡率控制在0.31以下,工矿商贸企业从业人员10万人死亡率控制在2.9以下，矿山、道路交通、危险化学品等领域安全生产事故有较大幅度下降，煤矿事故百万吨死亡率下降到6以下，力争杜绝瓦斯、透水等人为可控重特大事故；非煤矿山死亡人数比**年下降10%；危险化学品事故死亡人数下降10%；建筑业事故死亡人数下降10%；道路交通事故万车死亡率下降到5以下；水上交通事故死亡或失踪人数下降10%；特种设备事故万台死亡人数控制在每年0.8人以下；火灾事故死亡人数下降3.5%。职业危害得到有效控制，全市安全生产状况明显好转。

三、主要任务及措施

（一）加强重点行业、领域的安全生产专项整治和监督管理

煤矿：以遏止重特大事故为目标，落实“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作体系，强化对煤矿的定期监察、重点监察和专项监察。坚定不移地把瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战推向纵深，完成省政府下达的煤矿整顿关闭任务。落实煤矿企业安全生产主体责任，加强从业人员安全培训，全面推行安全风险抵押金和安全费用提取制度。加大对瓦斯、水害等主要灾害的防治力度，对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化远程监控系统联网。

非煤矿山：强化安全整治，加大监管力度，实施安全生产许可制度。加强非煤矿山采空区、尾矿库、炸药库等重大事故隐患的监控和治理，推进安全质量标准化，逐步实现规范化管理。

危险化学品和烟花爆竹：完善危险化学品安全监管协调机制，落实监管责任，强化危险化学品各环节的安全监管。严格危险化学品安全生产行政许可制度，逐步完善和落实化学品危险性鉴别与分类、登记、一书一签等制度。推广使用危险化学品运输车辆安全监控装置，建立危险化学品生产、储存装置及运输过程实时监控系统。按照属地管理的原则，对随着城市规模发展而导致的安全距离不足或对公共安全构成威胁的危险化学品生产经营单位，采取关停、治理、搬迁、转产、限产等措施进行整治；对化学工业区（基地）开展区域风险评价和安全规划，提高化学工业区（基地）的科学布局及区域安全水平。落实烟花爆竹生产、经营许可制度。整顿规范烟花爆竹生产经营单位，取缔烟花爆竹家庭作坊和非法生产场点，依法查处非法经营烟花爆竹的活动。

道路交通：建立健全市、县、乡、村四级道路交通安全组织协调机构，推行道路交通社会化管理。强化机动车安全检验制度，落实机动车强制报废制度。建立道路设计、新建和改扩建的道路交通安全审核机制。完善驾驶员考试、登记、注册等制度。加强道路运输企业安全生产规范化管理，建立与行车记录仪或全球定位系统装备相配套的安全管理制度。

水上交通：建立健全地方水域水上交通安全监管体系，开展渡口、渡船标准化工作，推广安全系数高的新船型，限制挂桨机船，淘汰水泥船，逐步实现船型标准化。

建筑业：建立建筑企业安全信用体系和失信惩罚机制，建立完善建筑业安全生产信息系统，完善事故处理机制。加强高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等多发事故的预防工作，督促和检点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。

特种设备：建立特种设备动态安全监管体系，构建特种设备安全技术评价体系，严把特种设备安全准入关。继续开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、起重机械以及土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。提升特种设备检验检测机构的检测能力。

农业机械：以基层管理网络建设为重点，完善农业机械安全监管体系。规范拖拉机及驾驶员的管理，提高年检人数。加强拖拉机、联合收割机登记注册、牌证核发的规范化管理，严把安全检验关、驾驶员考试关。建立农业机械安全管理信息系统，加强农机监理装备建设，开展农机安全使用的宣传教育活动。

重点工程：建立长效性安全监管平台，寓监管于服务之中，强化项目“三同时”的审查把关，加强日常巡查与监察执法，加强施工从业人员的安全教育培训工作。

（二）切实落实安全生产责任，建立健全安全生产监督管理体系

依法落实生产经营单位的主体责任、各级政府的领导责任和各部门的安全生产监管责任，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，充分发挥各级安全生产委员会统筹全局、协调解决安全生产重大问题的作用，建立市和县市区安委会成员单位联络员联席机制。建立严格的安全生产责任目标考核体系，实施目标管理，加强动态考核，每年对签状内容进行调整，按照省政府下达的指标控制体系层层分解，并逐级实行严格的目标管理和考核。要长期坚持将安全生产定性定量项目纳入县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价范畴，实行严格的安全生产“一票否决”制度。

建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。县市区政府都要建立与安全生产形势相适应的安全生产监督管理机构和执法队伍。在工业发达、矿山企业较多、安全生产任务繁重的乡镇，设立安全生产监督管理站（所），承担县级安全生产监督管理机构委托的安全生产监督管理和执法任务，其它乡镇都要配备专（兼）职安全管理人员。各有关部门和企业要按照有关要求，加快安全生产监督管理机构、队伍、装备建设步伐，创新安全生产监管方式和手段，不断提高安全生产执法能力。

（三）加强重大危险源监控和重大事故隐患治理

建立和实施重大危险源监控制度。开展重大危险源申报、登记（普查）、检测、评估，建立市、县二级重大危险源监控体系；确定重大危险源申报、登记（普查）、检测、评估标准和办法，明确重大危险源监控的要求和责任，组织落实，加强管理，使重大危险源登记全面、检测科学、评估准确、分级合理、监控有效。

加强重大事故隐患治理。开展对重大事故隐患辨识准则、监测指标、控制措施、治理办法等关键技术的系统研究，加大事故隐患辨识和治理的力度。实行重大事故隐患辨识、登记、监控、治理、检查、销号制度，建立重大事故预防控制体系。企业必须及时对重大事故隐患进行治理，消除隐患；有关行业与领域的安全生产主管部门负责监督企业落实重大事故隐患的治理措施。

（四）加强安全生产培训和宣传教育体系建设，强化安全生产培训和宣传教育功能

建立全方位的安全生产培训和宣传教育体系。利用各方面的力量，逐步建立由学校专业教育、职业教育、企业教育、部门培训和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。抓责任，确保安全培训工作落实到位；抓重点，推进高危行业（企业）的安全培训；抓法制，把安全培训纳入依法培训的轨道；抓质量，切实提高安全培训的层次；抓协调，促进安全学科建设和安全人才培养；抓典型，全方位拓展安全培训工作。加强培训机构建设，夯实安全培训基础。抓好各类人员的安全生产培训，重点抓好监察执法人员、高危行业安全生产管理人员、企业法定代表人、特种作业人员和新工人的培训、考核、认证工作。改革安全生产培训考核方式，实行培训、考核与认证分离，加强教学管理，严格考核认证，提高培训质量。

强化安全生产宣传教育工作。充分利用新闻媒介宣传安全生产，在电视台、电台开办固定时间的安全生产专题节目，在报纸开辟安全生产专栏，办好安全生产简报；实行安全生产新闻会制度，定期安全生产信息，接受社会监督；建立一支政策水平高、业务能力强、综合素质好的安全生产宣传报道队伍；深入开展“安全生产月”、“道路交通安全周”、“119消防宣传日”以及安全社区建设等活动，搞好全民安全教育，组织以安全生产为主题的优秀文艺、影视节目和安全生产宣传教育专题片巡演、展映、评奖活动，营造安全氛围，提高全民安全意识。

（五）加强安全科学技术应用，加快安全生产技术保障体系建设

一是制定安全生产科技发展规划。根据市情和安全生产实际需要，提出安全科技研究发展方向和指导项目计划，把安全生产中亟待解决的关键性技术难题和具有普遍应用意义的项目列入科技攻关计划，组织实施，抓好落实。二是加快安全生产技术支撑体系中相关的设备、设施和工程项目建设。按照先进、可靠、适用的原则，重点完善和提高事故分析鉴定、安全生产检测检验、矿山安全、危险化学品安全、公共安全的支撑和保障能力。三是大力推行安全标准化建设。积极创建安全质量管理达标示范企业，发挥典型引路的作用，推进安全管理示范工程，争取更多的企业通过ISO18000职业安全健康管理体系认证，使企业安全生产基

础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。

（六）制定和完善安全生产应急救援预案，建立健全安全生产应急救援体系

各地、各有关部门以及各类企业都要结合各自实际，制定和完善安全生产应急救援预案，组织预案检查和演练。根据全省重点加强十二大应急救援体系建设的总体规划，在“十一五”期间，全市将逐步建立起以市安全生产应急救援指挥中心为核心，专业安全生产应急救援指挥体系为支撑，行业应急救援专家为技术支持，市及重点县市应急救援体系为基础，公安消防部队和矿山、化工等企业专业应急救援队伍为骨干，兼职应急救援队伍和社会力量为补充，应急救援培训、演练基地及资金、装备、信息、基础建设为保障的符合市情的安全生产应急救援

体系。

（七）加快安全生产信息化建设，提高安全生产监督管理服务信息化水平市和县市区要重视加强安全生产信息化硬件建设，配置必要的、先进适用、高效可靠的设备、设施，逐步应用安全管理电子政务系统、安全生产事故统计分析查询系统、安全生产政策法规标准检索系统、安全生产专家库系统、安全监管监察系统、重大事故快速反应和应急救援辅助决策及指挥调度与通讯系统、重大危险源登记评估监控系统、重大事故隐患辨识分级治理监控系统、职业危害普查监测防治信息系统、安全生产新技术新装备研究应用查询系统等，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理、服务信息化水平。为各级政府决策提供科学依据，为企业安全生产提供支撑和服务。

（八）加强对城市公共安全的监督检查，加快社区安全建设

编制和实施城市公共安全规划，开展城市公共安全预评价，加强城市公共安全论证，及时对城市重大事故隐患进行治理，消除事故隐患，提高本质安全度。明确建设、交通、质监、公安、市政管理、公共事业服务等城市公共安全重点责任部门的职责，完善城市各级公共安全管理机构，形成完整的公共安全管理体系。加强对城市交通、消防、建筑施工现场、水电气设施和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施等的安全监督检查。建立城市公共安全监测预警系统和社会应急服务联动机制，用科学的管理机制应对城市公共安全危机。加强对大型集会、经贸商务活动、大型文体活动、节日庆典等人员高密集活动的安全监督检查，防止因挤压、践踏或舞台看台坍塌等造成重大伤亡事故。

充分发挥政府的引导、组织作用，提出社区安全建设标准，将社区安全建设和社区精神文明建设结合起来，开展安全社区创建活动，建立安全社区示范区。创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广活动，拓展社区居民参与深度和广度，完善社区安全系统与设施，提高社区居民防灾减灾及避险能力。

（九）强化职业卫生监督检查，有效防止职业危害

充分认识职业卫生危害的隐性和潜在性、致病过程的慢性和滞后性、突发事件的烈性和灾害性、伤害的广泛性和严重性等特征，切实加强职业卫生工作。建立和完善职业卫生监督检查机制，建设一支合格的职业卫生监督管理检查监测队伍，配备必要的专业监督与检查装备，依法开展规范化、制度化的职业卫生监督检查。重点加强对煤矿、非煤矿山、建材、冶金、化工、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查，降低危害，督促达标；加大对建设项目职业卫生设施“三同时”实施情况的监督检查，防止产生新的危害源；强化对粉尘、毒物等监测工作的监察，督促企业落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施，加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害；编制职业卫生发展计划，提出职业危害防治目标，开展职业危害普查登记，加强职业危害监测治理，提高整体职业卫生水平。

（十）加强对中小企业的安全监管，提高中小企业安全管理水平

加强对中小企业安全生产的监督管理。按照属地管理的原则，完善监管网络，明确监管责任，把中小企业全面纳入监管范围，消除对中小企业安全生产的监管死角。严把企业安全生产准入关，按照有关标准，有计划地开展中小企业安全生产条件评估、评价，符合安全生产条件的，依据安全生产许可条件，办理企业安全生产许可证手续；依法整顿或关闭不符合安全生产条件的企业。严格实行企业主要负责人、企业安全生产管理人员安全资格制度，对企业主要负责人不具备安全资格或未按规定配置具备安全资格的安全管理人员的企业，认定为不符合安全生产条件的企业。

落实安全生产风险抵押金制度。依据《湖北省安全生产条例》，对从事矿山开采、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业的中小企业，征收安全生产风险抵押金。制定政策措施，促进中小企业加强安全生产管理，提高安全管理水平。

（十一）加强安全生产中介机构建设，提高安全生产中介服务水平

合理有序、规范发展安全评价、认证、检测、检验、培训、咨询等中介机构，努力为全市生产经营单位提供高质量的技术支持与服务。明确安全生产中介机构的职责，充分发挥安全生产中介机构的作用。所有需要进行安全评价、认证、检测、检验、培训、咨询的安全生产事项，都必须由具备相应资质的中介机构进行评价、认证、检测、检验、培训、咨询；督促有关企业和单位按照规定进行安全评价、认证、检测、检验、培训、咨询，鼓励中介机构积极为有关企业和单位提供安全生产中介服务。按照有关法规、标准，严格安全生产中介机构资格审查和资质管理，规范中介服务，加强监督管理，加强中介机构自身建设，提高安全生产中介服务质量和水平，促进中介服务专业化、社会化、规范化。

四、重点工程

（一）科技创新和技术示范工程

以矿山、危险化学品行业和领域为重点，开展矿山重大灾害机理及预防、危险化学品事故预防与控制、重大危险源监控与管理信息化、重大事故隐患治理、现代安全管理、重大事故调查分析与仿真等相关技术研究；实施以矿山灾害综合防治为重点安全生产科技示范工程；每年推广3～5项成熟、先进、适用的安全生产技术。

（二）基本体系建设

1、重大危险源普查工程。在对贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所尾矿库等各类重大危险源开展普查登记的基础上，建立市、县、企业三级重大危险源数据库，构建市、县、企业三级重大危险源信息管理系统。

2、监管监察能力建设工程。按照国家安全监管总局《关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知》（安监管总规划〔**〕194号）文件要求，配置安全监察专用执法车辆、现场安全条件及作业场所职业危害监督检查仪器仪表、事故调查取证分析设备、安全监管监察人员个体防护装备和办公设备。

安全生产风险普查范文第3篇

这次全县安全生产工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委十二届八次全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，总结回顾20*年安全生产工作，表彰先进、交流经验，部署2009年安全生产工作。去年，我县安全生产工作有了一定的成效：最为重要的事故死亡控制指标下降了11.76个百分点，安监局被省局评为先进集体、局长巫可荣被评为全省先进个人，*镇、*镇被市安监局评为先进乡镇，我县原来最大隐患整改单位大株莹石矿、天禧烟花爆竹经营公司均被评为先进企业、县安监局2位干部评为先进个人，县里也表彰了一批先进单位和个人，成绩取得来之不易。这是县委、政府坚强领导的结果，是上级有关部门关心支持的结果，更是我们在坐的同志们忠于职守履行职责乃至全县广大干部职工积极参与的结果。在此，我代表县人民政府，向他们当中涌现出的受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！并通过你们向默默无闻长期奋斗在一线的安监工作人员表示衷心的感谢！刚才县安委会副主任、县安监局局长巫可荣传达了全省、全市安全生产工作会议精神，通报了20*年全县安全生产工作情况，真实客观，我完全赞成，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。对于如何抓好安全生产工作，市委甘书记去年对安全生产工作作出重要指示：“安全生产怎么抓都不过份，安全生产怎么重视都不过份”。县委、县政府认真落实甘书记的指示，把安全生产工作摆上了十分重要的议事日程，希望同志们认真学习领会，坚决贯彻落实到实际工作中去。下面，我讲两点意见：

一、20*年安全生产工作成效明显，为全县经济较快发展创造了安全稳定的环境

20*年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级有关部门的关心支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对年初低温雨雪冰冻灾害、重要敏感时期安全生产工作挑战和考验，克服了高危行业安全基础薄弱等困难，强力攻坚，深化整治，加强监督，改进管理，推动安全生产“隐患治理年”各项工作取得新的进展，继续保持了安全生产状况总体稳定趋向好转的发展态势，安全生产总体水平进一步提高。

1、年度控制考核目标落实良好。20*年，全县共发生各类安全生产事故36起，死亡15人，占全年安全生产死亡控制指标93.75%，与上年同比事故起数上升5.88%、死亡人数下降11.76%。其中工矿商贸无事故；校园安全无事故；道路交通事故36起，死亡15人，占控制指标100%，与上年同比事故起数上升5.88%、死亡人数下降11.76%。

2、隐患排查治理和重点整治成效明显。全县认真开展了安全生产隐患排查治理专项行动、安全生产百日督查专项行动，共排查隐患389个，其中一般隐患385个、重大隐患4个，现场整改到位168个、限期整改到位220个、正在整改1个。*石良采石场开采时一度存在掏采现象及作业面边坡角度不符合开采要求，在安全生产隐患排查治理专项行动中，该石场全力整改，现在该石场开采有序，并实施了中深孔爆破技术。通过专项行动治理，全面排查了各类事故隐患，加大了治理力度，消除了一大批事故隐患，有效地遏制了事故的发生。

3、基层基础建设稳步发展。一是健全安全监管机构，完善监管网络。安全生产“两级机构、四级网络”监管体系建立健全，夯实了安全基础。通过乡镇监管网络的覆盖，系统地建立了定期排查、动态巡查、信息反馈机制，使各类事故隐患得以及时排查并整改，安全生产违法行为得以及时查处。二是加大了经费保障力度。积极落实省市有关安全保障机制，提供安全生产人、财、物保障，县财政在县本级财政预算中安排了安全生产专项资金。

4、宣传教育培训扎实推进。为着力推进“隐患治理年、强基固本年、本质安全年”各项措施的落实，提升全民安全意识，各单位、各部门坚持突出以日常宣传教育为主，安全生产月活动为辅的宣传教育模式，以“治理隐患、防范事故”为主线，以深入开展安全生产百日督查专项行动为重点，强化安全生产两个主体责任的落实，把查隐患、抓整改、反违章，保安全、促发展贯穿活动全过程，广泛发动各生产经营企业积极参与，大力普及安全生产法律法规和隐患治理的有关知识，弘扬安全文化。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县安全生产工作还存在不少问题，主要有：

1、安全生产形势依然严峻。*年我县共发生2起重大交通事故，这2起事故的发生，突显了我县在道路交通安全监管方面的漏洞，突显了群众安全意识的淡薄。

2、安全生产网络建设有待加强。市政府明文要求乡镇安监站做到专室、专人，通过历年来的年终考评检查发现，有一小部分乡镇安监站形同虚设，把安监站变成了“迎检站”，连安监员本人都不知道自己是安监员，这能算是专职安监员吗？安监员的职责所在就更无从谈起了。

3、企业员工“三级”安全教育有待加强。虽然全县高危行业企业员工的三级安全教育率达到100%，但其他各类企业的安全教育状况却是不容乐观，各行业主管部门要继续加强。

4、企业有关安全生产经济调控政策落实不到位。企业的安全费用提取、风险抵押金征收问题，将是一段时期内县级安全生产工作一个非常难又迫切需要推动的工作。县级财政部门和安监部门要拿出一个切实可行的办法，解决风险抵押金征收标准与企业规模及企业抗风险能力相配套的问题。

二、明确目标，强化措施，奋力开创全县安全生产工作新局面

今年安全生产工作的总体思路及要求是：以学习实践科学发展观为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设等“三项建设”。全面贯彻落实《市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的若干意见》文件精神，扎实开展安全生产年、基层基础建设年和机关效能年“三项活动”，为推动经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。09年总的工作目标是：力争做到“三杜绝一减少”，即杜绝工矿商贸重特大事故，杜绝道路交通、火灾重大事故，杜绝校园内有毒有害事故，减少一般事故，确保市政府下达的控制指标的完成。2009年，重点要抓好以下几项工作：

（一）以安全文化建设为抓手，形成安全生产浓厚氛围，推进安全文化建设“136”工程

安全文化建设是安全生产的灵魂。根据市里的统一安排，今年我县务必抓好“136”工程。一是筹建“1”个网站。充分发挥互联网方便快捷的优势，将我县安全生产监督管理局网站办成民众获取安全生产信息的主要渠道。二是搭建“3”个平台。将信息简报、大型户外广告、新闻媒体作为宣传安全文化的主阵地，这里有一个硬性任务，县安委会成员单位要负责在我县进出县境的显要位置制作2块永久性大型户外广告牌，具体由安监局负责实施，安委会成员单位到时要适当出点费用；另外，各乡镇今年6月底前必须制作1块永久性大型户外广告牌，宣传造势，使安全文化深入人心，这是今年考评乡镇安全生产工作的“硬件”，请你们务必抓紧、抓好这项工作。三是开展安全文化“6”进活动。即开展安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

（二）以“基层基础建设年”为契机，夯实安全生产基础

近年来，我县安监部门在监管体系建设、制度规范建设、隐患排查治理、专项整治等方面做了大量工作，确保了全县安全生产形势的总体稳定。但安全生产基层基础建设薄弱，设施简陋，制约了安全生产工作的深入开展。今年是县安委会确定的“基层基础建设年”，要着重抓好以下几项建设：一是县安监局要尽快加紧县应急救援中心建设，提高应对处置突发性重特大安全生产事故及紧急情况的能力。同时，县安监局执法大队要进一步加强和完善。二是全面加强乡镇安监站建设。目前，各乡镇都已设立安监站，但部分乡镇安监站是与其他机构合署办公，非独立机构，这不行，与新形势的发展相差甚远。今年要求乡镇必须设置独立的安全监管机构，确保安监站有2名以上专职人员、2间以上办公场所、2万元以上的办公经费，所有乡镇都必须做到制度明确、职责分明、台帐规范、经费落实。同时，各乡镇还要做好村级安监所的延伸和承接工作，先抓几个试点，积累经验后，以点带面全面铺开。

（三）以信息化远程监控为手段，创新安全生产监管方式

大株莹石矿使用信息化远程监控，为安全生产监管拓宽了思路，创新了监管方式和手段。信息化远程监控系统是各单位在生产、安全及管理方面的一个实时监测监控系统，对于企业的生产运行状况、安全水平、预测预报具有重要的作用，今年我县的所有地下矿必须落实远程监控装置。企业不要怕花钱，高投入才有高回报，这是辩证统一的，抓好安全稳定是发展生产的前提。没有安全前提的生产是短视的，是不长久的，每一起安全生产事故都用金钱和鲜血告诉我们，一场安全事故就可能让一个企业倒闭，让多个家庭破碎，让相关人员轻则丢掉饭碗，重则带来牢狱之灾。因此，我们在座的同志抓好安全生产工作，本身就是对自己负责，对企业负责，对广大群众负责。如果等出了事才后悔，有用吗？世上没有后悔药买的。安监局要建立一套安全监测信息系统与之配套，将各单位、各危险源的各种监测数据集成在局监测中心，组建监控网络，使安监局可在网上浏览所需的信息，做到对各单位的安全生产状况进行综合性动态分析，实现资源的有机共享。同时也可加强企业内部协作与通信，提高生产和管理效率，增强企业的市场竞争力。信息化远程监控的推广使用必将使我县安全监管迈上新台阶。

（四）以强化行政许可为前置条件，严把安全生产关

要严把安全生产许可关，严格依照法定程序和条件实施行政许可。特别是安全立项审查和安全生产许可证审查，要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁发证、谁负责”的原则，严格程序，加强现场验收，严把审批关。要从思想认识上真正重视起来，根除侥幸心理，严格把好安全生产许可关，对涉及安全的行政许可事项，要严格做到“四不过关”：申报材料不齐全不过关、现场情况不真实不过关、安全条件不符合要求不过关、安全隐患不整改不过关。严格准入标准，把好安全生产的源头。另外，治理和消除隐患至关重要，要把非煤矿山隐患的排查治理放在重中之重的位置上抓实、抓好，对存在安全隐患的矿山，该停的停，该关的关，丝毫不能放松。要按照“属地管理”的原则，每个乡镇对辖区内的地下矿和露天采石场必须各安排一名安监员长驻矿（场），依法履行安全检查职责，乡镇派驻矿（场）安监员这个月必须到位。

（五）以深入开展“打非”工作为重点，切实防范重特大事故

非法生产经营活动具有隐蔽性，脱离了监管的生产经营活动极易发生事故。2009年将继续重点开展“打非”工作，对没有营业执照、安全生产许可证或证照不全的生产经营企业一律予以关闭；对一些依法关闭取缔后又死灰复燃的企业要坚决打击，不留死角；对存在超层超界开采、尾矿库违规排放、烟花爆竹使用低钾和雇佣童工、超范围生产的企业要依法进行严惩，屡教不改的依法进行关闭；对瞒报、谎报、漏报安全生产事故的情况，要依法追究责任人的责任；对一些拒不执行安全生产监管监察指令的企业或个人，一律按照“打非”进行处理；同时，要进一步排查和清理建设项目安全生产“三同时”工作，确保“三同时”工作落到实处。非法生产经营活动是安全生产工作的心腹大患，只有严厉打击才能降低事故的发生率，才能保一方平安。

（六）以重大危险源普查为手段，推动隐患排查治理

为了让安全生产工作更高效的开展，必须加强重大危险源的普查力度，推进隐患排查治理。一是要加强组织领导。为了做好我县重大危险源的普查登记工作，县安监局要尽快成立重大危险源普查登记领导小组，各乡（镇）安监站也要设立相应机构，积极做好本地重大危险源申报登记工作的组织、协调和实施工作，各生产经营单位应确定一名普查员做好本单位重大危险源的普查数据申报工作。二是要全面落实企业重大危险源监控监管的主体责任。要督促企业做好以下几项工作：①做好重大危险源登记建档工作，如实向安监部门申报。②保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。③建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。④对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。⑤对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。⑥制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。三是要加大监督检查和行政执法力度。要督促辖区内存在重大危险源的生产经营单位认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面开展重大危险源普查登记和监控管理工作，县安监局要定期或不定期对企业进行检查，建立数据库，实行动态监管。

（七）以提高培训质量为前提，拓宽安全培训渠道

安全生产重在基础。针对当前从业人员素质不高，企业基础薄弱，监管执法手段不强的状况，要夯实基础，提升水平。一是对县直单位、乡（镇）分管领导和安全生产应急救援指挥人员进行安全生产技术教育和知识培训，做到每个单位最少配备一名应急救援指挥人员；二是切实抓好企业全员安全培训，督促企业定期对职工进行安全培训，特别是供电部门这样的大型企业的人员培训；新录用工人必须进岗前培训，做到应知应会才能上岗；特种作业人员必须持证上岗。三是强化对我县重点工程鹰瑞高速公路的特种作业人员培训，对那些未取得证照的特种作业人员坚决不允许上岗。四是继续加强建筑行业特种作业人员培训。

（八）以落实“一岗双责”和改进考评方式方法为切入点，推动安全监管机制体制创新

按照《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》（*府发[2009]2号）文件要求，在政府、部门、企业三个层面，全面推行领导班子成员全员安全生产责任制，形成“一把手负总责，分管领导抓综合协调，其他领导分头抓”的责任机制，将安全生产纳入领导干部业绩考核范围，建立健全安全生产约谈和述职制度。尤其是安全生产约谈制度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则分级组织约谈，是搞好安全生产实打实的举措。对责任落实、工作扎实、指标完成好的单位和个人，要予以通报表彰；对工作不扎实、安全生产指标落实不好的，要予以通报批评；对由于责任不落实、措施不到位的，要依法依规予以处罚。对发生重特大事故或年度安全生产考核不合格的，要按照《江西省安全生产条例》等有关规定，实行“一票否决”。要加大对县直单位的安全生产考核力度，部分县直单位对安全生产考评抱着无所谓的思想和态度，忽视安全生产工作，今年要对安全生产工作排名靠前的单位进行奖励，对排名落后的单位通报批评。同时，加大对乡镇的考核力度，对乡镇的考核关键是乡镇安监站的建设，很多乡镇都有重税收轻安全的思想存在，认为把经费投入到安监站的建设很不划算，所以要加大对乡镇安监站经费落实和人员的考核力度。对乡镇的考核要制定科学、操作性强的考评细则，对考评成绩好的该奖励的奖励、该表扬的表扬；对考评成绩差的该警告的警告，对倒数一、二名的，该“戴帽”的坚决“戴帽”，并严格落实“一票否决”。

（九）以创建“平安园区”为载体，强化企业安全生产

安全生产风险普查范文第4篇

(一)粮食供需平衡，稳定地方粮食市场。

社会粮食供需平衡统计调查和城镇居民收支平衡调查分析，对的粮食供给量、消费量，为决策依据有着至关的作用。定点在12户粮食经营、加工大户了粮食统计台账。采集到非国有粮食企业共收购粮食1215.1万公斤，较上年同期677.1万公斤，了538万公斤，同比增长79.4%;共计销售粮食11*万公斤，比上年同期719.21万公斤,389.8万公斤,同比增长54.2%。粮油集市价格监测制度，每周报告制度和分析制度，密切关注粮食市场，应对措施，了稳定市场、平抑粮价的作用。

(二)以依法行政为，粮食流通监督管理。

粮食行政首长制及考核办法，职能的责任意识。对已核发的“粮食收购许可证”专人专档管理，要求《粮食收购许可证》年检工作，共依法取缔注销15户。为粮食经营户的粮油保管知识，责任意识，20*年6月8日，在粮食局举办了《食品安全法》培训班，粮食系统人员及各个体粮食经营户49户共计70余人参加培训，并签定了《*县粮食局20*年食品安全管理责任书》。粮食流通、质量和食品卫生监督检查。在3月份组织的“学校食品安全工作专项整治”活动中，与教育、卫生、工商、质量监督、食品药品监督等密切，共检查用粮和粮食经营户86家，检查大米63.6万公斤，面粉(面条)6.8万公斤，食用油脂3800公斤。在检查中未食用的粮食和油脂，师生饮食卫生安全。

(三)，全国粮食清仓查库工作。

为《国务院办公厅关于全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发[20*]118号)及《关于*市粮食清仓查库普查工作的通知》(曲粮清办[20*]3号)文件精神，*、，行动，成立了以分管常务副县长*为组长，为的县清仓查库,下设办公室粮食局，制定了《*县粮食清仓查库工作实施方案》，把清仓查库工作的职责、任务了层层细化和，并预拨了三万元本次粮食清仓查库专项经费，为*前期的清仓查库工作和自查工作了的保障，了机构、人员、组织和经费。

3月27日至4月4日，“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必”的原则，县清仓查库抽调各人员组成两个自查，对及粮食库贷挂钩情况、政策性粮食资金管理及收支情况、会计统计情况等了的自检自查。

*市粮食清仓查库普查和云南省粮食清仓查库省级复查组分别于4月9日至12日、4月23日至24日，对*县储备粮直属库及粮食收储企业了普查和复查。经普查、复查认定：*县粮食库存、质量合格、品质宜存;账账、账实、账表相符;粮食库贷挂钩对应，无挤占挪用情况。

(四)以科学保粮为手段，库存粮食储存安全。

“安全，预防主为、综合防治的方针”，日常管理和制度建设，安全生产措施。与企业签订了安全生产及储粮责任书。保管人员队伍建设，培训、现场交流等措施保管人员素质。《储粮技术规范》和《粮食仓库管理办法》等规定，制订和了一整套保管工作制度，对粮食库存和商品粮管理，“五、十”检查制度和季度普查制度，是县级储备粮的管理，参照储备粮管理办法，专人、专仓保管，帐实相符。成立“安全生产年”活动，制定了实施方案。出动车辆35车次，参加检查人员124人次，检查面覆盖8个经营部14个库点49幢仓库，检查粮食总库存为9197吨，检查率为100%。经检查：仓库内外清洁卫生，粮堆整齐，药剂使用储粮技术规范，符合“一符四无”要求，地了粮食安全事故。

(五)保障军需民食。

《军粮供应管理暂行办法》，粮食流通体制改革和平战军粮保障的要求，让驻地部队和受灾贫困都能吃上放心粮、优质粮。《军粮供应服务公约》。服务质量，在粮油门市部配置了军粮供应专用售粮机。救灾救济粮的供应。按质按量供应农村救灾救济粮大米33.64万公斤。

(六)接访下访活动，化解内部上访矛盾。

县局班子对信访工作，成立了信访工作，信访首问责任制，对来访者所的诉求，都要求工作人员详细记载，能够现场作答的，当面答复，对现场作答的问题，由局政策和法律法规要求，可行的解答方案，然后回复信访人。班子挂联排查制度，县局班子人均挂联2至4名老上访户，是在重大活动日、节假日等敏感时期，分头下访排查调处工作，主要是近年来粮食企业改制涉及职工个人切身利益而的矛盾和焦点问题。经地接访下访工作，粮食系统仅收到县信访局转来信访件1件，并了回复，至今未越级上访和非上访事件，地了社会稳定。

(七)监督作用，企业健康发展。

1、国有粮食企业主要经济指标情况。

(1)粮食购进。共收购粮食892.3万公斤,较上年同期694.5万公斤197.8万公斤，预计年底可达1000余万公斤。

(2)粮食销售。销售粮食802.4万公斤,较上年同期568.7万公斤233.7万公斤。预计年底可达900余万公斤。

(3)销售收入。销售收入1711.7万元，较上年同期1006万元，705.7万元。

(4)费用支出。费用总支出205.2万元，较上年同期185.2万元，20万元。

(5)盈亏情况。共利润-14.2万元，较上年同期-43.7万元，减亏29.5万元，预计年底可盈亏持平。

2、监督作用，企业健康发展。

在企业管理：收益分配和用人机制。能上能下的整体用人机制，岗位工资、工龄工资和效益工资制，岗变薪变的管理。责任追究制。企业的班子责任追究制。

制定奖惩措施。对*粮油贸易有限责任公司制度、职工队伍建设、企业效益、资产保值增值等考核。需求和长远发展，制定了中长期教育培训规划，每年制定培训计划，把员工培训同经营管理工作紧密起来，多渠道、多层次员工教育培训，8月24日~26日，*县粮食局委托*党校举办了“*县粮食系统期中层骨干理论培训班”。培训，让参训职工开拓了视野，坚定了信念。

在经营：现仓储设施和技术力量向社会粮食仓储和技术服务，收取代储代管费用，了企业的竞争力和自我造血能力。好多种经营，本县五龙米、高良苡仁米等农特产品优势，农特产品购销工作。催收历史欠账。改制前遗留的历史欠账，专题会议，并成立了催收外债工作。“先易后难、先少后多、先近后远、先礼后兵”的原则分类排队，组织精干力量上门催收，已收回账款。

在基础设施建设：风险意识，基础设施建设。筹措资金对大同仓库设施维修改造，新建了地上通风笼和电子测温系统等，改造仓库7栋，仓容量达600万公斤。盘活资产，新建日产50吨大米、苡仁米加工厂，并于8月底与昆明市官渡区中粮粮油机械销售部正式签订了大米加工机械设备协议书，预计明年初可正式投产。高良乡鲁古粮点所在地的区位优势，投资54万余元在高良乡鲁古粮点建设农村粮食交易市场，现投入运行。“放心粮店”建设，在成品粮食销售上做文章，下半年先在城区范围建起2～3家“放心粮店”，以后向各乡镇发展，预期要20%的市场占有率，并逐年。

(八)政治思想建设，党建工作。

1、规定程序，学习实践科学发展观活动。的，粮食局学习实践活动的要求，学习调研、分析检查、整改三个阶段的工作，20*年8月10日，粮食局组织了学习实践科学发展观满意度测评大会，总满意度达100%，圆满了学习实践活动的任务，了预期的。

2、责任，风险抵押制。了责任分解，谁主管谁的原则，年初粮食局党总支书记(局长)分别与下属3个支部和各股(室)、公司人签订了党风廉政建设责任书，交纳了风险抵押金，分工范围，责任，职责考核，责任追究，一级抓一级，层层抓，

3、注重制度建设，狠刹“五风”。和制定了《机关工作制度》、《机关管理制度》、《*县粮食局首问制》、《*县粮食局限时办结制》、《*县粮食局服务承诺制度》、《*县粮食局行政问责办法》、《政务公开制》和《*县粮食局会议管理制度》等管理制度，狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”，“机关八项工作制度”，用制度管事，按制度管人，从源头抓治理的工作机制，使全体干部职工把廉洁自律到了行动中。

4、实施“阳光政务”工程。规范政务公开，党务公开。对涉及的费用收支情况、阶段工作及情况等工作内容公开;对的办事程序、时限及投诉、工作纪律等的政务内容作专栏公布，了电子政务公开，自觉监督。在人事任免上，既集体、民主制的原则，又把握酝酿、会议决定的方法和程序，集思广益，任人唯亲。凡涉及“二重一大”问题，经班子集体决定。1000元的招待费，购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批，大额费用的开支集体班子会议。

5、互联共创，党建工作。粮食局党总支分别与储备粮*直属库、*村委会党总支签订了基层党组织“互联共创”活动协议书。协议书的内容，做了几工作：“百个支部百村，千名干部下基层”活动，分别到丹凤镇古城村委会，*镇*村委会当地春耕生产的情况，共资金28000余元帮助解决两个村委会农资、化肥的问题。民情访谈活动，局走访了经济薄弱村和低收入农户，了两户贫困户为局结对扶贫，并资助了一名失学人员2000元现金，为基层了必要的精神支持和物质帮助。于6月30日组织*县粮食局党总支与储备粮*直属库党支部了党员教育培训党课活动。“弱势群体联帮”活动。在共产党建党88周年之际，*县粮食局党总支与储备粮*直属库党支部了迎“七一”慰问党员活动。对7名党员了走访慰问，并送去价值4000元大米、菜油和慰问金，让粮食系统党员感受到关怀和温暖。号召，共组织职工为扶贫助学及公益事业等捐款3500元。六是企业职工救助基金，基金来源从企业利润中逐年提取，将救助帮扶职工工作纳入长效机制，帮助职工解决了生活和工作中的后顾之忧。

二、问题

(一)粮食系统改制后，行政管理职能弱化，与现行的管理要求不，在人力和投入上严重，亟待予以。

(二)收购粮源急剧下降，粮食对粮食市场占有份额，抗御粮食风险的能力减弱，粮食安临严峻打挑战。

安全生产风险普查范文第5篇

PresentStatusofManufacture,Application,HazardousEffectsand

PreventiveMeasuresofAsbestosSubstitutesinChina

王银生刘铁民

【摘要】虽然石棉的用途广泛、价格低廉，但因其危害严重，存在着致癌问题，部分发达国家对石棉的使用进行了严格限制，为了降低石棉对人体健康的伤害，国际上大力提倡使用石棉替代品。本文对目前使用最多的石棉替代品：玻璃棉、岩棉等的生产使用、危害及防护措施状况进行了简单回顾。

【关键词】石棉替代品生产使用危害防护措施玻璃棉岩棉

(中国安全科学学报2002,2)

审时度势，与时俱进

ConsidertheSituations,ImprovewiththeTime

刘铁民

【摘要】通过分析我国近年来安全生产状况以及伤亡事故发生的变化特点与演变趋势，揭示了当前安全生产面临的形势和挑战，提出"审时度势，与时俱进"，应把安全生产工作纳入国家经济社会发展的总体规划，采用现代安全生产管理方法和先进的科学技术，改善安全生产严峻形势。

【关键词】安全生产严峻形势与时俱进

(现代职业安全.2003.1)

应用安全人机工程技术提高中小企业安全生产水平

PromotingSafeProductionLevelwiththeApplicationofSafetyErgonomics

TechnologyinSmallandMediumEnterprise

刘铁民王银生张兴凯耿风刘功智

【摘要】本文对我国中小企业的划分标准进行了界定，简单回顾了我国中小企业的发展历史，阐述了中小企业在我国国民经济与社会发展的地位，对中小企业的安全生产现状进行了总结，指出了其存在的问题，并对应用安全人机工程技术促进我国安全生产，提高中小企业职业安全健康管理水平进行了阐述。

【关键词】中小企业安全人机工程技术安全生产职业安全健康

(中国国际安全生产论坛论文集2002，10)

好雨知时节，当春乃发生----安全生产三年来的思考

TheGoodRainKnowsTime,ComesWithSpring

刘铁民

【摘要】1998年至2001年，我国安全生产管理机构经历了三次调整，安全生产形势依然没有得到改善，作者通过总结我国安全生产工作几十年来正反两个方面的经验与教训，并对照现代职业安全健康监察体制，指出建立新的工作体制首先必须解决"两分两合"等关键问题。考虑到我国的实际情况并借鉴国外市场经济国家的经验与作法，提出应尽快在我国建立一个涵盖安全、健康、特种设备设施和工伤保险主要工作职能在内，一个统一、高效并能与国际接轨的职业安全健康监察体制。

【关键词】安全生产监察体制经验教训两分两合

（劳动保护2002，8）

我国工伤事故宏观趋势及其诱因

MacroDevelopmentTrendandInducementonOccupationalInjuryAccident

刘铁民耿凤王银生

【摘要】本文分析了多年来我国工伤死亡人数变化趋势与规律，初步总结了五十年安全生产工作中的经验与教训。应用定量分析的方法探讨了工伤死亡事故发生与国家经济发展速度关系，等级相关与线性回归的研究结果显示：死亡人数增减指标与国民经济发展速度指标之间具有密切关系。这些研究结果可为预测分析全国安全生产形势和为国家经济社会发展规划的宏观决策提供参考，作者结合市场经济国家安全生产工作的发展历程对当前我国安全生产工作策略提出了建议。

【关键词】安全生产、工伤事故、国民经济、发展速度

(劳动保护2001,2；林业劳动安全2001,2)

市场经济国家安全生产监察管理体制研析

InspectionSystemsAnalysisonMarketEconomyOriginatedCountries

刘铁民耿凤

【摘要】本文通过对市场经济国家安全生产监管体制和机构设置现状的对比研究，分析了我国在安全生产现状、监察机制和体制等方面与发达工业国家的差距，旨在为我国建立和完善市场经济条件下的安全生产监督管理体制提供学习和借鉴的经验。

【关键词】安全生产市场经济监管体制

(劳动保护2000,10)

WTO与中国安全生产

WTOAndWorkSafetyinChina

刘铁民

【摘要】在制定WTO多边贸易规则的过程中，西方国家一再提出劳工标准、环境保护等问题。劳工标准必然对未来多边或双边经济合作与国际贸易产生一定影响。我们应充分认识、积极应对，从劳工标准政策研究、搞好国内安全生产、积极推行职业安全卫生管理体系（OHSMS）等方面加大力度，以应付我国加入WTO后在劳工标准等问题上的挑战。

【关键词】劳工标准安全生产

(劳动保护2000,第6,7期;林业劳动安全2000,第4期;中国经贸导刊2001,第2,3,4期)

安全生产对国家经济社会发展具有重大影响

WorkSafetyImpacttheNationalEconomyHeavily

刘铁民

【摘要】本文从经济、政治的角度，分析论述了安全生产对国家政治、经济生活稳定的影响，以及在全球经济一体化的背景下，遵守国际职业安全卫生和劳工标准的重要性。同时指出安全生产是促进社会经济发展的动力之一。

【关键词】安全生产社会发展劳工标准

(劳动保护科学技术1999,5)

"三方协调制"应成为市场经济条件下我国劳动

安全工作的基本运行机制

"Three-partyCoordinationMechanism"ShouldBeOperatedasaBaseUndertheMarketEconomyConditions

刘铁民

【摘要】随着改革和开放的进程，我国的社会主义市场经济体制已建立并逐步完善。当计划经济转变为市场经济，应当审时度势，建立起与当前经济体制和管理体制相适应的劳动安全卫生体制。本文主要通过分析改革的新形势给我国劳动安全卫生工作带来了新的机遇和挑战，新的经济体制对政府、企业、劳动者三方关系的影响，论述了"三方协调制"对市场经济的运行规律符合性，进而明确提出"三方协调制"应成为市场经济条件下我国劳动安全工作的基本运行机制，以及逐渐形成和完善工作机制的方法和途径。

【关键词】三方协调制市场经济劳动安全工作机制

(安全生产报1998，5，15)

我国人造矿物棉安全防护现状与建议

TheSurveyonStatusQuoofPreventionandProtectiveintheProductionandUseof

Man-madeMineralWoolsinChina

刘功智耿凤王银生邓云峰

【摘要】本文围绕"安全使用合成玻璃纤维隔热棉（玻璃棉、岩棉和渣棉）实用规程"的要求开展了我国人造矿物棉的安全防护现状调查。通过调查研究，提出了我国人造矿物棉安全卫生防护工作中应重点关注的问题及相关建议。

【关键词】矿物棉，安全防护，调查，建议

(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)

特种劳动防护用品检验现状

Proof-testSituationofSpecialLabourSafeguard

刘旭荣

【摘要】劳动防护用品防护性能的好坏，直接危机到劳动者的生命安全与健康，为此，检验机构承担着重要的使命。但我国现有的检验机构不能适应劳动防护用品发展的需要。所以笔者就检验机构的现状、存在的问题及发展的方向进行了剖析，找出影响检验机构发展的根源，提出检验机构的发展建议和方向。

【关键词】防护用品检测检验

（中国个体防护装备2003,2）

危险化学品公路运输事故原因分析与对策

TheCausesofHazardousMaterialsTransportationAccidentsandCountermeasuresofAccidentPrevention

孙猛吴宗之张宏元

【摘要】本文对危险化学品公路运输事故，按管理原因、人的失误、设备设施的缺陷、路况与环境等四方面原因逐一进行剖析，进而针对政府部门和运输业户提出危险化学品公路运输事故的预防措施。

【关键词】危险化学品运输事故预防

(安全科学学报2003,6)

32起典型危险化学品公路运输事故的原因汇总分析

AnalysisofTypical32AccidentsofHazardousMaterialsTransportation

孙猛魏利军吴宗之

【摘要】本文通过对32起典型危险化学品公路运输事故的原因分析，按六类事故原因即管理原因、人的失误、设备设施的缺陷、事故救援不当、交通以及环境方面的原因等，逐一进行剖析，归纳汇总，并由此提出相应的事故预防对策措施。

【关键词】危险化学品运输事故分析预防

(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)

加强关于安全技术改造完善安全生产长效机制

PerfecttheLong-termMechanism,ImproveSafetyScienceandTechnologyRenovations

邢娟娟

【摘要】针对我国安全技术装备落后,安全设备基础薄弱的实际问题,为加强我国安全技术改造,完善安全生产长效机制的建设,提出了突出重点；注重创新；改革与技改同步；强化企业投入；坚持市场导向；注意协调发展六条原则。又进一步论证和提出了加快我国安全技术改造的四点建议：加强安全技术装备方面的制度建设；制定《国家安全技术装备指南》；设立国家安全技术装备改造项目规划和完善安全技术装备改造运行机制。同时还提出国家应要求和支持在企业列入专项资金列入生产成本，用于企业自身的安全技术改造对于专项用于安全技改的资金，国家应设立贴息，减免税收等优惠政策，激励企业加大安全生产投入，提高企业本质安全水平。

【关键词】安全投入技术改造本质安全

(劳动保护2003,3)

中国劳动保护产业现状与发展

CurrentSituationandDevelopmentofLaborProtectionIndustriesinChina

邢娟娟

【摘要】劳动防护用品是劳动保护工作的一个重要组成部分，是安全技术措施中，改善劳动条件、排除危害因素是根本性的措施之一。发展我国的劳动保护产业，引进先进技术的，以适应我国的安全生产形势的需要，真正起到为保障的员工安全和健康，为我国的安全生产事业做出应有的贡献。本文据此论述了有关劳动防护用品的现状、未来和发展。

【关键词】劳动防护用品现状发展

(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)

我国灾害现状与安全减灾信息管理

DisasterSituationsandMitigationInformationManagement

阴建康孙庆云

【摘要】介绍了我国自然灾害和人为灾害的现状及加强安全减灾信息管理的现实意义.

【关键词】自然灾害人为灾害信息共享

(劳动保护科学技术2000,1)

重大危险源普查监控与重大事故预防

ContolofMajorhazardInstallationsandPreventionofmajorAccidents

吴宗之

【摘要】实施重大危险源普查与监控,建立重大事故预防控制体是安全生产监督和管理工作中的一项基础性工作，是依靠现代科学技术来预防重大事故的具体体现,对把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来,提高我国重大工业事故预防技术水平,具有重要意义。

【关键词】重大危险源控制重大事故预防安全管理

(中国安全生产报2003.5.4)

论安全文化与其若干要素的关系和作用

StudyontheRelationshipsandRolesofSafetyCultureWithitsSomeElements

吴宗之

【摘要】本文简要论述了安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。提出了建设安全文化要树立"安全是相对的、危险是永存的、事故是可以预防的"安全观念，论述了安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，安全法规的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建设是安全生产长效机制和全面小康社会的重要组成部分。

【关键词】安全文化要素关系作用

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

城市土地使用安全规划的方法与内容探讨

AStudyontheMethodsandContentsforLandUsePlanning

吴宗之

【摘要】本文简要介绍了国内外土地使用安全规划的法律、法规要求，安全规划的方法和风险标准，提出了我国城市土地使用安全规划的主要内容和程序，研究分析了安全专项规划和城市功能区安全治理规划的基本要求。

【关键词】安全规划、安全评价、事故预防

(城市与工业安全国际会议2001.10)

我国工伤保险费率机制的探讨

TentativestudyofratemakingforinjuryinsuranceofP.R.China

陈胜刘功智耿凤刘铁民

【摘要】工伤保险费率机制是工伤保险制度的核心问题，对工伤保险基金的稳定性、工伤预防效能的发挥和企业参与的积极性等多方面产生直接影响。本文在调研我国工伤保险现状的基础上，结合欧美等国经验，分析了我国工伤保险费率机制存在的问题，并在差别费率划分、档次、费率调整、风险共担模式、收支平衡和促进工伤预防等方面提出了相应的建议。

【关键词】工伤保险职业安全与卫生社会保障

（中国安全科学学报2002，4）

脱离误区--体系策划中的目标和管理方案

Separatingyourselffromthemisunderstandings----objectiveandmanagementprogrammeinOSHMSplanning

宋大成叶坚新瑞启光*

【摘要】体系策划中的最大误区是常常有人将要素4.3.3的目标与在方针中声明的总体目标混同或将总体目标"层层分解"，以及将4.3.4管理方?quot;层层分解"。针对这种错误，作者强调，应对评价出的不可承受风险中需要上硬件措施或需要技术改造才能控制的风险制定目标，并为实现目标制定管理方案。文中给出了实例。作者骨康鳎ü?quot;目标--管理方案"和"运行控制"两种方式来控制不可承受风险。作者说明了体系策划中从方针到管理方案、从方针到运行控制的合理逻辑关系。

【关键词】脱离，误区，目标，管理方案，不可承受风险

瑞启光*：中国船级社质量认证公司

(中国职业安全卫生管理体系2003,3)

劳动安全卫生费用模型

CostModelsforOccupationalSafetyandHealth

宋大成

【摘要】反映了预防投资、事故费用、总费用与企业安全水平的关系的劳动安全卫生费用模型（图2）中的最小值M点，是一个正常的企业应当追求的状态，这种状态使企业在总投资最小的情况下达到较好的安全水平。图4是因未感觉间接费用而造成对费用模型的扭曲。图5、图6是企业极度忽视安全生产而又得不到惩戒时使费用模型受到的扭曲。扭曲的费用模型使企业预防投资的经济动力减弱或失去。蔑视劳动者生命价值的结果最终也会损害企业经济的发展。对所有扭曲的情况，既需要社会、法律的约束，也需要安全经济学的引导。

【关键词】劳动安全卫生事故费用预防费用费用模型

(中国安全科学学报2000.4)

充分发挥信息在安全生产领域中的作用

FullyPlayInformationRoleintheFieldofOSH

杨乃莲

【摘要】信息工作在当今社会各个领域中占有很重要的位置。有效而充分地发挥信息的作用，将会对职业安全卫生工作的发展产生巨大的推动作用。本文简要介绍了国际职业安全卫生信息工作情况；基于目前我国职业安全卫生信息工作现状，指出了我国在这方面存在的主要问题;并就今后如何进一步做好职业安全卫生信息工作，提出了建议。

【关键词】信息职业安全卫生

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

通过《职业安全卫生及工作环境公约（第155号）》透视我国职业安全卫生立法

AnalysingOSHLawsandRegulationsinChinabyOccupationalSafetyandHealthConvention(No.155)

袁一枫杨乃莲

【摘要】国际劳工标准是各国制定本国立法的参考依据。155号《职业安全卫生及工作环境公约》构成了职业安全卫生基本原则的核心内容，是解决职业安全卫生问题的方法和手段。本文通过对155号公约的要点解析，指出了我国安全生产法规与第155号公约之间存在的差距，并提出了我们的建议。

【关键词】职业安全卫生公约

(中国职业安全卫生管理体系认证.2003,3)

中国道路交通事故初步统计分析

StatisticalAnalysisonChinaRoadAccidents

钟茂华刘铁民韦星王小拾*

【摘要】本文主要对近年来中国交通事故情况进行统计分析，比较了中国道路交通事故发生的地域差别、事故致因的主要因素、事故发生的道路和时间分布等。

【关键词】中国道路交通事故、主要原因、统计分析.

王小拾*：国家安全生产监督管理局

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

近年来中国煤矿重大事故的自组织临界性

Self-organizedCriticalityofMajorAccidentsofChinaCoalMinesinRecentYears

钟茂华刘铁民宋卫国*韦星刘功智王小拾*

【摘要】根据中国煤炭工业统计年鉴资料，对国内煤矿近年的煤矿事故的死亡人数与事故频率进行统计分析，并绘出事故死亡人数与事故发生频率的图形，分析结果表明，近年来我国煤矿重大事故的死亡人数-频率的关系符合幂律分布，即具有自组织临界性规律，并根据这一特点，与我国现行的煤矿法律、法规和煤矿安全监察条例相对照，说明关闭乡镇煤矿是符合这一自组织临界性规律的。

【关键词】煤矿事故、事故损失、幂律分布

宋卫国*：中国科技大学；王小拾*：国家安全生产监督管理局

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

关于危险源分类与分级探讨

ProbeintoClassificationandGradationofRiskSources

钟茂华温丽敏*刘铁民张兴凯陈宝智*

【摘要】危险源尤其是重大危险源如果控制措施不合理,有可能导致重大事故的发生,造成严重娜嗽鄙送龌虿撇鹗АR虼?对危险源的正确分类与分级,可帮助人们对各种危险源采取合理、科学、经济的预防及控制措施。笔者对危险源的分类与分级的有关概念及方法进行探讨,并对目前常用的方法进行介绍。

【关键词】危险源分类分级

温丽敏*，陈宝智*：东北大学

（中国安全科学学报2003,6）

中国森林消防安全现状统计分析

StatisticalanalysisoncurrentstatusofChinaforestfiresafety

MaohuaZhonga,b,*,WeichengFanaa,TieminLiubb,PeideLiaa

Abstract

InChina,forestsareaveryrarenaturalresource.Forest.reshappenfrequentlyandthelossisveryseriouseachyear.Inthispaper,statisticaldataonforest.resinChinaareanalyzedinordertorevealnewfeaturesregardingtheforest.resafetysituationastheeconomyofChinaisgrowing.Thecausesofforest.resinChinaarealsodiscussed.Theclassi.cationsofforest.rehazardusedtoimproveforest.repreventionandmanagementinChinaarereviewed,andthecurrentstatusofthe.reresearchesinChinaisintroduced.

Keywords:Chinaforestfiresafety;Statisticalanalysis;Forestfireresearch

(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui230026,People''''sRepublicofChina

bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,People''''sRepublicofChina)

FireSafetyJournal,2003,38(3):257-269.

中国火灾安全科学的若干关键技术及未来发展趋势

SomekeytechnologiesandthefuturedevelopmentsoffiresafetyscienceinChina

MaohuaZhonga,b,*,WeichengFana,T.M.Liu,b,P.H.Zhangc,X.Weia,b,G.X.Liaoa

Abstract

Thecurrentsituationof.resafetyinChinaisanalyzedinthispaper,biningwiththedemandofeconomicandsocialdevelopmentinChina,weanalyzeanddiscussthekeyfeldsof.resafetyfundamentalstudyandtechnicalproblemstobesolvedinthispaper.Accordingtothesuggestionsoffirefghtingworksduringthetenth-.ve-yearplan,themainstrategiesoffiresafetyinChinaisalsointroduced.

Keywords:Firesafety;Technologyproblems;Developingprospect;China

(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,

Hefei,Anhui230026,PRChina

bNationalCenterofSafetyScienceandTechnology,StateAdministrationofWorkSafety,

17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,PRChina

cShenyangArchitecturalandCivilEngineeringUniversity,Shenyang,Liaoning110005,PRChina)

SafetyScience

安全生产五十年--历史回顾与分析

ReviewandAnalysisinWorkSafetyofthePast50Years

耿凤刘铁民

【摘要】本文通过对我国建国以来劳动保护（安全生产）所走过的曲折历程的回顾，客观的总结五十年来在安全生产方面成功的经验和失败的教训，探讨在我国目前面临经济全球化快速发展的挑战和市场经济体制的进一步完善时期，扭转安全生产领域被动局面，遏制特重大事故的发生，保障劳动者的生命安全的有效途径。

【关键词】安全生产，回顾，分析“公务员之家”版权所有

(劳动保护科学技术2001,第2期)

论我国重大危险源辨识标准

StudyonIdentificationStandardofMajorHazardInstallationsinChina

高进东吴宗之王广亮*

【摘要】简要介绍了国外重大危险设施的辨识标准研究情况，并结合我国重大危险源普查试点工作的初步辨识标准，以及几个试点城市普查的数据分析，提出了我国重大危险源辨识最小标准的建议。